ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО БАНКРОТСТВА

PROBLEMS AND PROSPECTS OF CROSS-BORDER BANKRUPTCY

Kira Seminichenko

2nd year student, Faculty of Law, South Russian Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-On-Don

Svetlana Heigetova

scientific supervisor, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil and Business Law, South Russian Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-On-Don

АННОТАЦИЯ.

В данной статье рассматривается институт трансграничного банкротства, а также основные проблемы, возникающие при проведении процедуры банкротства, осложнённого иностранным элементом. Трансграничная несостоятельность является достаточно проблемным институтом в международном праве, что требует его изучения и совершенствования.

ABSTRACT.

This article examines the institution of cross-border bankruptcy, as well as the main problems of that arise during the bankruptcy procedure complicated by a foreign element. Cross-border insolvency is a rather problematic institution in international law, which requires its study and improvement.

Ключевые слова: банкротство, трансграничная несостоятельность, должник, кредитор, процедура банкротства, иностранный элемент.

Keywords: bankruptcy, cross-border insolvency, debtor, creditor, bankruptcy procedure, a foreign element.

В связи с развитием мировой экономики, а в частности с распространением деятельности многих корпораций и ростом их активов в двух и более государствах, возникает вопрос о проведении процедуры банкротства соответствующих субъектов с учетом интересов все государств. На практике зачастую возникают ситуации, когда удовлетворение прав одного из государств должника приводит к нарушению прав остальных стран, в которых расположены активы соответствующего юридического лица.

С целью урегулирования данного вопроса был разработан институт трансграничного банкротства. Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью понимается такое правовое положение должника, при котором он не может удовлетворять требования кредиторов в течение определенного промежутка времени. [1] В законодательстве РФ легальное определение трансграничного банкротства не закреплено. Следует также отметить, что единого подхода к определению данного понятия не выработалось и международном праве, данную тенденцию подчеркивает Руководство по принятию и толкованию Типового закона ЮНИСТРАЛ о трансграничной несостоятельности.

В научно-правовой доктрине понятие «трансграничное банкротство» определяется как банкротство, осложненное иностранным элементом. Например, Е. В. Мохова определяет трансграничное банкротство, как «совокупность процессуальных и материальных правоотношений по поводу неплатежеспособности физического или юридического лица, осложненную иностранным элементом». [2]

Анализ научной литературы позволяет сделать вывод, что существенным аспектом, определяющим трансграничное банкротство, является наличие иностранного элемента. При этом иностранный элемент может включать в себя:

- наличие иностранного должника или кредитора,

- наличие имущества, находящегося в нескольких государствах,

- проживание должника за границей,

- возбуждение дела о банкротстве одного должника в нескольких государствах,

- банкротство юридического лица, учредителем которого выступает иностранное лицо,

- имеется уже вынесенное решение о банкротстве должника, которое подлежит исполнению на территории иностранного государства.

Основной проблемой трансграничного банкротства является отсутствие четкой нормативно-правовой базы, регулирующей данные правоотношения, как в Российской Федерации, так и в международном праве.

Также одной из проблем трансграничного банкротства можно выделить усложнение проведения самой процедуры, в силу наличия иностранного элемента. Во-первых, возникает вопрос при определении правового статуса иностранного кредитора. По общему правилу, иностранное лицо имеет те же права и обязанности, что и физические и юридические лица в РФ. Данная норма представляется идеальной, однако на практике часто встречаются случаи, когда организационно-правовая форма иностранного юридического лица просто неизвестна российской правовой системе. В данном случае возникает вопрос о возможности участия данного лица в процедуре банкротства на территории РФ. Во-вторых, следует отметить, что существует проблема с осуществлением судебных уведомлений, т.е. извещений и вызовов. Не установлена процедура уведомления иностранного кредитора, а также срок, в течение которого данное лицо должно быть уведомлено. Третий аспект заключается в конкретизации требований иностранного кредитора. Проблема состоит в том, что кредитор может требовать исполнение по сделке, которая в российском праве не предусмотрена, что существенно затрудняет удовлетворение требований. [3]

Наибольшую трудность в трансграничном банкротстве, как считают, некоторые правоприменители, составляет исполнение вынесенного и вступившего в законную силу судебного акта о признании должника банкротом.  Данное положение, в первую очередь, связано с тем, что само нахождение должника за границей усложняет процедуру привлечения последнего к ответственности, затрудняется пополнение конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов, а также оспаривание сделок и возврат активов должника на территорию РФ представляется затруднительным. Однако при этом, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» позволяет в таких случаях использовать механизмы национального регулирования, в том числе привлекать государственные органы.

В правоприменительной практике также признается проблемой вопрос об учете активов должника. Основными проблемами, возникающими в этом вопросе, являются процедура поиска имущества должника, признание полномочий арбитражного управляющего на территории иностранного государства.

Вопрос о трансграничном банкротстве не остается незамеченным в российской правовой системе. Данная проблема все чаще подлежит обсуждения в научных кругах, а также среди правоприменителей. Например, в марте 2024 года в Министерстве экономического развития состоялось совещание, посвященное вопросам трансграничного банкротства в странах СНГ.

Согласно ФЗ «О несостоятельности», решения о несостоятельности, вынесенные иностранным судом, признаются на территории РФ в соответствии с международными договорами, а при отсутствии таковых – на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Стоит отметить, что Российская Федерация на данный момент не подписывала подобных международных договоров, однако практика трансграничных банкротств все же начала формироваться. Еще в феврале 2024 года Верховный суд РФ вынес ключевое в данной области решение, в соответствии с которым прямо признал возможность такого вида банкротства и разъяснил условия рассмотрения таких споров в судах РФ.

Остаются нерешенными вопросы об определении суда, в чью подсудность будут входить дела трансграничного банкротства, порядок взаимодействия между судами Российской Федерации и судами иностранных государств. Также актуальным остается вопрос о получении доступа к информации о банкротстве граждан и компаний в других странах, вопросы легитимности сделок должника и многие другие. [4]

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что институт трансграничного банкротства имеет спорную практику не только в Российской Федерации, но и во многих других странах. Можно выделить множество проблем, которые необходимо урегулировать, чтобы данный институт начал работать. Стоит отметить, что в Российской Федерации формируется достаточно прочная правоприменительная практика банкротства, осложненного иностранным элементом, что в свою очередь должно толкать законодателя на реформирование нормативно-правовых актов. Так, представляется внести в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» главу, которая регулировала бы данный институт.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. 05.01.2024)// Собрание законодательства. – 28.10.2002. - №43. – ст.4190.
2. Мохова Е. В, Трансграничное банкротство: российские правовые реалии и перспективы// Закон. – 2014. – №6. – С. 62-73
3. Айвазян А. А. Трансграничное банкротство корпораций: проблемы правового регулирования// Вопросы российской юстиции. – 2022. – С. 180-194.
4. Уварова Ю. А. Трансграничная несостоятельность (банкротство) в международном частном праве // Молодой ученый. – 2020. - №7(297). – С.144-145.