НЕДВИЖИМОСТЬ КАК ОБЪЕКТ НАСЛЕДОВАНИЯ

АННОТАЦИЯ

Анализ недвижимого имущества как объекта наследования с точки зрения законодательства РФ и научных исследований.

ABSTRACT

Analysis of real estate as an object of inheritance from the point of view of the legislation of the Russian Federation and scientific research.

Ключевые слова: недвижимость, наследование, квартира, земельный участок.

Keywords: real estate, inheritance, apartment, land plot.

Легальное определение недвижимого имущества закреплено законодателем в ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), устанавливающей, что «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.» [2].

Порядок наследования земельных участков помимо ст. 1181 и 1183 ГК РФ [3] регулируется также некоторыми нормами части первой ГК РФ [2] и нормами земельного законодательства [4].  Так, согласно ст. 1181 ГК РФ [3] принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Правовая доктрина выделяет возможность наследования земельного участка, обременённого другим ограниченным вещным правом – сервитутом. Возможно отчуждение расположенного на земельном участке сооружения в соответствии с условиями сервитута и публичного сервитута [4].  Сервитут, как вещное право, во–первых, следует за вещью. Во – вторых, отсутствует запрет на его наследование. В – третьих, смерть одной из сторон соглашения не прекращает сервитут. Земельный сервитут является неделимым правом [10, с. 21].

Земельный участок, обременённый правом постоянного (бессрочного) пользования, по общему правилу не составляет наследственную массу. Если на данном участке было возведено здание, сооружение, иное недвижимое имущество – оно может быть унаследовано [14, с. 34]. Так, в суде рассматривалось дело об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и включении земельного участка в наследственную массу. При жизни наследодатель не зарегистрировал право на участок, который состоял из двух других. Истец же фактически приняла все наследство, в том числе участок в границах земельного участка колхоза. Суд удовлетворил требования истца, поскольку право пожизненного наследуемого владения участком наследуется в рамках закона. Принятие наследником даже части наследуемого имущества означает принятие всего наследства [8]. Данное дело доказывает возможность наследования имущества, обременённого иным вещным правом, а не только правом собственности, что доказывает выданный уполномоченным органом конкретный правоустанавливающий документ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства объекты недвижимости подлежат государственной регистрации, в том числе при их переходе по наследству [17, с. 182]. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком также осуществляется на основании свидетельства о праве на наследство [12, с. 71].

Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения производится на общих основаниях. Однако, в ряде случаев принятие наследства может привести к нарушению требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [6] предъявляемых к обороту земельных участков рассматриваемой категории: земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения оказались в собственности иностранного гражданина, иностранного юридического лица, лица без гражданства, а также юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля перечисленных лиц составляет более чем 50%, либо нарушены предельные размеры земельного участка.

В этих случаях наследники обязаны произвести отчуждение соответствующих объектов.

Правовой режим жилья определяет, что каждый человек имеет право на жилище (п. 1 ст. 40 Конституции РФ) [1], а жилищные права и свободы человека представляют собой высшую ценность, охрана, соблюдение и защита которых определяют смысл и содержание деятельности всех ветвей власти в Российской Федерации (ст. 2 и 18 Конституции РФ) [1].

Соответственно и отношения по наследованию жилых помещений, имеющие особое значение в жизни каждого человека, по здравой логике должны бы подлежать особому правовому регулированию. Однако анализ норм наследственного права показывает наличие существенного пробела относительно данной проблемы [16, с. 117].

Законодательство не в полной мере учитывает возможные конфликты и иные негативные последствия, порождаемые данным видам наследственного права на проживание в квартире наследника.

Так, например, наследственный институт завещательного отказа (ст. 33 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) [5]) фактически создает возможность возрождения коммунальных квартир, поскольку собственник жилого помещения вынужден будет жить в одном жилом помещении с нежелательным для него человеком или даже с целой нежелательной для него семьей, являющимися пользователями этого помещения по завещательному отказу.

Кроме того, современное наследственное право наследодателя на применение завещательного отказа не учитывает особенности правового режима жилого помещения, одним из обязательных требований которого является изолированность, соответствие санитарным нормам жилой площади, не нарушение прав соседних владельцев жилых помещений и других положений жилищного законодательства. В результате этого возможны ситуации, при которых на праве завещательного отказа в квартиру собственника вселится гражданин (или его семья) с нарушением санитарной нормы жилплощади на каждого проживающего в данной квартире; в квартиру с малолетними детьми вселится хронический алкоголик или наркоман, больной заразной формой туберкулеза, и т.д. [9, с. 166].

Решение проблемы видится во введении в гл. 65 ГК РФ [3] специальной статьи, предусматривающей особенности наследования жилых помещений, в которой следовало бы установить критерии ограничения свободы наследования этих помещений основными требованиями жилищного законодательства.

Конечно, любой завещательный отказ можно оспорить в суде в случае противоречия его закону, но когда спор задевает право на жилье, которое конституционно гарантировано каждому, проживающему в России (п. 1 ст. 40 Конституции РФ) [1], то чаша весов правосудия неизбежно склонится в сторону выполнения завещательного отказа. Поэтому без предлагаемой специальной правовой нормы в наследственном праве создаются большие затруднения в судебных разрешениях данной категории дел [9, с. 58].

Также проблемы возникают на практике, когда наследуется жилые помещения наследодателя, право собственности, на которое при его жизни не было надлежащим образом зарегистрировано. Отсутствие регистрации прав наследодателя на недвижимость дает нотариусу право отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство, однако отказ нотариуса может быть обжалован в судебном порядке. В таких случаях суд может установить юридический факт владения наследодателем недвижимым имуществом на праве собственности или, другими словами, признать его право собственности на недвижимость, и затем уже на основании этого решения зарегистрировать право собственности наследников. Однако и в этом случае возникают определенные технические сложности, которые заключаются в том, что государственная регистрация должна осуществляться на основании соответствующего заявления (то есть носит заявительный характер). и государственная регистрация прав наследника в отношении наследуемого имущества производится на основании решения суда без государственной регистрации прав наследодателя [15, с. 51]

При этом гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора [7].

В соответствии с частью третьей ГК РФ [3] в случае перехода в порядке наследования выморочного имущества к государству субъектом принятия наследства является Российская Федерация. Им не может быть субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Особое же положение Российской Федерации в гражданском обороте предопределяет и особый порядок получения ею выморочного имущества. Пункт 3 ст. 1151 ГК РФ [3] содержит отсылку к специальному федеральному закону, в рамках которого должны быть урегулированы отношения, возникающие по поводу наследования и учета выморочного имущества [11, с. 55].

Кроме того, законодатель специально предусмотрел возможность установления особого порядка передачи унаследованного имущества Российской Федерацией, вступившей в право собственности на такое имущество, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В частности, в соответствии с требованием п. 3 ст. 1151 ГК РФ [3] порядок такой передачи также должен быть определен в рамках специального федерального закона [17, с. 22].

К сожалению, законодатель не посчитал необходимым предусмотреть возможность определения федеральным законом дальнейшей судьбы имущества, переходящего к Российской Федерации в порядке наследования, в зависимости от его вида. Вместе с тем последнее наиболее актуально в отношении жилых помещений, большая часть которых поступила в собственность граждан в процессе приватизации.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с изм. от 14 марта 2020 г.) // Российская газета. — 1993. —25 декабря. — № 237; 2020. — 16 марта. —№ 55.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации, http:pravo.gov.ru.  14 апреля 2023 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 24 июля 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552; Официальный интернет-портал правовой информации, http:pravo.gov.ru. 24 июля 2023 г.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 4 августа 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — 29 октября. — № 44. — Ст. 4147; 2023. — № 32 (часть II). — Ст. 6224.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 4 августа 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (часть I). — Ст. 14; 2023. — № 32 (часть I). — Ст. 6173.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. от 4 августа 2023 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3018; 2023. —№ 32 (часть I) — Ст. 6195.
7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 5-В08-81 [Электронный ресурс] https://arbitr.garant.ru/#/document/1787803/paragraph/1/ doclist/1336/1/0/0/%D0%9E%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B5% D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%A1%D1%83%D0%B 4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BA%D0%BE% D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%BC%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D0%BC%20%D0%92%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%A1%D1%83%D0%B4%D0%B0%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%20%D0%BE%D1%82%2012%20%D0%B0%D0%B2%D0%B3%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%202008%20%D0%B3.%20%E2%84%96%205-%D0%9208-81:6 (дата обращения: 13.09.2023).
8. Решение Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23 мая 2019 г. по делу № 2-367 [Электронный ресурс]https://arbitr.garant.ru/#/document/310474051/paragraph/1/doclist/1277/1 /0/0/%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20% D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%80% D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D1%82%2023%20%D0%BC%D0%B0%D1%8F%202019%20%D0%B3-%D0%BF%D0% BE%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%83%20%E2%84%96%202-367-2019:4 (дата обращения: 13.09.2023).
9. Абрамов В.Ю. Порядок наследования и принятия наследства. Практическое пособие с судебным комментарием. — М.: Юстицинформ, 2022. — 500 с.
10. Ананьев А. Г. Некоторые особенности наследования земельных участков, обременённых сервитутом // Наследственное право. — 2017.  — № 3. — С. 20-23.
11. Булаевский Б.А., Елисеева А.А., Ермолова Е.В., Красавчикова Л.И., Подузова Е.Б. Наследственное право в нотариальной практике. Учебно-методическое пособие. — М.: Проспект, 2022. — 120 с.
12. Верхолётов М. А. Баринова А. Г. Проблемы наследования земельных участков // Марийский юридический вестник. — 2017. — № 1 (20). — С. 71-74.
13. Волкова Н.А. Особенности правового регулирования отношений по наследованию жилых помещений // Право и государство: теория и практика. — 2006. — № 3. — С. 58
14. Гасанов З. У. Наследование земельного участка и имущественных прав на него: процедура открытия наследства // Нотариус. — 2017. — № 1. — С. 31- 35.
15. Гришаев С.П. Наследование недвижимого имущества // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2006. — № 4. — С. 51.
16. Карпухин Д.В. Наследование жилых помещений: правоприменительные аспекты проблемы // Жилищное право. — 2009. — № 9. — С. 117.
17. Манылов И.Е. Наследование жилых помещений. – М.: Статут, 2017. – 288 с.