ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ

АННОТАЦИЯ

Анализ обязательных работ как уголовного наказания с точки зрения уголовного законодательства РФ и научных исследований.

ABSTRACT

Analysis of compulsory work as a criminal punishment from the point of view of the criminal legislation of the Russian Federation and scientific research.

Ключевые слова: обязательные работы, общественные работы, уголовно-исполнительная инспекция.

Keywords: compulsory work, community service, criminal enforcement inspection.

Легальное определение обязательных работ закреплено законодателем в ст. 49 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), устанавливающей, что «Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.» [1].

В определении, которое дает нам законодатель [1], можно подчеркнуть, что осужденный отбывает наказание в свободное от работы или учебы время, то есть наказание, по своей сути практически не ограничивает свободу осужденного, а лишь принуждает его выполнять общественно полезные работы. Обязательные работы как вид уголовного наказания из 13 видов занимает 4 место. Исходя из целей уголовного наказания, можно сделать вывод: обязательные работы обеспечивают восстановление социальной справедливости посредством того, что осужденный, совершив общественно опасное деяние, отрабатывает его путем выполнения общественно полезных работ [9, с. 132].

По смыслу указанной нормы закона виды обязательных работ должны быть связаны не с основной работой или профессией осуждённого, а с выполнением неквалифицированных бесплатных общественно полезных работ: по благоустройству или озеленению улиц и площадей, по уходу за больными, погрузочно-разгрузочных или вспомогательных работ и т.п.

Выполняемые осуждёнными работы в интересах и на пользу индивидуальных предпринимателей и коммерческих предприятий, не выполняющих социально значимых функций, на наш взгляд, нельзя признать общественно полезными [4, с. 23].

Согласно мнению Б.В. Здравомыслова [5, с. 232], к основным признакам рассматриваемого вида наказания необходимо относить, в частности:

- обязательность (принудительный характер) работ;

- бесплатность обязательных работ.

Важная особенность обязательных работ - они выполняются в свободное от основной трудовой деятельности время осужденного и по месту его жительства.

Т.Ю. Погосян считает, что объем карательного воздействия обязательных работ может определяться сроком отбытия соответствующего наказания, а также характером выполняемых осужденным обязательных работ [5, c. 116].

Таким образом, основными чертами данного вида наказания являются:

а) обязательность работ (принудительный характер);

б) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;

в) бесплатность работ [7, с. 221];

г) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями [2].

С учетом того, что наказание в виде обязательных работ предполагает привлечение осужденного к труду, суд должен выяснять трудоспособность лица, наличие или отсутствие у него основного места работы, место постоянного жительства, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности исполнения этого вида наказания.

Время обязательных работ, как отмечалось выше, не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов [2].

Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову [10, с. 144].

Сфера применения обязательных работ ограничена определенным кругом лиц. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 49 УК РФ [1] этот вид наказания не назначается лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Перечень лиц, к которым не может быть применено рассматриваемое наказание, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит [8, с. 311].

К настоящему времени статистическими данными фиксируется стабильный рост применения судами обязательных работ в качестве одной из мер уголовно-правовой ответственности. Так, в 2008 году к обязательным работам привлекли только 49 317 человек, или 5,3%. С 2012 по 2019 г. удельный вес данного вида наказания в Российской Федерации вырос с 11,5 до 16,8% [11]. В 2020 году число осужденных к такому уголовному наказанию составило 99 652 (уже упомянутые 16,8%) [3, с. 33].

Таким образом, можно говорить о том, что институт обязательных работ к настоящему времени получил как необходимую правовую регламентацию, так и достаточно широкое применение в качестве одной из мягких форм уголовного наказания, назначаемого виновным в совершении преступлений.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -  1997. - № 2.  - Ст. 198.
3. Джанмирзаев И.К., Магомедова А.И. Наказание в виде обязательных работ // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. – 2020. - № 4. -  С. 32-36.
4. Евдокимов В.В. Место отбывания обязательных работ // Законность. – 2018. - №  7. - С. 23.
5. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. -  М.: Юристъ, 1999. – 426 с.
6. Ковалев М.И. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. – 516 с.
7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Есакова. - М.: Проспект, 2023. - 896 с.
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. - М.: Проспект, 2022. - 992 с.
9. Сидорова Е.З., Кутузов В.В. Обязательные работы как вид уголовного наказания // Академическая мысль. – 2022. - № 2. - С. 136-139
10. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / Под ред. А.В. Бриллиантова.. - M.: Проспект, 2021. – 726 с.
11. Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2003-2007 годы и 2008-2019 годы [Электронный ресурс] http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2074.