ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАК СУБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены отдельные субъекты конституционно-правовых отношений. Государственные органы выступают в качестве субъектов конституционно-правовых отношений, реализующие возложенные на них со стороны государства задачи и функции.

Ключевые слова: Субъекты, конституционно-правовые отношения, государственные органы.

В научных исследованиях достаточно уделяется внимания изучению субъектов правовых отношений в различных отраслевых науках. Наука конституционного права рассматривает  понятие «субъекты конституционно-правовых отношений». К таковым относятся как юридические, так и физические лица. Общественные отношения, которые складываются в процессе правового регулирования нормами конституционного права, принимают форму конституционно-правовых отношений. И такое регулирование со стороны государства происходит посредством наделения участников данных отношений свойствами субъекта правовых отношений, устанавливая между их участниками определенные юридические связи, выраженные во взаимных правах и соответствующих обязанностях. Регламентируя поведение субъектов общественных отношений, конституционно-правовые нормы определяют, при каких условиях и участниками каких конституционно-правовых отношений они могут быть. Субъекты общественных отношений, таким образом, трансформируются в субъекты конституционно-правовых отношений, становясь обладателями прав и обязанностей, позволяющих быть участниками конституционно-правовых отношений. Индивид не может самостоятельно наделить себя какими-либо правами и обязанностями, став, таким образом, субъектом конституционно-правовых, как и любых иных, отношений, таковым он может быть признан только соответствующими нормами права посредством наделения соответствующими правами и обязанностями. Каждый субъект в силу распространения на него самих конституционно-правовых норм, то есть независимо от участия в тех или иных правовых отношениях, уже является обладателем определенного комплекса прав и обязанностей.

Государственные органы выступают в качестве субъектов конституционно-правовых отношений, когда осуществляют собственные полномочия, от своего имени, тем самым, реализуя возложенные на них со стороны государства задачи и функции. В случае если государственные органы выступают от имени Российской Федерации, реализуя конституционные права. и обязанности государства как суверенной организации (предоставление гражданства, предоставление убежища, заключение международных договоров, договоров о разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами), то такое участие будет выражать собой участие в конституционно-правовых отношениях самого государства, поскольку Российская Федерация является участником конституционно-правовых отношений не только непосредственно (например, состояние субъектов в составе Российской Федерации, состояние в гражданстве), но и в лице своих органов.

Отличительным признаком данной группы субъектов конституционно-правовых отношений является обладание властными полномочиями или полномочиями по реализации задач и функций государства, которые составляют содержание компетенции соответствующего органа. Причем, данная компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления не может быть представлена только в виде возможности самого органа государственной власти вступать в конституционно-правовые отношения, приобретать права и обязанности. Содержание компетенции государственных органов состоит, прежде всего, в наличии определенных возможностей порождать, изменять и прекращать права и обязанности для других лиц и органов.

Все государственные органы наделяются государственно-властными полномочиями или полномочиями соответствующими конкретным задачам и функциям, которые они выполняют. Следует обратить внимание на то, что механизм получения полномочий каждого государственного органа неодинаков. Представительные органы получают право на осуществление власти непосредственно от народа. Правомочия всех остальных органов производны от представительных органов власти, которые выступают своего рода связующим звеном всей системы органов власти. В Российской Федерации не существует каких-либо государственных органов и органов местного самоуправления, чьим источником власти не было бы прямое или косвенное волеизъявление народа. Суверенитет народа находит свое выражение в деятельности всех государственных органов и органов местного самоуправления.

В нормативных правовых актах, являющихся, преимущественно, источниками публичного права, для обозначения предприятия, учреждения или организации нередко используется термин «юридическое лицо».

Многие субъекты конституционно-правовой ответственности являются органами и лицами, которые правомочны принимать решения, затрагивающие интересы всего государства или региона. Несвоевременное принятие решений или принятие законных, но неэффективных решений способны нанести громадный ущерб государству и населению. Такой ущерб возможен и в случае неспособности должностных лиц или органов справиться с возложенными на них обязанностями, выбрать правильный курс политики, отвечающий интересам общества и государства. В таких случаях можно считать вполне оправданным применение конституционно-правовой ответственности к органам и лицам. Назначение конституционно-правовой ответственности не сводится к наказанию. Ее главная задача - стимулировать позитивную деятельность потенциального субъекта, а если эта деятельность на практике таковой не является, то использовать такие присущие ей меры, как, например, смена персонального состава органа, замена руководящего должностного лица и т.д.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № -1-ФКЗ) // СПС «Консультант плюс».
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»// СПС Консультант плюс, 2023.
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / - 14-е изд., изм. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023.