ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

LEGAL REGULATION OF THE INSTITUTE OF SURROGATE MOTHERHOOD UNDER THE LEGISLATION OF THE EUROPEAN UNION

Yana Volodina

master's student, Siberian Law University,

Russia, Omsk

АННОТАЦИЯ

В представленной статье автором рассматриваются несколько подходов правового регулирования института суррогатного материнства по законодательству Европейского союза, выявлены отличия и в части гестационного и традиционного суррогатного материнства, что во многом предопределено религиозными, моральными и этическими аспектами. В отдельных государствах данные отношения регулируются исключительно либо ex ante, либо ex post facto.

ABSTRACT

In this article, the author examines several approaches to the legal regulation of the institution of surrogacy under the legislation of the European Union, identifying differences in terms of gestational and traditional surrogacy, which is largely predetermined by religious, moral and ethical aspects. In some states, these relations are regulated exclusively either ex ante or ex post facto.

Ключевые слова: суррогатное материнство, правовое регулирование института суррогатного материнства Европейского союза.

Keywords: surrogacy, legal regulation of the institution of surrogacy of the European Union. The author's concept of «surrogate motherhood» was also formulated.

Практика Европейского союза имеет более значительный опыт в применении института суррогатного материнства, хотя и не характеризуется как однозначная. И в настоящее время вопрос о суррогатном материнстве имеет большую актуальность за рубежом.

В большинстве зарубежных стран применение суррогатного материнства запрещается или ограничивается. Это подтверждает тот факт, что проект резолюции о законодательном закреплении практики суррогатного материнства был отклонен большинством голосов членов Комитета Совета Европы по социальным проблемам, вопросам здоровья и семейных отношений (Париж,

16 декабря 2005 г.).

В одних государствах, таких как Франция и Германия, Норвегия, Швеция, суррогатное материнство запрещено полностью.

Например, во Франции оно под запретом, так как противоречит законодательному положению о «неотчуждаемости человеческого тела»; незаконно как противоречащее законодательству об усыновлении.

Не разрешено оно и в тех странах, где традиционно сильна католическая церковь.

Это не означает, что в этих странах законодательство вытиснуло суррогатное материнство и оно не существует вовсе - оно существует, но «в подполье». В некоторых случаях предусмотрены санкции против врачей, в других случаях санкции направлены против договаривающихся сторон.

В Германии любая попытка «осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери) или имплантировать ей человеческий эмбрион», считается преступлением [1]. Причем наказание за суррогатное вынашивание ребенка несет врач, а не родители-заказчики и не исполнительница-мать. Однако все стороны пострадают от этой договоренности и ребенок будет передан в орган опеки.

Во Франции запрет суррогатного материнства установлен ст. 16-7 Гражданского кодекса Франции: «Любое соглашение относительно зачатия или вынашивания ребенка в интересах другого лица, является юридически ничтожным», а также вытекает еще из ряда актов. Так, ст. 227-12 Уголовного кодекса Франции устанавливает уголовную ответственность за посредничество в сделках о суррогатном материнстве и даже за посягательство на такое посредничество (штраф до 15 тыс. евро или лишение свободы на 1 год; в некоторых случаях размер санкции может быть удвоен).

В некоторых странах доступность суррогатного материнства ограничивается путем наложения ограничений на использование донорской гаметы (яйцеклетки или сперматозоида). Главная цель таких ограничений - предотвратить имплантацию генетического материала, взятого от одной женщины, другой женщине. Эти ограничения фактически запрещают суррогатное материнство, при котором суррогатная мать не имеет генетического родства с ребенком [2].

Так, например, в Дании «искусственное оплодотворение запрещается, кроме тех случаев, когда яйцеклетка получена от женщины, которая будет рожать ребенка, либо сперма получена от ее партнера».

Имплантация оплодотворенной яйцеклетки разрешена в Норвегии только «женщине, у которой была взята эта яйцеклетка».

В Швеции «эмбрион, полученный путем оплодотворения в пробирке, может быть имплантирован только женщине, у которой была взята яйцеклетка, а сперматозоид должен быть взят от ее мужа или сожителя».

В этих странах существует государственный центр, занимающийся репродуктивными технологиями, который и принимает решение об использовании определенного вида искусственного оплодотворения или услуг суррогатной матери. Его решения являются обязательными. Центр следит за этим процессом весь период до регистрации ребенка у определенных родителей, после чего ответственность за его жизнь и здоровье несут родители [3].

Рассмотрев названные подходы в разных группах стран, стоит отметить, что при этом отсутствует единый региональный акт на уровне Европейского союза. Укажем, что вопросам защиты и гарантий прав детей в общем плане посвящены положения Европейской конвенции об осуществлении прав детей, а также ст. 24 Хартии Европейского союза об основных правах 2007 года. Кроме того, позиция Парламента Европейского союза была отражена в Докладе 2016 году «О положении в области основных прав в Европейском Союзе в 2015 г. (2016/2009(INI))», в котором указано, что Европейский союз «осуждает любую форму суррогатного материнства, так как оно игнорирует права женщин». И исходя из практики решений Суда Европейского союза, женщина, которая в силу медицинских особенностей не может иметь детей и прибегла к услугам суррогатной матери, не может иметь тот же статус, что и работница, которая родила ребенка самостоятельно, и указанное не является дискриминацией [4].

При этом становится очевидным, что состояние законодательства по данному вопросу в разных странах Европейского союза отличается [5]. Такое различие проявляется в том, что не везде суррогатное материнство, как метод ВРТ, является разрешенным, а в странах, которые такой метод одобряют, нет единого акта на национальном уровне. Нормы, которыми осуществляется правовое регулирование, закреплены в различных правовых актах, будь то закон о здравоохранении, о ВРТ, Гражданский кодекс и пр. Выявлены отличия и в части гестационного и традиционного суррогатного материнства, что во многом предопределено религиозными, моральными и этическими аспектами. В отдельных государствах данные отношения регулируются исключительно либо ex ante, либо ex post facto.

Таким образом, анализируя практику стран Европейского союза по вопросу регулирования суррогатного материнства, можно сделать вывод, что единого подхода к решению рассматриваемых проблем не существует. Это говорит о сложности данного вопроса и неоднозначности его разрешения. Во многом такое положение дел определяется уровнем сознания, в том числе правового, существующим в данном обществе, обычаями, религией, моралью его членов. В каждой стране в зависимости от специфики государства возникает своя проблематика законодательного закрепления института суррогатного материнства.

Список литературы:

1. Конституция Федеративной Республики Германия [Электронный ресурс] // Юридическое агентство Legal NS. URL: https://legalns.com/download/books/cons/germany.pdf.
2. Плотникова Е.С. К вопросу о конституционном закреплении репродуктивных прав и свободы репродуктивного самоопределения в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / Е.С. Плотникова // Ex jure. 2022. № 1. С. 22–32;
3. Саввина О. В. Влияние «репродуктивного туризма» на законодательство, регулирующее суррогатное материнство // Lex russica (Русский закон). 2018. № 2 (135);
4. Тимофеева, Т.В. Суррогатное материнство в зарубежных странах: мировой опыт правового регулирования / Т.В. Тимофеева // Актуальные проблемы юриспруденции в России и за рубежом: сб. науч. тр. / Иванов. гос. ун-т ; ред.: Р.Г. Апсалямов [и др.]. – Новосибирск, 2017. С. 38-40;
5. Харламов, В.С. Суррогатное материнство: уголовно-правовой аспект // В.С. Харламов, П.А. Федоров // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра: материалы ежегод. всерос. науч.-практ. конф. : в 2 ч., Санкт-Петербург, 18–19 мая 2021 г. / Санкт-Петерб. ун-т М-ва внутр. дел Рос. Федерации ; науч. ред.: Т.А. Огарь [и др.]. СПб., 2021. Ч. 1. С. 249–254.