ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦА, ПРОТИВ КОТОРОГО НАЧАТО УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

LEGAL STATUS OF THE PERSON AGAINST WHOM THE CRIMINAL PROSECUTION IS INITIATED: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Alexey Gvazava

student, department of criminal law, Moscow State University of Technology and Management. K. G. Razumovsky

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Анализ данных о преступлениях показала, что ранее стадия возбуждения уголовного дела (УПК РСФСР (1960)) выявила отсутствие преследования. Возбуждение дела и совершение преступления признается в постановлении и, поэтому преследование начинается по завершении стадии возбуждения дела. Преследование начинается с предварительного расследования, но на ранней стадии возбуждения не существует подозреваемого и обвиняемого.

На основе положений п. 55 ст. 5 УПК преследование является «деятельностью со стороной обвинения в преступлении для изобличения подозреваемого или обвиняемого».

На предварительной стадии появляется обвиняемый и подозреваемый. И по ч. 1 ст. 46 УПК лицо приобретает статус подозреваемого в одном из четырех случаев, а именно: возбуждение дела до обвинения, уведомление в подозрении - по окончании начальной стадии; с задержанием подозреваемого, предполагающим поимку, захват на месте преступления и после совершения, а также до решения о расследовании. Однако лишение свободы начинается только в связи с преступлением, а протокол задержания составляется по ст. 91, 92 УПК только после принятия решения о деле. Отметим, что эта конструкция не отражает преследования в досудебной части.

ABSTRACT

Analysis of crime data showed that the earlier stage of initiating a criminal case (Criminal Procedure Code of the RSFSR (1960)) revealed a lack of prosecution. The initiation of a case and the commission of a crime are recognized in the resolution and, therefore, prosecution begins after the completion of the stage of initiation of the case. The prosecution begins with a preliminary investigation, but in the early stage of the excitement there is no suspect or accused.

Based on the provisions of paragraph 55 of Art. 5 of the Code of Criminal Procedure, prosecution is “an activity by the prosecution of a crime to incriminate a suspect or accused.”

At the preliminary stage, the accused and the suspect appear. And according to Part 1 of Art. 46 of the Code of Criminal Procedure, a person acquires the status of a suspect in one of four cases, namely: initiation of a case before charges, notification of suspicion - at the end of the initial stage; with the detention of a suspect, involving capture, capture at the scene of the crime and after the commission, as well as before the decision to investigate. However, deprivation of liberty begins only in connection with a crime, and the arrest report is drawn up according to Art. 91, 92 of the Code of Criminal Procedure only after a decision has been made on the case. Note that this construction does not reflect prosecution in the pre-trial part.

Ключевые слова: уголовное преследование, привлечение, ответственность, следствие, дознание.

Keywords: criminal prosecution, involvement, responsibility, investigation, inquiry.

Анализ данных о преступлениях показала, что ранее стадия возбуждения уголовного дела (УПК РСФСР (1960)) выявила отсутствие преследования. Возбуждение дела и совершение преступления признается в постановлении и, поэтому преследование начинается по завершении стадии возбуждения дела. Преследование начинается с предварительного расследования, но на ранней стадии возбуждения не существует подозреваемого и обвиняемого.

На основе положений п. 55 ст. 5 УПК преследование является «деятельностью со стороной обвинения в преступлении для изобличения подозреваемого или обвиняемого».

На предварительной стадии появляется обвиняемый и подозреваемый. И по ч. 1 ст. 46 УПК лицо приобретает статус подозреваемого в одном из четырех случаев, а именно: возбуждение дела до обвинения, уведомление в подозрении - по окончании начальной стадии; с задержанием подозреваемого, предполагающим поимку, захват на месте преступления и после совершения, а также до решения о расследовании. Однако лишение свободы начинается только в связи с преступлением, а протокол задержания составляется по ст. 91, 92 УПК только после принятия решения о деле. Отметим, что эта конструкция не отражает преследования в досудебной части.

Основная часть

При проверке сообщения о преступлении лицо находится в состоянии подозреваемого. Задержание на месте преступления включает явку с повинной, указание фамилии совершившего преступление и очевидцев, отражение информации о причастности. Такое лицо подпадает под подозрение, и поэтому начинается задержание, получение объяснений по подозрению, истребование материалов.

Соответственно по ч. 2 ст. 48 Конституции данное лицо получает помощь защитника с задержания. КС РФ в Постановлении от 27 июня 2000 г. N 11-П в проверке положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР указал на «получение помощи адвоката лицу, независимо от его формального статуса, и признания задержанным и подозреваемым при мерах и действиях по ограничения свободы и неприкосновенности». То есть преследование направлено против лица, а обвинение подтверждается актом возбуждения дела, проведением обыска, опознания, допроса для изобличения и свидетельства о наличии подозрений».

Отсюда, признание действий преследованием направлено против лица, находящегося под подозрением и обвинением. В 2000 г. КС РФ и УПК РФ сохранили советский подход к подозреваемому со статусом преследуемого после возбуждения дела. Начальный этап уголовного остался вне действия по ст. 48 Конституции, поскольку в УПК не выработано нормы участия адвоката.

Защитник в стадии возбуждения дела со ссылкой на ст. 48 Конституции несмотря на препятствие им органов власти препятствовали. По УПК лицо имеет право получить защитника после признания подозреваемым по ст. 46. Защитник в качестве довода правомерности участия в возбуждении дела на основе п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК о допуске «с момента задержания подозреваемого». Согласно п. 15 ст. 5 УПК момент задержания как «лишение передвижения подозреваемого в совершении преступления».

Во-первых, по ст. 49 УПК участие защитника до возбуждения дела, во-вторых, в п. 15 ст. 5, и в п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК задержание производится по ст. 91, 92, но задержание «по факту» не регламентируется.

Защитник использует п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК и участвует «с начала мер принуждения и действий о реализации права и свободы подозреваемого в совершении преступления». Данный довод отклонялся вследствие отсутствия возбуждения дела, и лицо не имело статуса подозреваемого, поэтому его права не ограничиваются.

После принятия Конституции такое положение было в отношении преследуемого на первом этапе досудебного производства. Конституция и КС закрепили право на помощь защитники в любой правовой ситуации, а УПК не реализует этого права при возбуждении дела. Так закон представлял преимущество перед защитой на этапе проверки данных о преступлении.

После внесения дополнений в УПК от 4 марта 2013 года в ч. 1.1 ст. 144 Кодекса закреплено право участвующего в возбуждении дела, пользоваться услугами защитника. Эта норма подвела УПК к требованиям ст. 48 Конституции, т.к. участник стадии возбуждения, независимо от его статуса, приобрел право на помощь защитники.

Дополнение ч. 3 ст. 49 УПК пунктом 6 окончательно определило участие защитника в деле «с момента осуществления действий, затрагивающих права лица, в отношении которого производится проверка на основании ст. 144». Однако не были предвидены последствия данной нормы, и они не включали бы ее в закон, ограничившись ч. 1.1 ст. 144 УПК, или сформулировали бы иначе право преследуемого на защиту в стадии возбуждения.

Заглавие ст. 49 УПК «защитник» предполагает понятие «защита» и «защитник» в отраслевом значении, но лишь к преследуемому. Наделение его правом на защитника означает, что он подвергается преследованию и, значит, нуждается в защите. Это означает признание возбуждения дела с преследованием, так как выявлено уголовно преследуемое лицо. Однако защитник не был связан с преследованием и подозрением, поскольку на этапе проверки происходит этап подозрения в преступлении.

В ч. 3 ст. 49 УПК и п. 5 содержится формулировка по п. 6 о «действиях, затрагивающих права и свободы лица» с разным названием этого лица. В п. 5 оно обозначено как «подозреваемое в совершении преступления», в п. 6 – «лицо, в отношении которого ведется проверка».

То есть закон упустил разграничение подозреваемого и субъекта, в отношении которого в стадии возбуждения дела осуществляется деятельность, но пока не являющийся подозреваемым. У него нет пока «процессуального наименования» и правового статуса.

Закон приводит нормы УПК в части возбуждения дела по требованиям ст. 48 Конституции. В п. 6 ч. 3 ст. 49 Конституции устранено препятствие к допуску защитника к участию в возбуждении дела.

Закрепление преследования в стадии возбуждения дела определяет название преследуемого. С обвинением преследуемый не связан, так как находится в стадии подозрения. Подозреваемым лицо в стадии возбуждения дела называть нельзя согласно положений ст. 46 УПК, поскольку лицо в стадии возбуждения дела оказался под подозрением.

Понятие «заподозренный» было введено А.А. Чувилевым, представленное как лицо, подозреваемое в совершении преступления, но не получившее статуса подозреваемого (о чем упоминается в диссертации И.А. Ретюнских).

Признание статуса, заподозренного означает, что на этапе подозрения преследуемое лицо в качестве заподозренного в стадии возбуждения дела и предварительного расследования до признания подозреваемым и подозреваемого в стадии предварительного расследования в ч. 1 ст. 46 УПК. Поэтому важно понять в какой момент и каким образом лицо наделяется статусом заподозренного.

В ст. 49 УПК упомянуто, что защитник участвует в деле с осуществления действий, затрагивающих права и свободы лиц. Это соответствует позиции КС в Постановлении N11-П. Эта норма не подходит, поскольку в представлении дознавателя ограничение прав - применение мер принуждения, но при возбуждении дела они не допускаются. Ограничение права и свободы определяет задержание лица по подозрению в преступления.

При явке с повинной и объяснениях, проведении действий в стадии возбуждения дела ограничения прав не существует, но в поведении дознавателя выражается подозрение. Лицо ощущает себя заподозренным в преступлении, но таковым не признается. Это противоречит соблюдению и защите права и свободы человека и гражданина по ст. 2 Конституции.

Преследование осуществляется дознавателем от имени государства и облекается в форму. Постановление о привлечении наделяет лицо статусом обвиняемого. То есть при предварительном расследовании выдвигается обвинение, и поэтому лицо представляет свое положение, права и обязанности.

В этом заключается содержание обвинения и подозрения как части публичного уголовного преследования. Обвинение - утверждение о совершении деяния, запрещенного п. 22 ст. 5 УПК, а подозрение - причастность лица к преступлению.

В советский период закон закрепил в качестве формы подозрения не постановление о признании подозреваемым, а протокол задержания и постановление о мере пресечения по ст. 52 УПК и постановление о возбуждении дела.

Сегодня эти акты выражают факт преследования, и поэтому нет необходимости в новой интерпретации подозрения. Решения, имеющие цели задержать, подвергнуть пресечению, возбудить дело приобретают цель - наделить лицо статусом подозреваемого.

В советский период такой подход оправдывался, но в настоящий момент он нарушает права, свободы и интересы личности. В начале лицо подвергается ограничению прав и свобод и стает подозреваемым в преступлении. Это противоречит правовой деятельности, согласно которой меры принуждения применяются к лицу, обладающему статусом.

По ст. 91 задержание подозреваемого, применение меры пресечения к подозреваемому по ст. 100 ограничивает его права и свободы на фоне уже выделенного для него статуса. Лицо становится подозреваемым и задерживается, потому что подозревается, но при признании подозреваемым.

С 2007 года схема преследования начинается с вручения уведомления о подозрении УПК выдвинул тезис о подозрении посредством процессуального документа о подозрении и привлечении в качестве обвиняемого, поскольку оба акта предназначены для наделения статусом преследуемого путем формулировки и предъявления утверждения органа дознания о причастности к преступлению и подозрению и обвинению.

Уведомление о подозрении в стадии возбуждения дела, а в стадии предварительного расследования выносится постановление о признании подозреваемым. То есть уведомление о подозрении выступает формой признания заподозренным, а постановление - подозреваемым.

Эта конструкция формализует проводимую деятельность, поскольку преследование требует уведомления о подозрении и постановления о признании подозреваемым, а постановление о привлечении в качестве обвиняемого. То есть вынесение процессуального документа о придании статуса с наделением правами, или оставить без статуса с ограничением прав.

Выводы

Выдвижение подозрения отвечает интересам обеих сторон. Лицо под подозрением приобретает правовой статус, а дознаватель располагает свободой выбора тактики действий, определяя вовлечение подозреваемого в преступления в проводимую против него деятельность.

Участники в УПК упоминаются, но статус не раскрывается. Это - заявитель, лицо, дающее объяснение, залогодатель, поручитель. Отсутствие норм, регламентирующих правомочия, объясняется их ролью в этой деятельности. Однако в ситуации с их участием возникают проблемы при закреплении их правомочий.

Преследуемое лицо с упоминанием заподозренного как участника судопроизводства не ограничивается в регламентации его прав и обязанностей. В статье 46 УПК содержится перечень правомочий подозреваемого, которые относятся к заподозренному. Подозреваемый имеет статус заподозренного и подозреваемого, разграничения их, и поэтому закрепление статуса заподозренного определяется окончательно.

Список литературы:

1. Ведерников А.Н. Актуальные проблемы участия защитника на стадии предварительного расследования в период начала современной судебно-правовой реформы. – Томск: Изд-во Томского ун-та, 2018. – 310 с.
2. Кругликов А.П. Обвиняемый: нужен ли такой участник в уголовном процессе современной России? // Вестник Самарского государственного университета. – 2022. – №11/2 (122). – С.41-49.
3. Лазарева В.А., Иванов В.В., Утарбаев А.К. Защита прав личности в уголовном процессе России: Учеб. пособ. для магистров. – М.: Юрайт, 2021. – 310 с.