ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

THE LEGAL STATUS OF CIVIL SOCIETY

Emint Evloeva

master's student, Ingush State University,

Russia, Magas

Pyatimat Kostoeva

Scientific supervisor, Candidate of Legal Sciences, Ingush State University,

Russia, Magas

АННОТАЦИЯ

Конституционно-правовое регулирование основ гражданского общества основывается на гуманистических, демократических ценностях. В данной статье, на основе изучения мнения известных правоведов, раскрываются особенности понятия гражданское общество, а также институт гражданского общества, как неотъемлемый элемент правового демократического государства. Раскрывается нормативная правовая база, регламентирующая деятельность некоторых институтов гражданского общества. Обозначаются основные признаки гражданского общества.

ABSTRACT

The constitutional and legal regulation of the foundations of civil society is based on humanistic, democratic values. This article, based on the study of the opinions of well-known jurists, reveals the features of the concept of civil society, as well as the institution of civil society, as an integral element of a legal democratic state. The regulatory legal framework governing the activities of some civil society institutions is revealed. The main features of civil society are outlined.

Ключевые слова: гражданское общество, институты гражданского общества, демократия, плюрализм, общественная палата.

Keywords: civil society, civil society institutions, democracy, pluralism, public chamber.

В соответствии со ст.1 Конституции Российской Федерации - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» [1], и наука конституционного права определяет гражданское общество неотъемлемой частью правового демократического государства.

В своих трудах Карчевская Н.И. определяет гражданское общество как систему негосударственных социально активных субъектов, реализующих путем участия в общественных отношениях корпоративные интересы, урегулированная естественным правом, моралью, религией, политическими и корпоративными нормами и, сформулированной на их основе системой позитивного права [5, с. 228].

Панарин А.С. понятие "гражданское общество" рассматривает как совокупность неполитических (экономических, религиозных, культурных) отношений граждан и их объединений, основанных на принципах самодеятельности, автономии в отношении государства [6, с. 7-9].

По мнению Пузенцовой Ю.К.  гражданское общество рассматривается в качестве исторически сформировавшейся и укоренившийся самоуправляемой системы, созданной гражданами обладающими высоким уровням правосознания, в целях защиты собственных интересов [7, с. 44-45].

Грудцына Л.Ю. считает, что «гражданское общество - ... это часть государства в самом широком его смысле, а также часть системы общественно-политической организации государственной власти [4, с. 125].

Под гражданским обществом понимается совокупность негосударственных структур, институтов, обеспечивающих коммуникации в политической, экономической, правовой, семейной, культурной, духовной жизни с целью удовлетворения потребностей человека. Здесь рассматриваются личности, которые взаимодействуют между собой и предполагается, что первоочерёдно руководствуются нормами морали, а потом только нормами права. Поэтому, высокоразвитое гражданское общество, прежде всего, представляет собой совокупность высокоорганизованных граждан, которые функционируют в рамках одного государства.

Гражданское общество является необходимым элементом обеспечения прав и свобод человека, и гражданина. Их правовой и социальной защищенности, многообразия различных идеологических концептов, течений, взглядов, а также законности и правопорядка в обществе.

Признаками гражданского общества являются:

1. реальное функционирование и обеспечение системы прав и свобод личности;
2. наличие развитой системы самоуправления;
3. наличие реальной конкуренции между различными политическими силами;
4. наличие высокой степени плюрализма и общественного сознания;
5. наличие независимых СМИ и реализация на практике права человека на информацию;
6. наличие развитого института частной собственности, доверие населения к экономическим институтам;
7. наличие органов государственной власти, выбранных на честных и справедливых выборах;
8. наличие правового государства;
9. политика государства, направленная на достижение реальных благ для населения.

К характерным признакам гражданского общества законодатель относит: реализацию конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; реализацию конституционного права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; конституционное право на объединение в политические партии; конституционное право на объединение в профессиональные союзы; организацию общественного контроля за деятельностью государственных органов.

Структура гражданского общества определяется как совокупность субъектов, представляющих негосударственную сферу жизнедеятельности. К ним относятся такие социальные институты как:

а) граждане общества;

б) политические партии;

в) общественные объединения;

г) предприниматели и другие негосударственные экономические структуры;

д) органы местного самоуправления;

е) религиозные организации;

ж) негосударственные образовательные и культурные учреждения, научные ассоциации, спортивные организации;

з) СМИ;

и) семья.

Юридическое закрепление основных предпосылок гражданского общества осуществилось за счет развития в конституционно-правовом законодательстве идей естественного права. Именно закрепление в Конституции основных прав человека, вытекающих из его природы и человеческой сущности, послужило важным фактором формирования гражданского общества, основанного на принципах уважения прав и свобод человека. Гражданское общество призвано определить нормы и границы поведения индивидов, блокировать разрушительные потенциалы борьбы и направить ее в созидательное русло. В условиях гражданского общества личность, обладая определенными правами и свободами, имеет возможность как через социальные институты гражданского общества, так и непосредственно влиять на государство.

Поддержка государством гражданского общества выражается финансированием деятельности общественных организаций на конкурсной основе. Примером такой поддержки, направленной на развитие гражданского общества, является Президентские гранты [3], направленные на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Поддержка некоммерческого сектора осуществляется как из государственного бюджета, так и из бюджета субъектов РФ, муниципальных образований.

В Государственной Думе Российской Федерации образован Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Он работает над создание нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения реализации конституционных прав и свобод российских граждан, деятельности в нашей стране институтов гражданского общества.

Конституционно-правовые основы гражданского общества могут быть раскрыты путем акцентирования внимания на роль Общественной палаты РФ и Общественных палат субъектов РФ в формировании гражданского общества и поддержки институтов гражданского общества. Согласно нормам действующего законодательства, общественные палаты обеспечивают взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания[2].

Из вышеизложенного следует, что гражданское общество - это система общественных институтов защиты общественного блага, сформированная на основе относительно независимого гражданского самосознания, иногда в результате сотрудничества, но часто посредством альтернативных, нестандартных решений, таких как гражданского неповиновение, гражданской инициативы. Данная система обладает возможностью реализации всего спектра интересов: от частного до коллективного, действуя в рамках конституционных положений данной страны, законов, поддерживая общественную солидарность и единство, уровень взаимопонимания в обществе.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации - принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года c изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
2. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»// Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3 (ред. от 21.12.2021).
3. Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»//Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. №52.
4. Грудцына Л.Ю. Вопросы взаимодействия институтов гражданского общества и власти в современной России // Образование и право.2015. №7-8.
5. Карчевская Н.И. Гражданское общество как структурно-функциональный элемент политической системы современной России (историко-правовой и теоретико-правовой аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004.
6. Панарин А. С., Политология: о мере политики на Востоке и на Западе: Учеб. для учащихся вузов. М.: Университет, 2000. – 318 с.
7. Пузенцова Ю. К вопросу о прогнозах развития гражданского общества в современной России. Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. 2013.