КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СОВЕРШАЕМЫХ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

АННОТАЦИЯ

Органы внутренних дел в Российской Федерации обладают широким кругом полномочий, направленных на обеспечение правопорядка. Однако, неправильное использование полномочий может приводить к нарушению установленных законов. В рамках статьи изучаются преступления, которые совершаются сотрудниками органов внутренних дел с использованием полномочий, которыми они наделяются для исполнения ими служебных обязанностей. Так же рассматриваются особенности субъекта преступлений и правоприменительная практика.

Ключевые слова: сотрудники органов внутренних дел, преступление, служебные обязанности, уголовное право, должностные преступления.

Соблюдение прав и свобод человека, является основой правового государства. В последние годы уделяется огромное внимание проблеме соблюдения законности в системе правоохранительных органов, отмечается, насколько важное место занимает профилактика и предупреждение преступных деяний, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Общество хочет видеть сотрудников правоохранительных органов, которые не только имеют необходимые знания в области права, но и обладают высокими моральными качествами, уважают законы.

Проблема профессиональных преступлений является актуальной, в связи с высоким интересом со стороны общества, а также с высокой степенью распространённости, что однозначно является негативным показателем для государства. В связи с этим, до недавнего времени в Уголовном кодексе содержался пункт «о» части 1 ст. 63 УК РФ, согласно которому совершение сотрудником органов внутренних дел умышленного преступления признается отягчающим обстоятельством [2]. Лишь недавно данный пункт утратил силу.

Сотрудники органов внутренних дел являются должностными лицами, и обладают рядом признаков, обозначенных в примечании к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Классификацией должностных преступлений занимались многие учёные правоведы, такие как: С.А. Алтухов, А. А. Купленский, Н.В. Тарасов и другие. Чаще всего выделяется две основные группы: преступления, связанные с выполнением служебных обязанностей и преступления являющиеся общеуголовными.

В рамках статьи хотелось бы подробнее рассмотреть первую группу преступлений. Данная группа объединяет преступления, которые совершаются непосредственно в связи с осуществлением полномочий. В качестве примера выступает часть 2 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности). Во второй части определён специальный субъект, а именно лицо производящее дознание, следователь, прокурор или защитник [1]. Так мы видим, что преступление совершается не из корыстной или иной заинтересованности, а в связи с недобросовестным исполнением своих служебных обязанностей и должностных инструкций, как правило, в рабочее время.

Преступления, интересующей нас группы, целесообразно разделить на подгруппы, исходя из видового объекта: 1) преступления против государственной службы, 2) преступления против государственной власти, 3) преступления против правосудия. Стоит сказать, что не все составы применимы к сотрудникам органов внутренних дел. Так в преступлениях против правосудия сотрудник полиции может являться субъектом в ограниченном количестве статей. Например, статья 299 УК РФ (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела).

Однако, нельзя сказать, что квалификация по объекту преступного посягательства является полной. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» отмечается, что должностные лица могут совершать преступления, как в форме действия, так и в форме бездействия.

 Особое внимание хотелось бы обратить на статью 286.1 УК РФ, которая применима исключительно к сотрудникам ОВД. Введение данной нормы обусловлено необходимостью обеспечения законности отдаваемых приказов или распоряжений. Однако, именно эта норма вызывает споры и неоднозначные оценки среди учённых, так как данная норма противоречит статье 4 Уголовного кодекса Российской Федерации. При совершении умышленного преступления сотрудники прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, ФСБ РФ, осуществляющие по своему предназначению законность, общественный порядок и правоприменение, не включены в норму, предусматривающую ст. 286.1 УК РФ. Должностные лица указанных структур, исходя из законодательства, имеют более обширный круг полномочий при осуществлении устойчивости правопорядка, в связи с чем следует считать неоправданным не включение их в число субъектов рассматриваемого деяния [6, с. 114-115]. Ещё одной проблемой является скудная судебная практика, относительно данной нормы.

Исходя из всего вышесказанного, можно говорить о необходимости изучения и профилактики данных преступлений, так как они наносят существенный ущерб не только правам человека, но и снижают показатели эффективности органов внутренних дел, а также формируют в сознании граждан мысли о недоверии к органам власти и некомпетентности сотрудников.

Список литературы:

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Справочно-правовая система Консультант Плюс (дата обращения: 29.05.2024)
2. Федеральный закон от 13.06.2023 N 210-ФЗ "О признании утратившим силу пункта "о" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации" Справочно-правовая система Консультант Плюс.
3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями.
4. Баландин А.Л. Понятие профессиональных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2020.
5. Вайцеховская, Л. Ф. Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за преступления, совершаемые при исполнении служебных обязанностей / Л. Ф. Вайцеховская // Теория права и межгосударственных отношений. – 2021. – Т. 1, № 8(20). – С. 21-26. – EDN MDSMCB.
6. Шкарупа, С. А. Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за умышленное неисполнение приказа начальника / С. А. Шкарупа // Судебная система и гражданское общество России : К 150-летию Судебной реформы: Материалы международной научно-практической конференции, Саратов, 20 ноября 2014 года. – Саратов: Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина - филиал ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", 2015. – С. 114-115. – EDN UELMWF.