ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ORGANIZATIONAL FORMS OF INTERACTION BETWEEN STATE AND MUNICIPAL AUTHORITIES IN EMERGENCY SITUATIONS

Pavel Gunich

student of the Institute of Correspondence and Distance Learning Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

Для организации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются различные органы власти: от государственной до муниципальной. В статье рассмотрены основные формы взаимодействия органов власти при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ABSTRACT

Various authorities are involved in the organization of emergency response measures: from state to municipal. The article considers the main forms of interaction between authorities in emergency situations.

Ключевые слова: органы власти, государственная ветвь, муниципальные органы, чрезвычайные ситуации.

Keywords: authorities, state branch, municipal authorities, emergency situations.

Органы власти субъектов Российской Федерации, да и страны в целом принимают непосредственное участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Для каждой структуры органов власти законодательством предусмотрены свои полномочия [1].

На различные органы власти при чрезвычайных ситуациях ложится одна из основных задач по обеспечению финансовых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Так, к примеру, в 2023 году на территории Российской Федерации произошло 305 чрезвычайных ситуаций из них по характеру [3]:

• федерального – 3;
• межрегионального – 1;
• регионального – 33;
• межмуниципального – 9;
• муниципального – 202;
• локального – 57.

По имеющимся данным составлен график, изображенный на рисунке 1.

Рисунок 1. Чрезвычайные ситуации в РФ по масштабу 2022 году

В 2022 году наблюдается резкое снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях.

Причинами снижения количества погибших в разрезе деятельности органов власти являются [2]:

1. Разрабатываемыми целевыми программами по обучению населения безопасного поведения при чрезвычайных ситуациях;
2. Проводимыми органами власти мероприятий по профилактике сохранения жизни при возникающих опасностях;
3. Совершенствование систем оповещения населения в муниципальных образованиях.

Органы государственной и муниципальной власти могут взаимодействовать в чрезвычайных ситуациях по различным организационным формам. Некоторые из них включают:

1. Совещания и координационные советы: важная форма взаимодействия, в которой представители органов государственной и муниципальной власти собираются в установленных местах, чтобы обменяться информацией, оценить текущую ситуацию и принять совместные решения;

2. Рабочие группы: создание временных рабочих групп, состоящих из представителей различных органов власти, чтобы скоординировать и выполнить конкретные задачи во время чрезвычайной ситуации.

3. Совместные оперативные центры: установление специальных центров, где представители государственных и муниципальных органов власти работают вместе для мониторинга и оценки ситуации, координации действий и принятия решений.

4. Взаимное информирование и обмен информацией: регулярное информирование и обмен информацией между органами государственной и муниципальной власти являются важной компонентой эффективного взаимодействия в чрезвычайных ситуациях.

5. Совместные тренировки и учения: организация совместных тренировок и учений позволяет органам государственной и муниципальной власти практиковать и улучшать свои способности в реагировании на чрезвычайные ситуации.

6. Постоянный диалог и партнерство: поддержание постоянного диалога и партнерства между органами государственной и муниципальной власти является ключевым для эффективного взаимодействия при чрезвычайных ситуациях.

Эти формы взаимодействия помогают органам государственной и муниципальной власти скоординировать свои усилия, обмениваться информацией и принимать совместные решения для успешного управления чрезвычайными ситуациями.

Список литературы:

1. Федеральный закон №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства Российской Федерации № 725 от 05.12.2005 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
3. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году», Москва. 2024. https://mchs.gov.ru/dokumenty/7343.