ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

TASKS OF EXECUTIVE AUTHORITIES IN THE FIELD OF PUBLIC PROTECTION AND DEVELOPMENT OF MEASURES TO IMPROVE THE SYSTEM OF PUBLIC PROTECTION

Elena Masalykina

student of the Institute of Correspondence and Distance Learning Saint Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена основным задачам органов исполнительной власти при организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций. На основе проведенного анализа разработаны мероприятия по совершенствованию системы защиты населения.

ABSTRACT

The article is devoted to the main tasks of the executive authorities in organizing the protection of the population from emergency situations. Based on the analysis, measures have been developed to improve the system of protection of the population.

Ключевые слова: безопасность населения, федеральные органы исполнительной власти, защита населения, чрезвычайная ситуация.

Keywords: public safety, federal executive authorities, public protection, emergency situation.

Федеральный орган исполнительной власти (далее – ФОИВ) – это специально уполномоченный орган государственной власти, уполномоченный на решение исполнительных функций государства. К данным функциям можно отнести защиту населения от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) [1].

К полномочиям ФОИВ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

• предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при ЧС;
• предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
• организации тушения пожаров силами ГПС МЧС России;
• организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по защите населения и территории субъекта РФ.

Задачами ФОИВ при ликвидации ЧС являются:

• оповещение руководящего состава субъекта РФ, органов управления и сил ФП РСЧС, территориальных органов ФОИВ и населения об угрозе возникновения ЧС и порядку действий населения при возникновении ЧС;
• своевременный доклад вышестоящим органам управления об угрозе или возникновении ЧС и проводимых мероприятиях;
• осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмена такой информацией;
• усиление оперативной дежурной смены ЕДДС;
• усиление наблюдения и контроля гидрометеорологической обстановки в зоне прогнозируемой ЧС;
• выполнение мероприятий по выработке и принятию решения председателем комиссии по ЧС и ОПБ.

В целях повышения безопасности населения, защиты жизненно важных интересов личности, совершенствования подсистем прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и их последствий, а также в целях повышения эффективности взаимодействия ФОИВ субъектов РФ предложим следующие мероприятия [2]:

• утвердить план мероприятий по совершенствованию территориальных подсистем РСЧС;
• возложить на Главное управление субъектов РФ осуществление функций по организации и координации действий при выполнении мероприятий плана;
• поддержать предложение МЧС России, связанное с разработкой проекта Федеральной целевой программы управления рисками природных и техногенных ЧС и смягчения их последствий в случае возникновения на базе концептуальной основы;
• совершенствование процесса обучения и информирования населения по вопросам гражданской защиты на основе применения современных информационных технологий.

Список литературы:

1. Трофименко Ю.В., Евгеньев Г.И. Методология оценки и снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных аварий и катастроф на объектах транспортной инфраструктуры // Academia. Архитектура и строительство. 2009. №5. С. 101–103.
2. Кудрявцев А.М., Руднева Л.Н. Методика комплексной оценки эффективности функционирования транспортной инфраструктуры региона // Российское предпринимательство. 2014. №8 (254). С. 109–121.
3. Коррейя А.Г., Винтер М.Г., Пуппала А.Я. Обзор устойчивых подходов в геотехнике транспортной инфраструктуры. Прозр. ГЕО-ТЕК. 2016; 7. С. 21–28
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5. Протек И.А., Защита населения от различных ЧС. / Изд. Антро. 2019. – 105 с.