ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА (НА ПРИМЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОНГОЛИИ)

Аннотация. В данной статье обобщены основополагающие принципы новой Конституции Монголии. Описывается структура Гражданского кодекса Монголии, в частности рассматриваются вопросы, касающихся 3 главы, относительно граждан (физических лиц)  как субъектов гражданского права.

Ключевые слова: гражданин, дееспособность, обязательства, регистрация, собственность.

Субъекты гражданского права - это участники регулируемых гражданским правом отношений (лица - физические и юридические), наделенные гражданской правосубъектностью. В данном случае, гражданская правосубъектность физических лиц (граждан) и юридических лиц урегулирована в ГК Монголии отдельно.

Современная правовая система Монголии входит в романо-германскую правовую семью. Согласно п.2, ст. 5 Конституции Монголии 1992 г. государство признает любые формы общественной и частной собственности и защищает права собственности в законодательном порядке.  Конституция Монголии  утвердила нижеследующие принципы и концепции:

- государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную власть;

- верховенство закона является основным принципом государственной деятельности;

- конкретно отражена концепция по строительству гуманного, демократического, гражданского общества;

-  самыми большими ценностями являются человек, его права и свобода;

- источником государственности и полновластия в Монголии является монгольский народ;

- признаны и в равной степени защищены государственная, частная и многие другие формы собственности;

- признано многообразие идеологического и политического состояния и многопартийная система, вместе с тем не была провозглашена какая-нибудь одна идеология;

- общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Монголии являются составной частью правовой системы страны. 

Вышеуказанные принципы новой Конституции, правовая реформа за последние годы превратили монгольскую правовую систему в новый, полноправный член классической континентальной семьи. Одним из ярких проявлений этого процесса является утверждение и вступление в силу нового Гражданского кодекса Монголии от 10.01.2002 г.

Гражданский кодекс Монголии, также как и Гражданский кодекс Российской Федерации по праву занимает ведущее место в регулировании имущественных и связанных с ними неимущественных отношений физических лиц, а также в защите неотчуждаемых прав и свобод человека, и других нематериальных благ.

Гражданский кодекс Монголии состоит шести частей, которые структурно объединены в разделы и подразделы, главы и подглавы:

- общие положения; 

- обязательства сторон;

- обязательства по договорам;

- обязательства внедоговорные;

- право на наследство;

- международное частное право.

Отличительной чертой  ГК Монголии является то, что в нем содержатся гораздо меньше как по количеству статей ГК РФ (552  и 1551), так и по количеству глав (63 и 77).

В принципе системообразующим структурным элементом Гражданского кодекса Монголии можно назвать главы кодекса, поскольку именно в них концентрируются основные особенности того или иного средства правового регулирования.

В главе третьей Гражданского кодекса Монголии, так же как и в РФ (та же глава), описаны физические лица. Третья глава кодекса Монголии состоит из 11 статей, а в РФ – 31 статей.

Физическими лицами являются следующие  категории субъектов:

- Граждане Монголии;

- Иностранные граждане;

- Лица без гражданства

Данные субъекты права могут вступать в гражданские правоотношения при наличии двух свойств. Иначе, говоря правосубъектность охватывает два элемента:

1) Гражданская правоспособность - это предусмотренная нормами гражданского права, способность субъекта участвовать в гражданских правоотношениях. Возникает в момент рождения и заканчивается смертью (п.1, ст.14). А также, ГК Монголии устанавливает недопустимость ограничения правоспособности граждан (п.2, ст.14).  

2) Гражданская дееспособность - это предусмотренная нормами гражданского права способность самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их (п.1, ст.15).

В зависимости от возраста гражданина дееспособность делится следующим образом:

1) Полная гражданская дееспособность -  возникает с наступлением совершеннолетия по достижении восемнадцатилетнего возраста (п.1, ст15). 

2) Неполная дееспособность несовершеннолетних – это лица в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 16 ГК Монголии несовершеннолетние этой группы совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей.  

Данные лица вправе совершать самостоятельно, без чьего бы то ни было согласия, в частности:

- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

-  совершать безубыточные бытовые сделки;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

3) Частичная дееспособность - малолетние в возрасте от 7 до 14 лет, имеющие права самим совершать мелкие бытовые сделки с небольшой ценностью (ст.17).

Полностью дееспособное лицо может быть ограниченно в дееспособности, если оно злоупотребляет спиртными или наркотическими средствами и ставит этим семью в тяжелое материальное положение (ст. 18-19).

В этом случае назначается попечитель, который распоряжается всем имуществом ограниченного в дееспособности лица. Однако само лицо отвечает за любые гражданские деликты. Лицо может быть полностью лишено дееспособности, если оно страдает психическими заболеваниями. Ограничение в дееспособности или признание лица недееспособным происходит только по решению суда.

Имя является средством индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. Имя возникает у гражданина с момента регистрации родителями факта рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния и присвоения ему имени (ст. 20 ГК Монголии).

В статье 21 ГК Монголии описано про защиту репутации имени, чести, достоинства.

Место жительства гражданина – место, где он постоянно или преимущественно проживает (ст. 22 ГК Монголии).

Правовое значение места жительства в том, что по месту жительства наследодателя открывается наследство, от места жительства зависит место исполнения обязательства, место жительства может иметь значение для определения подсудности дел, для объявления гражданина умершим в случае длительного отсутствия по месту жительства.

В статье 23 ГК Монголии указано, что гражданин признается безвестно отсутствующим по требованию заинтересованного лица судом, если местонахождение неизвестно в течении двух лет с даты исчезновения.

В статье 24 ГК Монголии указано, что гражданин объявляется умершим по решению суда, если местонахождение неизвестно в протяжении более пяти лет с даты отсутствия или в течение года, если данный человек не был найден в опасно жизненных условиях.

Одной из отличительных черт гражданского кодекса от аналогичного российского кодекса на наш взгляд является полное отсутствие урегулирования административных и технико-юридических вопросов об опеках и попечительстве. Лишь в главе 7 семейного кодекса Монголии устанавливается ряд вопросов, касающихся условия и надзор органов опеки и попечительства при усыновлении, права и обязанности опекунов и попечителей,  а также освобождения и устранения опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Конституция Монголии от 13.01.1992 (ред. от 04.12.2000). Улан-Батор, 2000 (на монг.языке).
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
4. «Гражданский кодекс Монголии» от 10.01.2002 (ред. от 18.05.2017). Улан-Батор, 2017 (на монг.языке).