ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ГОТОВНОСТИ СОТРУДНИКА ОВД К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

FORMATION OF PROFESSIONAL READINESS OF THE DEPARTMENT OF INTERNAL AFFAIRS EMPLOYEE TO ENSURE PERSONAL SAFETY

Oleg Kokaev

cadet, Volgograd Academy" of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Russia, Volgograd

Artyom Kuanshkaliev

cadet, Volgograd Academy" of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Russia, Volgograd

Sergey Zharkov

scientific supervisor, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department of Tactical and Special Training, Volgograd Academy" of the Ministry of Internal Affairs of Russia,

Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается важность профессиональной готовности сотрудника ОВД к обеспечению личной безопасности, её смысл, факторы, влияющие на неё, а также пути и методы, помогающие в формировании обеспечении личной безопасности.

ABSTRACT

This article examines the importance of the professional readiness of an internal affairs officer to ensure personal safety, its meaning, the factors influencing it, as well as ways and methods that help in the formation of personal safety.

Ключевые слова: обеспечению личной безопасности, экстремальные условия, огневая подготовка, психологическая подготовка, физическая подготовка, специальная подготовка

Keywords: personal safety, extreme conditions, fire training, psychological training, physical training, special training.

В настоящее время, когда преступность приобретает все более изощренные формы, перед сотрудниками органов внутренних дел встают задачи повышенной сложности, которые порой приходится выполнять в особых, экстремальных ситуациях, приближенных к военным условиям, опасных для здоровья и жизни. Для успешного решения поставленных задач, достижения поставленной цели в различных видах служебной и профессиональной деятельности сотрудникам приходится выполнять чрезвычайно сложные действия, требующие от них максимального физического и психического напряжения, что, в свою очередь, тоже небезопасно. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД является проблемой комплексной и предполагает осуществление системы мер, направленных на снижение уровня профессионального риска до реально возможного минимума.

В связи с этим особую актуальность приобретает в настоящее время проблема обеспечения личной безопасности сотрудников при решении ими профессиональных задач.

К сожалению, у многих сотрудников ОВД с годами притупляется чувство опасности за свою жизнь, при этом имеющиеся знания и навыки забываются. В результате внезапно возникшая ситуация может привести к трагическим последствиям.

Следовательно, стоит сказать, что личную безопасность сотрудников полиции необходимо считать не только правом, но и обязанностью, в связи с чем их подготовка должна учитывать все реальные риски и быть комплексной и всесторонней. Учебная составляющая должна включать больше практических занятий, которые будут помогать формировать необходимые качества. Поэтому особо следует отметить действия сотрудников полиции при выполнении служебных задач в экстремальных условиях, что отличается от их действий в повседневной деятельности и тем более от поступков обычных граждан, которые могут и вовсе не нести опасности здоровью и жизни сотрудникам.

Служебные задачи в экстремальных условиях – это задачи по поиску, задержанию или ликвидации вооруженных и особо опасных преступников, в том числе пресечению деятельности преступных групп, незаконных вооруженных формирований и банд, которые выполняются в условиях специальных операций, чрезвычайного положения или вооруженных конфликтов. Действия в данных условиях предусматривают применение средств вооружения, спецсредств и физической силы, в то же время на использование этих средств законодательство и ведомственные акты накладывают определенные ограничения. Поэтому для их соблюдения и выполнения поставленных задач, а также обеспечения личной безопасности сотрудников полиции в специальной подготовке должны реализоваться дополнительные специфические особенности. Эта подготовка должна учитывать все условия деятельности в чрезвычайных обстоятельствах и иметь цель формирования готовности сотрудников полиции к обеспечению личной безопасности. [1, с. 110].

Обеспечение личной безопасности сотрудников полиции состоит из нескольких элементов, которые формируют определённую систему, заключающуюся как раз-таки в следующих компонентах защищённости:

1) экономического – это соответствие материального обеспечения объективным жизненным и профессиональным потребностям;

2) технической деятельности – обеспечение техническими и специальными средствами эффективное выполнение задач правоохранительной деятельности;

 3) социального – выделение социального статуса сотрудника как госслужащего, имеющего специальные полномочия и права;

 4) психологического, что создает условия для положительного эмоционально-психологического состояния сотрудника в процессе выполнения профессиональных задач и исключения профессиональной деформации;

5) общественного – это формирование общественного мнения об органах внутренних дел и личности сотрудника полиции в соответствии с объективными оценками их деятельности;

6) служебно-кадрового – это обеспечение органов внутренних дел сотрудниками, соответствующими уровню профессиональной надежности и способности выполнять задачи в правоохранительной сфере;

7) физического – соответствие мерам по обеспечению нормальной жизнедеятельности сотрудника, сохранению здоровья и минимизации рисков при выполнении служебных задач;

8) информационного, т.е. обеспечение сотрудников всей необходимой информацией для эффективной профессиональной деятельности и их личной безопасности;

9) профессиональной деятельности – защищенность от воздействия преступных элементов с помощью тактико-специальных, оперативно-розыскных, контрразведывательных и иных мер;

10)правового – наличие такой правовой и нормативной основы, которая делает сотрудника субъектом правоохранительной деятельности и не вызывает сомнений в правомерности и законности осуществляемых им действий.

Деятельность сотрудников полиции при выполнении служебных задач всегда определяется его управленческим решением, которое принимается в сжатые сроки, и при этом требуется уяснить правомерность своих действий, определить направленность преступного деяния, в частности, дождаться нападения, оценить степень его опасности, является ли угроза личной и реальной, к тому же требования необходимой обороны предписывают, чтобы она была соразмерна посягательству, а также анализа ситуаций где требуется различать применение необходимой обороны и крайней необходимости. Но это практически в большинстве случаях – стрессогенная обстановка, и чтобы принять оптимальное решение, необходима специальная, заблаговременная тактическая и психологическая подготовка [2, с. 49-52].

В процессе подготовки к выполнению служебных задач сотрудники полиции, прежде всего, должны уяснить конкретные требования законодательства, определяющие правомерное причинение вреда лицам, совершающим преступные деяния; определенные ограничения, такие как отсутствие условий и возможности, иными средствами предотвратить преступное деяние; отсутствие действий, превышающих меры самообороны. Эти положения на практике являются проблемными и поэтому должны быть тщательно отработаны на занятиях соответствующими методами в учебно-воспитательном процессе, реализующим контекстный подход.

При выполнении служебных задач объективно существует множество рисков, например, риск нарушения законности во время проведения оперативных мероприятий; риск превышения пределов необходимой обороны при применении оружия; риск ввода в заблуждение сотрудников со стороны преступных элементов и ошибочной оценкой информации о реальных условиях обстановки; риск применения методов противодействия новым видам преступлений, еще не отраженных в законодательстве. Оценка этих и других рисков имеет вероятностный характер, и поэтому методика их оценки должна быть включена в подготовку по обеспечению личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах [3, с. 200-202].

На практике, при выполнении служебных задач в экстремальных условиях для пресечения преступных посягательств возникают ситуации, требующие применения оружия, физической силы и спецсредств, в то же время правовые основы требуют соблюдать положения, которые исключают превышение пределов необходимой обороны или должностных полномочий. Потому в процессе обучения сотрудников личной обороне должны реализовываться модели действий, исключающие нарушение установленного порядка применения оружия, физической силы и спецсредств.

Поэтому в профессиональной подготовке сотрудников полиции следует учитывать их особый статус в данной сфере правоотношений и рассматривать положения о защищенности сотрудников в более конкретизированном толковании, чем это определено, например, в понятии «необходимая оборона» и «крайняя необходимость» для всех категорий граждан. Данные условия должны быть уточнены в правовом отношении и конкретизированы, в том числе в инструкции по применению огнестрельного оружия. Действия по применению спецсредств должны отрабатываться на практических занятиях с помощью активных и интерактивных методов на межотраслевых занятиях [4, с. 330-332].

Вышеприведённая мысль имеет большое значение, ведь часто возникают ситуации, когда сотрудники полиции обеспечивая свою личную безопасность опираются на Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, так как являются специальным субъектом и применяют физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие. Однако исходя из судебной практики суды придают большее значение УК РФ и отталкиваются именно от него при разбирательстве совершённых сотрудниками действиями, что, по нашему мнению, недопустимо и является определённой коллизией в рассматриваемых правоотношениях.

Также в организационном отношении необходимо обратить внимание на применение сотрудниками полиции различных средств самообороны, не предусмотренных штатным расписанием. Есть основания полагать, что закрепленное право на применение различных средств (например, травматического или иного оружия самообороны при выполнении служебных задач) позволит сотрудникам полиции более уверенно действовать в неоднозначной оперативной обстановке и снизит сомнения по фактам превышения допустимого вреда правонарушителям. Поэтому следует ввести подготовку по их применению в процессе обучения личной безопасности.

Следует учить сотрудников всегда учитывать личность совершающего акт агрессии, и при наличии у него судимости или тем более рецидива действия лица, подвергшегося нападению, вообще не могут быть оценены как превышение необходимой обороны, а всегда квалифицироваться как условия крайней необходимости. Рассматриваемые условия относятся и к задержанию вооруженного и особо опасного преступника, так как это всегда крайняя необходимость, исключающая превышение самообороны.

В настоящее время формируется определенная система обучения личной безопасности сотрудников полиции, введена специальная дисциплина, учитывающая специфику правоохранительной деятельности в целом. В процессе профессиональной подготовки уделяется достаточно серьёзное внимание занятиям, которые проводятся с моделированием ситуаций, где отрабатываются приемы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в то же время детально организационное и правовое обеспечение этих действий рассматривается часто поверхностно. Существенное значение при формировании готовности к обеспечению личной безопасности в чрезвычайных условиях играют профессионально значимые качества, которые следует целенаправленно формировать у сотрудников полиции методами воспитания и самовоспитания [5, с. 47-49].

Таким образом, проведенный анализ условий в деятельности сотрудников полиции, позволяет выделить следующие пути решения проблемы формирования готовности сотрудников полиции к обеспечению личной безопасности, это: моделирование в учебно-воспитательном процессе ситуаций, связанных с выполнением задач в экстремальных условиях и повышение юридической грамотности сотрудников полиции.

Опыт проведения занятий по личной безопасности сотрудников полиции показал, что наиболее эффективными являются практические занятия, реализующие контекстный подход и комплекс активных и интерактивных методов при формировании профессиональных компетенций сотрудников полиции. Такие занятия включают: ролевые и организационно-деятельные игры; проблемные, имитационные и исследовательские методы; игровое проектирование; видеосюжеты грамотных действий сотрудников полиции; круглые столы; межотраслевые практические занятия и тактико-специальные учения.

Рассмотренные особенности обеспечения личной безопасности сотрудников полиции при выполнении ими служебных задач свидетельствуют о необходимости комплексной подготовки, включающей правовую, тактическую, техническую, физическую, огневую и психологическую.

Список литературы:

1. Коптелов Д.Е. Организационно правовые и тактические основы деятельности органов внутренних дел по задержанию вооруженных особо опасных преступников // Развитие общественных наук российскими студентами. – 2017.  №6. – С. 110.
2. Воскресов Б.Н. Условия правомерности необходимой обороны. Вестник Владимирского юридического института. 2012; № 4: 49 – 52.
3. Федулов Б.А., Левченко А.А. Факторы, определяющие чрезвычайные ситуации социального характера, и их влияние на деятельность ОВД. Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями, .2016; № 14-2: 200 – 202.
4. Кикоть В.Я. Воспитательная работа с личным составом в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: учеб. / Под общ. Ред. д-ра пед. наук, д-ра юрид. наук, проф. В.Я. Кикотя. – М.: ЦОКР МВД РФ, 2009. – С. 330-332.
5. Жикривецкая Ю.В. Психологический анализ личностных качеств сотрудников ОВД при стрессовых ситуациях // Новый университет. – 2013. №3 (40). – С.47-49.