ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

АННОТАЦИЯ

Статья исследует юридическую ответственность за коррупционные деяния среди государственных служащих. В ней анализируется само понятие юридической ответственности и меры, применяемые к государственным служащим за коррупционные правонарушения. В соответствии с законодательством России предусмотрены три типа юридической ответственности: дисциплинарная, административная и уголовная. Коррупция является распространенной проблемой в государственном управлении, и поэтому особое внимание уделяется мерам воздействия со стороны государства.

Ключевые слова: система государственной службы Российской Федерации, юридическая ответственность, противодействие коррупции.

Государственные служащие обладают специфическим правовым статусом, который определяет их права и обязанности, а также ответственность в сфере законодательства Российской Федерации. Антикоррупционное законодательство включает механизмы, направленные на привлечение госслужащих к ответственности за коррупционные действия.

Юридическая ответственность должна пониматься как некоторая совокупность санкций, мер принудительного характера, которые, в свою очередь, прописаны и установлены в законах, которые являют собой реакцию государства на правонарушения. Ключевые формы ответственности это, в первую очередь, дисциплинарная ответственность, административная и уголовная ответственность. Важно учитывать, как степень вины, так, конечно же, и обстоятельства, при которых определяемые нарушения могли произойти. Среди распространенных правонарушений выделяются укрытие информации о доходах и конфликты интересов, что часто становится причиной увольнения госслужащих. [1].

Важно подчеркнуть, что при определении вида ответственности за коррупционные правонарушения необходимо принимать во внимание степень вины и обстоятельства, при которых произошло нарушение служебных обязанностей, а также характер и размер ущерба, причиненного правонарушением.

Также здесь можно отметить, что в процессе наложения дисциплинарных взысканий, во время проверки, учитываются как тяжесть самого правонарушения, так и условия, при которых данное правонарушение могло быть совершено. Важный аспект в данном вопросе, это, конечно же, оценка результатов выполнения служащим своих обязанностей, но и помимо всего прочего, нельзя не отметить беспрекословное и исчерпывающее соблюдение ранее установленных требований, ограничений, направленных на борьбу с коррупцией.

В научных кругах существует мнение, что увольнение считается одним из самых эффективных и, увы, широко используемых методов борьбы с коррупцией на данный момент времени. Эта позиция находит поддержку, особенно учитывая, что по данным Генерального прокурора Российской Федерации в первой половине 2019 года было уволено 469 чиновников за утрату доверия в связи с коррупционными действиями. [2] В 2018 году на территории России более 1,3 тысячи госслужащих были уволены по той же причине, а еще 75 тысяч человек столкнулись с административной и дисциплинарной ответственностью за коррупционные правонарушения. Нельзя не отметить, что среди распространенных нарушений встречаются случаи сокрытия информации о доходах и расходах, конфликты интересов, а также жалобы на нарушения запрета на ведение предпринимательской деятельности.

Наиболее частым случаем коррупционного правонарушения среди государственных служащих, которое приводит к их увольнению, является несоответствие между расходами за определенный отчетный период и доходами, полученными в течение того же времени. Эти данные помимо остальных должны быть указаны в Справке о доходах, расходах и имуществе, которую служащий предоставляет в подразделение, занимающееся борьбой с коррупцией. К примеру, служащий сообщил о доходах за последние три года в размере 1 800 000 рублей, в то время как его расходы на приобретение недвижимости составили 8 миллионов рублей. Он утверждал, что 5 миллионов рублей ему подарили родственники. Однако проверка прокуратуры не подтвердила факт дарения, и в результате имущество было конфисковано в пользу государства, а служащий лишился работы.

В качестве следующей меры наказания за коррупционные поступки государственного служащего уже предусмотрена административная ответственность. Эти правонарушения регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который содержит более двадцати статьей, касающихся коррупционной деятельности. К основным из них можно отнести: нарушение законодательства о контрактной системе в закупках; несоблюдение порядка ведения реестра контрактов; мелкое хищение, а также нарушения в оплате товаров для государственных нужд по оборонному заказу и так далее.

Распространенные правонарушения включают в себя статьи, касающиеся нарушения норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд. В результате коррупционных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, государственные служащие могут быть подвергнуты различным наказаниям: административному штрафу или, в редких случаях, административному аресту. Важно отметить, что, если правонарушение произошло вне службы, государственный служащий несет ответственность на общих основаниях, как и другие граждане РФ.

Кроме того, следует учитывать, что административное правонарушение, совершенное государственным служащим, также влечет за собой дисциплинарные меры, что позволяет применять к виновному как административную, так и дисциплинарную ответственность.

Уголовная ответственность за коррупционные деяния является действенным инструментом в борьбе с коррупцией со стороны государства. Коррупции подвержены любые государственные служащие, которые распоряжаются ресурсами и используют свою власть в собственных или чужих интересах. За коррупционные преступления предусмотрены следующие меры наказания: штраф, лишение права занимать определенные должности, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы, а также тюремное заключение на срок.

В заключении хочется сказать, что в Российской Федерации предусмотрена ответственность за коррупционные правонарушения. Изучение и трактовка определённых юридических нюансов привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения зиждется на множестве способов, которые, в свою очередь, запротоколированы в НПА. И также будет необходимым учесть, что коррупционные правонарушения довольно распространены в системе государственной службы, поэтому может возникнуть нужда в определённом использовании точечных социально-политических, экономических мер для противодействия коррупции.

Список литературы:

1. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов. / А.Ю. Винокуров. М.: Издательство Юрайт, 2020. 380 с.
2. Дахин А.В. Коррупция: элементы социологической модели // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия / А.В. Дахин. – Нижний Новгород, 2001. – 115 с.
3. Митяев, Д.М., Павлов Н. В. Административная ответственность государственного служащего за коррупционные правонарушения // Эпомен. 2018. № 13. С. 51–55.
4. Манохин В.М. Административное право России: учебник / В.М.Манохин. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011. – 387 с.
5. Платов Е.В. Причины коррупции в России / Е.В. Платов // Наука. Общество. Государство. 2016. № 4. С. 1-6.
6. Сорокин, Р. С. Система юридической ответственности государственных служащих за коррупцию: монография / Р. С. Сорокин.— Саратов: Вузовское образование, 2021. — 149 c.