ЮРИДИЧЕСКАЯ ОГОВОРКА КАК СРЕДСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

LEGAL DISCLAIMER AS A MEANS OF LEGAL TECHNIQUE

Ekaterina Kalita

student, Siberian Law University,

Russia, Omsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются определение юридической природы, содержания и места оговорки в системе приемов и средств правотворчества. Обобщение и изучение научного материала о правовой оговорке; формулирование определения понятия «оговорка в праве».

ABSTRACT

The article considers the definition of the legal nature, content and place of a reservation in the system of methods and means of law-making. Generalization and study of scientific material on a legal reservation; formulation of the definition of the concept of «reservation in law».

Ключевые слова: правотворчество, юридическая техника, техника правотворчества, юридическая оговорка.

Keywords: lawmaking, legal technique, lawmaking technique, legal clause.

Высокая эффективность законодательных актов напрямую зависит от качества законодательной техники, определяющей ясность и точность нормативных положений. Качество правовых норм определяется силой принятых законодательных актов, которое достигается благодаря применению соответствующих методов и принципов законотворчества.

Существует необходимость в хорошо структурированном юридическом механизме, который регулирует весь процесс принятия законодательных решений для обеспечения внутренней согласованности и системности в законодательной деятельности. Отсутствие такого механизма затрудняет обеспечение объективности и устойчивости законов, а также их социальной значимости.

Юридическая техника представляет собой комплекс правил, методов и инструментов, используемых при создании и упорядочении нормативных правовых актов в законотворческом процессе. Уровень данной техники отражает уровень юридической культуры и качество нормотворческой практики.

В настоящее время понимание законодательных процедур и применение методов юридической техники имеют важное значение в нормотворческой и правоприменительной деятельности. Это связано с приоритетным статусом прав и свобод человека и гражданина, гарантированием их защиты, а также признанием приоритета международного права над национальным законодательством, с новым подходом в правопонимании, связанным с различением права и закона.

К основным приемам и средствам юридической техники можно отнести: юридические конструкции и фикции, законодательные оговорки, отсылки и примечания, правовые дефиниции и понятия. [1]

Необходимо уделить особое внимание оговоркам. Следует правильно использовать такой прием, как оговорки, которые либо ограничивают действие нормы, либо вводят условия ее применения, либо признают взаимность обязательств участников правоотношений. Добавим, что оговорки в международном праве имеют другой смысл. [2]

Толковый словарь В.И. Даля в одной из начальных редакций существительного «оговорка» не знает, но глагольную его форму раскрывает как «объяснить наперед, ставить условие, допускать, что условно» [3]. В современных изданиях по толкованию данный термин интерпретируется как «разъяснительное замечание, поправка, дополнение к сказанному», а также как ошибочное выражение, слово, произнесенное вместо другого [4]. С позиции настоящего исследования интересен первый вариант значения, а не его лексический омоним, выступающий речевым дефектом.

Восприятие правовой оговорки в качестве элемента юридической техники, то есть в самом общем виде - процесса создания нормативного правового материала, в среде ученых неоднозначное. Например, группа под руководством Ю.К. Краснова относит оговорку к специально-юридическим средствам юридической техники, суть которого заключается либо в ограничении действия нормы, либо введении условий ее применения, либо признании взаимности обязательств участников правоотношений [5].

Исходя из концепции, предложенной В.Н. Карташовым, оговорка относится к общесоциальным средствам юридической техники, поскольку именно к ним отнесен язык и выражающие его части речи, знаки, языковые единицы [6].

Среди тех, кто пробовал раскрыть суть оговорки как средства юридической техники, стали представители Саратовской правовой школы. Например, С.Ю. Суменков делал это через призму правового исключения [7], А.В. Семенов - в конституционно-правовой плоскости [8]. Однако особенности содержания и основные аспекты правовой оговорки до сих пор остаются недостаточно изученными в юридической науке.

Найти точное законодательное определение юридической оговорки представляется сложной задачей. Вероятно, единственным источником, хоть и с некоторыми оговорками, является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. В этом документе содержится соответствующее определение, где ключевым элементом является функциональное применение оговорки, направленное на исключение или изменение юридического действия определенных положений договора в отношении конкретного государства (см. статью 2). В значительной части исследований, касающихся юридических оговорок. В значительной части исследований, касающихся юридических оговорок, уделяется особое внимание к рассмотрению их именно сквозь призму элемента или структуры договоров и соглашений как форм права [9].

Подводя итог, необходимо отметить, что в настоящий момент сложно построить нормативную правовую систему без применения особых средств для изложения правил в тексте. В свете последних десятилетий знания правовой лингвистики претерпели значительные изменения: учение о принципах правового языка значительно расширилось и его значение возросло в процессе формирования правовых норм.

Для эффективного регулирования права недостаточно простого увеличения абстракции и всеобщности правовых предписаний. Техники, такие как спецификация, индивидуализация, персонификация и другие, выходят из тени при создании нормативных актов. Одним из ключевых инструментов, при помощи которого правовые органы достигают заданных целей, является правовая оговорка.

Список литературы:

1. «Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений» (Абдулаев М.И.) («Магистр-Пресс», 2004).
2. «Юридическая техника: Учебник» (Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И.) («Юстицинформ», 2014)/
3. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Ч. 2: И - О. М., 1863. С. 307.
4. См.: Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М., 2008. С. 586.
5. См.: Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника: учебник. М., 2014. С. 18, 52.
6. См.: Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: учеб. пособие. Ярославль, 2005. С. 231, 250, 360.
7. См.: Суменков С.Ю. Оговорка "за исключением": специфика смысловой нагрузки // Проблемы права. 2011. N 1 (27). С. 133 - 136.
8. См.: Семенов А.В. Конституционно-правовая природа оговорки // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2010. N 3 (290). С. 90 - 98.
9. См.: Дурденевский В.Н. К вопросу об оговорках в международных договорах // Советское государство и право. 1956. N 4. С. 97 - 100.