ЗАЩИТА СВИДЕТЕЛЕЙ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ

WITNESS PROTECTION IN CRIMINAL PROCEEDINGS: PROBLEMS AND POSSIBLE SOLUTIONS

Victoria Osetrova

student, Department of Judicial Law, Irkutsk State University,

Russia, Irkutsk

Evgeny Kuznetsov

scientific supervisor, Candidate of Law.of Sciences, Assoc, Irkutsk State University,

Russia, Irkutsk

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена комплексному исследованию обеспечения мер безопасности в отношении свидетелей в российском уголовном судопроизводстве, отдельным проблемам института государственной защиты свидетелей и их возможным решениям.

ABSTRACT

The article is devoted to a comprehensive study of ensuring security measures against witnesses in Russian criminal proceedings, individual problems of the institute of state protection of witnesses and their possible solutions.

Ключевые слова: свидетель, меры безопасности, уголовный процесс, государственная защита, обеспечение безопасности, угроза.

Keywords: witness, security measures, criminal proceedings, state protection, security, threat.

Свидетель, по праву признается одним из важнейших участников уголовного судопроизводства ввиду своей осведомленности о событии совершенного преступления или фактах, имеющих значение для разрешения уголовного дела, а также по причине своей незаменимости. В связи с этим нередко подозреваемые, обвиняемые, их родственники или знакомые, иные лица, заинтересованные в том, чтобы виновные избежали ответственности, оказывают давление на свидетелей в целях изменения последними своих показаний.

В некоторых случаях обеспечить безопасное участие свидетеля в уголовном судопроизводстве является важным условием успешного проведения всей следственной работы по уголовному делу, его дальнейшего рассмотрения судом и восстановления полной картины произошедшего. И именно по этим причинам особую важность приобретают меры государственной защиты свидетелей.

Поэтому на законодательном уровне были закреплены меры, направленные на обеспечение безопасности свидетеля от противоправных посягательств со стороны обвиняемых [2, с. 54].

На данный момент в России существует целый ряд законов, нормативно-правовых актов и специальных государственных программ, которые направлены на защиту свидетелей и других участников уголовного судопроизводства. Так в УПК РФ предусмотрено несколько вариантов возможности по защите свидетелей. Специальный Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» так же содержит дополнительные меры защиты свидетелей [1]. Свидетелю предоставлен довольно широкий круг прав, которые так или иначе направлены на защиту его интересов.

Все вышеуказанные меры защиты, скрывающие свидетеля, имеют некоторые ограничения: все его личные данные должны быть неизвестны лишь участникам уголовного судопроизводства, преимущественно именно стороне защиты, но органы предварительного следствия, а также суда при необходимости должны иметь доступ к его личным данным для адекватной оценке его показаний, как доказательств, причем выводы суда не могут быть базированы исключительно на показаниях скрытого свидетеля.

Такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, временное помещение в безопасное место требуют высокого финансирования для их эффективности.

Возможность засекретить данные свидетелей большинством процессуалистов признается положительной мерой, необходимой для минимизации последствий неправомерного воздействия на свидетеля. Можно исключать из материалов дела, ранее записанные туда личные данные свидетеля, и уже последующие следственные действия, в которых возможно получение от свидетелей показаний, производить с использованием мер по сокрытию его личных данных.

Одной из ключевых проблем защиты свидетелей в уголовном судопроизводстве выступает ситуации, связанные с утечкой информации. Решением данной проблемы будет обеспечение усиленного контроля за всей информацией по характеристике объекта государственной защиты. Также, наличие проблемы утечки информации о защищенных лицах может быть связано с коррупцией. За счет денежных средств или иной собственной выгоды лица передают информацию посторонним лицам. Л. И. Полталцева высказывает идею о создании в Российской Федерации единого специального органа, уполномоченного за защиту лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве [3, с. 122]. Идея автора имеет место быть. Также, можно было бы разработать структурное подразделение правоохранительных органов или отдельную, независящую структуру.

При обеспечении соблюдения закона о защите свидетелей было обнаружено, что свидетели часто не получали правовой защиты и даже становились подозреваемыми. Поэтому при формулировании будущей политики защиты свидетелей необходимо согласовать закон, как Уголовный кодекс, так и Уголовно-процессуальный кодекс, который сформирован в единой правовой системе, чтобы облегчить исполнение закона.

Значимость данного вопроса является очевидной: неурегулированная процедура обеспечения защиты участников судопроизводства приводит к тому, что потенциальные свидетели неохотно идут на сотрудничество со следственными органами, из чего вытекает проблема гораздо серьезнее – падение процентного соотношения раскрытых преступлений по отношению к нераскрытым.

Таким образом, государственный механизм защиты свидетелей в уголовном судопроизводстве на данный момент характеризуется некоторыми проблемами. Основные, из которых связаны с недостаточным кадровым обеспечением или непрофессиональностью работников, проблемой «утечки» информации, коррупции и недостаточного финансирования государством. Необходимо для определения целесообразности решения о назначении мер защиты в той или иной ситуации разработать определенные критерии, которые будут способствовать суду и следственным органам, при наличии данных о том, что свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам или близким лицам угрожают, установить меру государственной защиты [4, с. 219].

Вышеперечисленн  меры являются гарантией безопасности, и непосредственно должны способствовать сведению к минимуму возможность оказывать давление на участников судопроизводства. Предстоит еще большой объем работы по совершенствованию законодательной базы, разработке методических рекомендаций по обеспечению безопасности свидетелей в уголовном процессе.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»// «Парламентская газета». –2004. –  № 155-156.
2. Мусихин, А. Н. Проблема обеспечения защиты свидетелей в уголовном процессе России / А. Н. Мусихин // Бизнес и общество. – 2022. – № 3(35). – С.54-57.
3. Полтавцева Л. И. Актуальные проблемы государственной защиты свидетелей и потерпевших в рамках уголовного судопроизводства в России / Л. И. Полтавцева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2021. – № 7(134). – С. 120–123.
4. Струнин, Е. В. Проблемы обеспечения безопасности свидетеля в уголовном судопроизводстве / Е. В. Струнин // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве : сборник статей по результатам II Международной научно-практической конференции : в 2 т., Симферополь, 12 декабря 2022 года. Том 2. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2023. – С. 218-222.