К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ON THE ISSUE OF THE LEGAL STATUS OF THE DIGITAL RUBLE IN THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

Sofya Shestakova

2nd year student, Faculty of Law, Institute of Economics, Management and Law, Russian State Humanitarian University,

Russia, Moscow

Valentina Samoilova

scientific supervisor, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Financial Law, Faculty of Law Institute of Economics, Management and Law, Russian State Humanitarian University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье автором проведен комплексный анализ и рассмотрены вопросы правового статуса цифрового рубля, механизм его функционирования и правового регулирования, указана сфера распространения и проводится анализ субъектов рассматриваемых правоотношений.

ABSTRACT

In the article, the author conducted a comprehensive analysis and considered the issues of the legal status of the digital ruble, the mechanism of its functioning and legal regulation, indicated the scope of distribution and analyzed the subjects of the legal relations under consideration.

Ключевые слова: цифровой финансовый рубль, правовой статус, оператор, платформа цифрового рубля, пользователи платформы.

Keywords: digital financial ruble, legal status, operator, digital ruble platform, platform users.

В мировой экономике стал заменен рост по внедрению и использованию цифровых технологий в финансовой области. Одна из ведущих таких технологий — это концепция распределенных реестров, которая послужила фундаментом для внедрения инновационных цифровых финансовых продуктов на глобальном уровне, включая токены, криптовалюты, цифровые национальные валюты и другие различные цифровые активы.

Сегодня мировой финансовый сектор находится на стадии первоначального эксперимента с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и цифровыми валютами (ЦВ), что отличается от использования традиционных платежных средств. Основная задача правового регулирования в этой сфере заключается в управлении выпуском и обращением ЦФА и ЦВ. Работа цифровых активов строится на уникальных инструментах распределенных реестров, что поднимает вопросы усиления информационный безопасности, подчеркивая сложность темы, предложенной для исследования.

Выделение цифровых активов в отдельное правовое пространство с особым статусом, не допуская их отнесения к традиционным финансовым инструментам было очевидным для российского законодательства. В настоящее время, на правовом уровне закреплено, что цифровые финансовые активы выпускаются и обращаются, на основе распределенных реестров, в информационных списках.

Развитие законодательства по ЦФА (цифровым финансовым активам) в России началось в 2019 году с принятием Федерального закона №259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2], который положил основу для привлечений инвестиций, а также дополнил положениями о краудфандинге и краудинвестициях.

Цифровой рубль представляет собой электронную версию Российского национального платежного средства, которую Центральный банк РФ планирует выпустить в дополнение к уже существующим формам валюты-банкнотам и расчётам без наличных средств.

Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. В связи с чем, не вызывает сомнения тот факт, что эмитируемая Банком России цифровая валюта, независимо от вопросов технической реализации процесса, будет являться в Российской Федерации официальной денежной единицей, обязательной ко всеобщему приему в качества средства платежа [1].

Цифровой рубль станет третьим официальным платежным средством РФ и будет храниться в цифровых кошельках, что откроет возможности для осуществления покупок с помощью этой электронной валюты.

Также, никаких % при оплате цифровым рублем взыматься с физических лиц не планируется, только с юридических лиц - 0,3%, в отличие от безналичных оплат, также отличие безналичных денег будет заключаться в том, что цифровой рубль будет храниться только на специальной платформе ЦБ в виртуальной форме.

Единственный вопрос встает о банках РФ, как на них отразиться появление цифрового рубля. Ведь они могут столкнуться с уменьшением клиентов и снижением операций по определенным направлением, но так как для проведения операций с цифровым рублем все равно нужны будут банки РФ, сама схема банковской деятельности не сильно изменится.

Введение цифрового рубля планируется повсеместно, так как это цифровая форма Российской национальной валюты, которую Банк России планирует выпускать в дополнение к существующим формам денег, чтобы была возможность пользоваться во всех точках страны, всем гражданам РФ, а массовое внедрение планируется начаться с июня 2025 года.

Государство в лице Центрального Банка РФ, будет обеспечивать устойчивое функционирование цифрового рубля, в интересах граждан и бизнеса, тем самым будет обеспечивать безопасность, контроль и надежность за финансовым кошельком, на которым находятся цифровые рубли.

Цифровой рубль будет иметь свой цифровой код, также он будет использоваться в офлайн режиме и будет возможность для развития дистанционных платежей и расчётов.

Цифровой рубль будет существовать на блокчейн-платформе. Это предполагает использование технологии распределенного реестра для проведения финансовых операций, таких как переводы, платежи и торговля. Цифровой рубль будет работать на основе специально разработанной платформе, которая обеспечит безопасность и прозрачность операций. Этот проект находится в стадии разработки, и подробности его функционирования могут быть в будущем изменены.

В соответствии с общими положениями Положения Банка России установлено, что Банк России в качестве основных функций Мегарегулятора выступает в качества оператора платформы цифрового рубля, а также определяет ряд других функциональных характеристик, предусмотренных часть 11 статьи 30 Федерального закона от 27 июня 2011 года №161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее Федеральный закон №161-ФЗ) [3].

Если обратиться к категории - цифровые валюты (или криптовалюты), то можно отметить, что это форма электронной валюты, которая существует в цифровой форме и используется для совершения финансовых операций через интернет, которая основана на криптографии и технологии блокчейна.

Основные характеристики цифровой валюты включает ряд факторов, таких как: децентрализация, анонимность и блокчейн. Цифровая валюта работает без центрального управления или контроля со стороны государства, что говорит о ее децентрализации. Транзакции с использованием цифровой валюты анонимные или псевдонимные, что обеспечивает приватность пользователей. Цифровая валюта использует технологию блокчейна для подтверждения и хранения транзакций, обеспечивая безопасность и надежность сети.

Цифровая валюта открывает новые горизонты для осуществления онлайн-платежей, инвестиционных стратегий, торгов на криптовалютых площадках, а также приобретение товаров и услуг. Она представляет собой новую форму денежных средств, предназначенную для цифровых транзакций, и стала объектом интереса для инвесторов, технологических компаний и финансовых учреждений.

Как отличаются цифровая валюта и цифровые финансовые активы от цифрового рубля?

Цифровой рубль — это цифровая версия российского национального валютного знака- рубля. Этот цифровой платежный инструмент, выпущенный и управляемый Центральным Банком РФ, имеет те же характеристики и статус, что и обычные наличные и безналичные рубли, но действует в цифровом пространстве цифровой платежной системе.

В тоже время, цифровая валюта, например, Bitcjin, Ethereum, Ripple и прочие криптовалюты, представляют собой децентрализованные цифровые средства, которые не зависят от государственных структур или центральных банков. Они базируются на технологии блокчейн и предназначены для осуществления онлайн-платежей, инвестиций и различных финансовых операций.

Таким образом, основное отличие между цифровым рублем и цифровой валютой заключается в их эмиссии, контроле и регулировании. Цифровой рубль будет является официальной цифровой версией национальной валюты, выпущенной и поддерживаемой центральным банком, в то время как цифровая валюта является децентрализованным цифровым активом, не связанным с каким-либо конкретным государством.

Прогресс развития финансовых технологий стремительно развивается, в XXI веке «сидеть в своем домике» - это шаг регресса, а государство с развитой экономикой должно соответствовать новейшим цифровым достижениям.

Однако, важно отметить, что успешное внедрение и использование цифровой валюты требует тщательной разработки, регулирования и обеспечения безопасности и эффективности платежной системы.

Автор предполагает, что в начале появление цифрового рубля вызовет некоторое напряжение и страх у населения, так как всегда неизведанное - это страх. Но это будет необходимым шагом в будущее, к которому стремится финансовая система нашей страны, и шаг, который сейчас необходим нашему государству.

Но нужно понимать, что это только начало работы изменений, которые предстоит пережить. Так как вопрос о взаимодействии цифрового рубля с другими национальными валютами еще стоит открытым. Автор считает, что первым с кем может быть налажена цифровая конвертация, это будет Китай.

Так как в Китае с 2020 года введен уже цифровой юань, и он активно набирает обороты. Так же Индия, Турция и Казахстан могут быть следующими на очереди, которые также готовятся к запуску системы национальной цифровой валюты.

Таким образом, в рамках настоящей статьи был рассмотрен правовой статус цифрового рубля в законодательстве Российской Федерации. Было установлено, что цифровой рубль - это цифровая форма национальной валюты, которая создана для расширения возможностей платежей и переводов. Все операции с цифровыми рублями для граждан будут бесплатными. Государство и бизнес будут сами выбирать, какой формой рубля пользоваться [4].

Цифровой рубль станет третьим официальным платежным средством РФ и будет храниться в цифровых кошельках, которые будут отслеживаться ЦБ РФ.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с изменениями от 01.07.2020 г.// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020
2. Федеральный закон от 31.07.2020 N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2020. - N 31 (часть I). - ст. 5018.
3. Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» // СЗ РФ. – 2011. - N 27 ст. 3872.
4. Разъяснения Центрального Банка Российской Федерации о цифровом рубле // [Электронный ресурс] https://www.cbr.ru/fintech/dr (дата обращения: 16.09.2024г.).