К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В рамках настоящей статьи проведен анализ одного из базовых принципов, на которых основана российская судебная система – принципа независимости судей. Исследованы теоретические и практические аспекты, связанные с его реализацией. Сделан вывод о том, что реализация данного принципа в России в настоящее время недостаточно эффективна, так как судьи зависят от различных особенностей системы органов государственной власти Российской Федерации.

Ключевые слова: принцип, независимость судей, судебная власть, юридическая ответственность, конституционно-правовые нормы.

Независимость судей в настоящее время является в Российской Федерации одним из базовых конституционно-правовых принципов. О принципе независимости говорит ч. 1 ст. 120 Конституции РФ [1], которая отмечает, что российские судьи являются независимыми, они подчиняются лишь Конституции РФ и федеральному закону. При этом законодатель допускает, что это могут быть как профессиональные судьи, так и непрофессиональные судьи из числа присяжных и арбитражных заседателей.

Следует отметить, что в качестве одной из гарантий конституционно-правового принципа независимости судей определяют является предоставление судьям материального обеспечения. Подобные гарантии предусмотрены практически во всех современных государствах, включая Российскую Федерацию.

Рассмотрение и разрешение дел должно осуществляться в таких условиях, при которых исключается всякое воздействие на судебную систему со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и частных лиц. То есть принимая решение по конкретному делу судья должен подчиняться лишь закону, правосознанию и внутреннему убеждению, которое основывается на исследовании доказательств, отличающихся допустимостью и достоверностью.

Следует отметить, что данный принцип предопределяет задачу государства обеспечивать условия, которые позволяют судьям принимать решения на основе законодательных норм, не подвергаясь давлению и стороннему вмешательству. Именно принцип независимости определяет пределы, по которым органы судебной власти отграничены от органов законодательной власти и органов исполнительной власти.

В юридической науке независимость судей разграничивают на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя независимость судей состоит в независимости лица, которое ведет производство по конкретному делу, от руководителей судебного органа. В свою очередь внешняя независимость судей предполагает отсутствие воздействия на лиц, ведущих производство по делу, со стороны иных органов власти, должностных лиц и частных лиц [4].

Судья сам по себе не может быть определен в качестве независимого в полном смысле этого понимания, так как его независимость не выступает элементом общественных отношений, она является инструментом, который должен обеспечивать объективность и справедливость при рассмотрении и разрешении различных дел. То есть этого требует юрисдикция и эффективное осуществление судебной власти.

При этом современная правоприменительная практика не исключает тех обстоятельств, которые указывают на нарушения принципа независимости судей. В частности, это обусловлено тем, что судьи достаточно часто взаимодействуют с иными ветвями власти в Российской Федерации, в том числе с Президентом РФ, участвующим в назначении судей и в освобождении их от должности [2].

Кроме того, можно выделить и иные обстоятельства, указывающие на зависимость судей от иных ветвей власти. В частности, финансирование судебной системы в России осуществляется за счет федерального бюджета. Соответственно, уровень финансирования судебных органов определяет законодательная власть. В том случае, когда органами законодательной власти будет принято решение о сокращении финансирования судебной системы, это окажет влияние на материально-техническое обеспечение деятельности судей, то есть приведет к прямым или же косвенным изменениям осуществляемой судебной деятельности

В качестве иного примера можно выделить влияние органов исполнительной власти на судебную систему. Например, в г. Москве осуществляет свою деятельность Департамент по обеспечению деятельности мировых судей, основные задачи которого связаны с содействием деятельности данной категории судей через кадровые, материально-технические и финансовые инструменты [3]. Соответственно, мировые судьи в г. Москве косвенно зависят от действий обозначенного Департамента, несмотря на то, что правовые акты, на которых он осуществляет свою деятельность, указывают на рамках целей его деятельности на обеспечение независимости среди мировых судей.

Отрицательное влияние на принцип независимости судей отчасти оказывают и внутренние причины. В частности, речь идет о фактах принятия конкретных судебных актов. В тех случаях, когда судья полагает, что судебный акт может быть обжалован, им с высокой вероятностью будет вынесено решение не с учетом собственного мнения, а с учетом того мнения, которое может поддержать вышестоящий орган судебной власти.

По этим причинам в настоящее время в Российской Федерации существует необходимость реализации мер, направленных на обеспечение независимости судей:

1. назначение судей должно осуществляться по совместному решению представителей органов законодательной власти и органов исполнительной власти, что может обеспечить более рациональное распределение судебных должностей;
2. в тех случаях, когда судебный акт оспаривает иной орган судебной власти, не следует применять меры воздействия на судью нижестоящего суда, что обеспечит более беспристрастное вынесение судебных актов, а не с оглядкой на вышестоящую инстанцию;
3. предусмотреть возможность регулирования финансового, кадрового и материального обеспечения судов самими аппаратами судей.

Таким образом, независимость судей представляет собой конституционно-правовой принцип Российской Федерации как демократического государства, который призван обеспечить защиту судей от вмешательства со стороны иных органов государственной власти, их должностных лиц и иных заинтересованных субъектов. При этом в настоящее время существует множество факторов, ограничивающих практическую реализацию данного принципа – речь идет о внешних факторах (например, о том, что решение об уровне финансирования судов принимают органы законодательной власти) и о внутренних факторах (например, вынесение судьями таких решений, которые не будут обжалованы в вышестоящую инстанцию. В связи с этим в настоящее время существует необходимость в реализации дополнительных мер, нейтрализующих воздействие на судей и обеспечивающих их реальную независимость на практике.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальны интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета, № 170, 29.07.1992.
3. Постановление Правительства Москвы от 02.06.2020 № 700-ПП (ред. от 27.07.2021) «Об утверждении Положения о Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 32, 09.06.2020.
4. Клевец, А. Р. Проблема независимости судей в Российской Федерации // Вестник науки. 2023. № 10 (67). С. 298-301.