Телефон: 8-800-350-22-65
WhatsApp: 8-800-350-22-65
Telegram: sibac
Прием заявок круглосуточно
График работы офиса: с 9.00 до 18.00 Нск (5.00 - 14.00 Мск)

Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 2(256)

Рубрика журнала: Экономика

Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5, скачать журнал часть 6, скачать журнал часть 7, скачать журнал часть 8

Библиографическое описание:
Чекина А.А. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2024. № 2(256). URL: https://sibac.info/journal/student/253/316040 (дата обращения: 13.04.2024).

ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ

Чекина Анастасия Александровна

студент, Российский государственный аграрный университет- МСХА имени К.А Тимирязева,

РФ, г. Москва

Тропина Дарья Владимировна

научный руководитель,

канд. юрид. наук. доц., кафедра экономической безопасности и права, Российский государственный аграрный университет- МСХА имени К.А Тимирязева,

РФ, г. Москва

АННОТАЦИЯ

В данной статье раскрывается роль информационно-правового обеспечения управления экологической безопасностью компаний, представлена классификация информационной базы управления процессом обеспечения экологической безопасности, включающая, как систему экологического законодательства, так и внутреннюю экологическую отчетность организаций.

 

Ключевые слова: экологическая безопасность, информация, управление, законодательство.

 

Качественное формирование информационной базы является необходимым условием эффективного управления экологической безопасностью компаний и принятия обоснованных решений. Основной целью информационно-аналитического обеспечения экологической безопасности организаций является максимальная информированность руководства об экологических угрозах, возникающих во внешней и внутренней бизнес-среде, и путях оптимизации бизнес-процессов [11].

Информационная база управления экологической безопасностью организаций представляет собой совокупность информации, необходимой для осуществления данного процесса. Ее составляют нормативные документы, регулирующие хозяйственную деятельность организаций, стандарты и требования к порядку осуществления менеджмента экологической деятельности, технические регламенты, ГОСТы, содержащие экологические параметры, а также документация хозяйствующего субъекта [12].

Базовым нормативным документом, регламентирующим деятельность компаний в области экологической безопасности, а также взаимоотношения между гражданином, обществом и государством, на законодательном уровне, в нашей стране является Конституция РФ [1]. Выделение Конституционным законодательством отдельных экологических статей, указывает на большую общественную значимость проблем, связанных с окружающей средой, признание приоритетности их решения и контроля при осуществлении хозяйственной деятельности организаций АПК.

В статье 42 выделено три экологических правовых элемента, предусмотренных для физических и юридических лиц (рис. 1).

 

Рисунок 1. Правовые экологические элементы Конституции РФ [1]

 

Эти права сочетаются с экологическими обязанностями. Так, согласно ст. 58, «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Выделение Конституционным законодательством отдельных экологических статей, указывает на большую общественную значимость проблем, связанных с окружающей средой, признание приоритетности их решения и контроля при осуществлении хозяйственной деятельности организаций АПК.

В декларации Конференции ООН по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) впервые были закреплены положения о необходимости государствами разработки национального законодательства в области охраны окружающей среды и введения ответственности за нанесение экологического ущерба.

Российская система экологического законодательства, наполненная идеями основополагающих конституционных актов, включает два блока:

  1. природоохранное законодательство;
  2. природоресурсное законодательство.

Природоохранное законодательство представлено Федеральным Законом РФ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021), Федеральным законом «Об ограничении выбросов парниковых газов» от 2.07.2021 № 296-ФЗ, Экологической доктриной РФ, Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 01.07.2022) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», другими актами комплексного правового регулирования.

Блок природоресурсного законодательства включает такие документы, как Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральные законы: «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», об ограничении выбросов парниковых газов, «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и др.

Важнейшим законодательные положения в сфере экологии в нашей стране закреплены в Законе «Об охране окружающей среды» [2]. На его основе разрабатываются ключевые направления государственной политики в природоохранной сфере.

Ключевые направления, цели и задачи единой государственной экологической политики на законодательном уровне закреплены в Экологической доктрине РФ [6]. Одними из важнейших принципов такой политики провозглашены: устойчивое развитие, устранение негативных последствий в процессе хозяйственной деятельности на окружающую среду, открытость экологической информации [6]. Доктрина определяет необходимость развития системы правовых требований (госстандартов) в области охраны окружающей среды в гармонизации с международными экологическими стандартами.

Базовыми документами формирования государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности организаций являются Стратегия экологической безопасности и основы гос.политики в области экологического развития. [4, 5]. В них определены основные экологические вызовы и угрозы, цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности.

С 1 марта 2022г вступил в силу прорывной для зеленой экономики Федеральный закон [7]. Он направлен на развитие рынка товаров с улучшенными характеристиками и повышение их доступности для потребителей. Законом предусмотрено   использование только безопасных для здоровья человека технологий и экологичного сырья при производстве «зеленых» продуктов [7].

В Подмосковье с января 2019 года действует экологический стандарт по обращению с отходами. Его цель – в два раза снизить объём мусора, который отправляется на полигоны для захоронения.

Для международного признания экологической направленности в системе управления организацией, для оценки ее эффективности разработана сертификация систем экологического менеджмента на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 14000. Сами стандарты серии ИСО 14000 направлены на организацию контроля над бизнесом и производством в рамках безопасности для экологии. Компаниями, получившие соответствующий сертификат, как плюс к имиджу, получают преференции в продвижении товаров на международных рынках, увеличивая стоимость активов [12].

Природоресурсное законодательство в 2022 года существенно обновлено. Так, c 1 марта 2022 года сроком на 6 лет введены новые правила инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух [9]. В Закон № 96-ФЗ [9] внесены поправки, согласно которым хозяйствующие субъекты обязаны проводить инвентаризацию выбросов с учетом выбросов от передвижных источников.

С 1 марта 2022 года введены новые нормы и показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов, а также новые формы документов о перевозке отходов, которые представляются в Росприроднадзор для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение отходов. Обновлены также Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование и форма такого решения.

С 22.02.2022г в целях повышения эффективности научно-технической деятельности в области экологического развития РФ и климатических изменений в нашей стране действует федеральная научно-техническая программа экологического развития [8]. Основными направлениями реализации программы являются:

• мониторинг и прогнозирование состояния окружающей среды и климата;

• смягчение антропогенного воздействия на окружающую среду и климат;

• адаптация экологических систем, населения и отраслей экономики к климатическим изменениям.

В процессе управления экологической безопасностью организаций следует использовать локальные нормативные акты и отчетные документы. Основные формы отчетности организаций для представления в Роспотребнадзор, представлены на рисунке (рис. 2).

 

Рисунок 2. Экологическая отчетность компаний

 

Для организаций, подготавливающих нефинансовую отчетность, информационной базой управления будет также служить экологический отчет или данные об экологической ответственности, содержащиеся в Отчете об устойчивом развитии или Интегрированном отчете.

 

Список литературы:

  1. Конституция Российской Федерации / Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www/consultant.ru (дата обращения: 14.12.2022 г.).
  2. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002г.  №7-ФЗ / Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/, (дата обращения: 19.12.2022 г.).
  3. О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13.05.2017г. № 208 / Консультант Плюс – http://www/consultant.ru (дата обращения: 19.12.2022г.).
  4. О Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19.04.2017г. № 176 / Консультант Плюс: http://www/consultant.ru (дата обращения: 19.12.2022 г.).
  5. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года: утв. Президентом РФ 30.04.2012г // Консультант Плюс: http://www/consultant.ru (дата обращения: 18.12.2022 г.).
  6. Экологическая доктрина РФ: Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 г. № 1225-р. / Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www/consultant.ru (дата обращения: 08.12.2022г.).
  7. О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками: Федеральный закон от 11.06.2021 N 159-ФЗ/ Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
  8. Об утверждении Федеральной научно-технической программы в области экологического развития РФ и климатических изменений на 2021- 2030 годы: Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 № 133 / Консультант Плюс: http://www/consultant.ru (дата обращения: 19.12.2022 г.).
  9. Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19.11.2021 № 871 / Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www/consultant.ru (дата обращения: 19.12.2022 г.).
  10. Жукова, Н.В. О модели природоохранного и природоресурсного законодательства в современной России / Н.Е. Жукова // Общество и право. 2018. №3. С. 156-159.
  11. Трясцина, Н.Ю. Институциональные аспекты стратегического инвестиционного анализа // Международный сельскохозяйственный журнал. 2016. № 2.  С. 14-17.
  12. Трясцина, Н.Ю. Стратегический анализ внешней среды организации АПК / Н.Ю. Трясцина, О.Н. Суринова // Бухучет в сельском хозяйстве. 2016.  № 5. С. 44-53.
Удалить статью(вывести сообщение вместо статьи): 

Оставить комментарий

Форма обратной связи о взаимодействии с сайтом
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.