ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ И САНКЦИИ В РОССИИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается тема импортозамещения в России. Авторы поднимают вопрос о надобности применения санкций. А также рассматриваются различные виды санкций, их цели и применение в международной и внутригосударственной политике. Не мало важная тема импортозамещения и ее примеры в России в условиях санкций и влияние на экономику и рынок товаров и услуг. Проводится разбор проблем замещения в России и его последствия.

Ключевые слова: импортозамещение, санкции, промышленность

Россия активно налаживает процессы импортозамещения с 2014 года. Прежде всего это связано с количеством санкционных мер, применяемых к РФ. Сначала – в связи с конфликтом в отношении Крыма и в наше время – со специальной военной операцией на Украине.

Основная суть импортозамещения заключается в замене импортных товаров на аналогичные товары, производимые внутри страны. Это позволяет снизить зависимость экономики от импорта, улучшить баланс торговли и поддержать отечественных производителей.

Санкции - это инструмент ведения внешней политики, представляющий собой ограничения для другой страны или ее граждан. По сути, это инструмент убеждения в необходимости отмены какого-то действия или решения.

Санкции могут накладываться на участников торговых и финансовых отношений, на отдельные компании, на граждан. Их можно назвать наказанием за ведение опасной деятельности, за нарушение международных норм. Чаще всего они появляются в результате:

- нарушений прав человека;

- угроз мировому порядку;

- нарушений норм международного права.

Чаще всего термин “санкции” используется в международной политике, тем не менее, они применяются и внутри стран. Например, существуют такие виды санкций: уголовно-нормативные, имущественные, административно-правовые, дисциплинарно-правовые.

Цель санкций – заставить правительство определенной страны или группы стран принять решения самого разного уровня значимости: от заключения отдельных договоров вплоть до существенного изменения государственного строя.

В сфере правовых отношения различают следующие виды санкций:

1. Уголовно-правовые – заключение под стражу, штраф.
2. Административно-правовые – административный штраф или арест
3. Дисциплинарные – выговор с занесением в личное дело, увольнение.
4. Имущественные – лишение премии, обязанность возместить ущерб, выплатить компенсацию.

Импортозамещение в России в условиях санкций

В феврале 2022 года Россия начала военную операцию на территории Украины в целях защиты мирных жителей Донбасса. Вслед за этим Запад применил в отношении РФ самые жесткие за всю историю санкции. Основной удар на себя приняла экономика страны. Ограничения коснулись также банковской системы, гражданской авиации, Роскосмоса.

Так сложилось, что рынок товаров и услуг в России уже давно переполнен предложениями западных компаний. Более того, ввозимые товары пользуются наибольшим спросом ввиду лучшего качества или отсутствия достойных аналогов среди товаров, произведенных в России.

В связи с нынешней политической ситуацией ряд иностранных крупнейших компаний приняли решение покинуть российский рынок или прекратить поставку товаров для России.

В основном многие компании оперируют формулировкой «приостановка деятельности». Но на какой срок приостанавливается их работа, никто не поясняет. Именно поэтому российская экономика взяла курс на импортозамещение и поддержку отечественных производителей, товары которых могут стать достойными конкурентами и аналогами западных товаров.

Но учитывая количество санкционных мер, применяемых в отношении России в наше время, импортозамещение и налаживание отечественных производств должно стать первостепенной задачей российской экономики.

Список товаров для импортозамещения

Учитывая статистику импортозамещения в России, по прогнозам экспертов, одними из самых востребованных отраслей для налаживания импортозамещения являются:

• станкостроение,
• тяжелое машиностроение,
• текстильное производство,
• электронная промышленность,
• медицинское производство,
• фармацевтическое производство.

В чём опасность санкций?

Благодаря глобализации в современном мире все страны тесно связаны между собой. Ни одно государство не может существовать изолированно и при этом обеспечивать своим гражданам высокий уровень жизни. Весь мир существует благодаря развитой международной торговле, и каждая страна экспортирует одни виды продукции, а другие – импортирует.

Санкции могут буквально исключить страну из этой системы и полностью разрушить слаженно функционирующий механизм её промышленности и экономики. Естественно, развитие такой страны практически полностью прекращается, а социально-экономическая ситуация постепенно ухудшается. В качестве наиболее ярких примеров можно привести Северную Корею и Кубу, которые не могут обеспечить гражданам нормальный уровень жизни и безнадёжно отстали от мира в технологическом плане.

Антироссийские Санкции.

2014 г. - запрет на въезд и визовые ограничения, блокировка счетов отдельных граждан, запрет инвестиций в Крым для частных лиц и компаний, на получение иностранных кредитов некоторыми банками и энергетическими компаниями России, на экспорт продукции и услуг для нефтяной отрасли, оборонной промышленности. Основная причина - несогласие с присоединением Крыма к России и вина России в дестабилизации обстановки на Украине.

2015 г. - продолжение санкционной политики в отношении отдельных граждан РФ и компаний, значительное расширение списка. Из-за необходимости реализации европейских космических программ были ослаблены санкции в отношении российских космических предприятий.

2016 г. - продолжение санкционной политики, которая ужесточилась в связи с предполагаемым США вмешательством России в выборы.

2017 г. - к причинам давления добавили строительство Северного потока-2

2018 г. - Россия оказалась виновата в строительстве.

Крымского моста, кибератаках и в нарушении соглашения о нераспространении оружия массового уничтожения.

Расплачивается за отравление Скрипалей запретом на импорт некоторых видов продукции, например, газовых турбин, подводных аппаратов.

2019 г. - ЕС вводит ограничения за применение химического оружия, инцидент в Керченском проливе.

2020 г. - к Скрипалям присоединили Навального (включён в реестр иностранных агентов), США не понравилась экономическая помощь России Венесуэле, а ЕС подозревает Россию в поставках оружия в Ливию.

2022 г. - Россия чемпион по количеству введённых против неё санкций за всю мировую историю.

РБК публикует интересную статистику по количеству физических и юридических лиц, внесенных в санкционные списки США в периоды правления Обамы и Д. Трампа.

Меры, уже предпринятые в РФ из-за санкций

В правительстве РФ принят ряд мер, в их числе: облегчена административная нагрузка на российских производителей, для большинства из них отменены плановые проверки в этом году, а, например, для отрасли высоких технологий проверки отменены и вовсе на три года;

Чтобы подстегнуть импортозамещение в РФ и стимулировать бизнес, индивидуальным предпринимателям и учредителям ООО предоставлена отсрочка от армии, также отсрочка предоставлена сотрудникам IT-компаний;

Приняты временные послабления в госзакупках, в частности, утверждены новые случаи, когда заказчики вправе заключать контракты с единственными поставщиками, не проводя конкурентных тендеров, облегчена закупка некоторых видов товаров, например, медизделий;

Приняты правительственные программы дополнительного финансирования организаций, которые изготавливают отечественные аналоги зарубежных товаров. Постановлением Правительства от 31.03.2022 № 522 увеличена доля госфинансирования в грантах на создание комплектующих разных отраслей промышленности;

Разрабатываются программы льготного кредитования российского бизнеса, упрощается система платежей, например, отменена комиссия на оплату через систему быстрых платежей и лимитирована комиссия по эквайрингу;

Минпромторг создал на базе государственной информационной системы промышленности сервис по поддержке импортозамещения, на его основании ЭТП ГПБ создала похожий сервис, помогающий подобрать необходимый товар отечественного производства.

Проблемы импортозамещения

Напомним, что на сегодняшний день Минпромторгом утверждены планы развития импортозамещения по каждому виду промышленности вплоть до 2024 года.

Эксперты в области экономики отмечают, что России удалось успешно наладить производство продтоваров и тем самым обеспечить продовольственную безопасность страны.

По данным Росстата, потребление таких продуктов, как зерно, мясо, мясопродукты, рыба, картофель обеспечено отечественным производством за 2021 год более чем на 100%. Более низкие показатели имеют молоко, молочные продукты и овощи. И самые низкие – фрукты.

Также доля импорта в потреблении снизилась в связи с налаживанием отечественных производств в химической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в металлургии и фармацевтике.

Особого внимания заслуживают черная металлургия, пищевая, легкая промышленность, самолетостроение, а также сфера электротехники. Доля импорта в указанных сферах не показала явного снижения.

И прежде всего это может говорить о недостаточно налаженном процессе импортозамещения в указанных сферах. Также 100% импортозамещение не достигнуто в сфере программного обеспечения.

Помимо положительных последствий (рост рабочих мест, снижение зависимости от Запада) у импортозамещения могут быть и отрицательные последствия.

Так, курс на импортозамещение в экономике приводит к повышению уровня цен на товары, к внеплановым затратам на финансирование новых предприятий, а в некоторых случаях может и ухудшать качество продукции, если сравнивать ее с западными аналогами.

Список литературы:

1. Готовский А.В. Вклад импортозамещения в экономический рост России // Вопросы экономики. - 2022. - N 4. - С.58-78.
2. Темрокова А.Х. Импортозамещение в современных условиях преодоления экономических санкций // Научные известия. - 2017. - № 7. - С. 42-47.
3. Лякин А.Н., Рогов М.И. Санкции и контрсанкции: использование политических инструментов для реализации экономических целей // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2017. - Т. 13. - № 8. - С. 1396-1414.
4. Глазкова Л. Простое импортозамещение - пройденный этап // Рос. Федерация сегодня. - 2019. - N 3. - С.46-50.