ЛЕГАЛИЗАЦИЯ КРИТПТОВАЛЮТЫ КАК ПЛАТЕЖНОГО СРЕДСТВА НА ПРИМЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА САЛЬВАДОРА

LEGALISATION OF CRYPTOCURRENCY AS A MEANS OF PAYMENT USING LEGISLATION IN EL SALVADOR AS AN EXAMPLE

Alexander Ilin

Master's student, Faculty of Law, Chuvash State University I.N. Ulyanova,

Russia, Cheboksary

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется легализация криптовалюты как платежного средства на примере законодательства Сальвадора. Рассматриваются этапы легализации криптовалюты и её последствия.

ABSTRACT

This article examines the legalisation of cryptocurrency as a means of payment using the legislation of El Salvador as an example. The stages of cryptocurrency legalisation and its consequences are discussed.

Ключевые слова: криптовалюта, легализация криптовалюты, платежный инструмент.

Keywords: cryptocurrency, legalisation of cryptocurrency, payment instrument.

В то время, когда мир меняется и все больше переходит в цифровое пространство вместе с тем и привычные нам деньги претерпевают изменение. Начинают появляться новые частные цифровые деньги, не зависящие от экономики какого-либо либо государства. Эти новые цифровые деньги XXI века называются криптовалютами.

Первой и более известной криптовалютой является биткойн, которая представляет собой платежную систему, использующую одноименную единицу для учёта операций. Для того, чтобы данная система могла работать, используются криптографические методы, но при этом вся информация о транзакциях между адресами системы доступна в открытом виде. Электронный платёж между двумя сторонами происходит без посредников и необратим, так как не предусмотрен механизм отмены подтверждённой операции. На данные средства никем не может быть наложен арест и никто не может их заблокировать, кроме лица, владеющего закрытым ключем, или который о нем знает. Биткойны существуют только в виде записей в реплицированной распределённой базе (блокчейн), в которой в общедоступном открытом (нешифрованном) виде хранятся все транзакции, с указанием биткойн-адресов отправителей/получателей, но без информации о реальном владельце этих адресов. В базе не содержатся отдельного рода записи о том, сколько биткойнов у определенного владельца. Это становится понятным только на основании цепочек транзакций, например, на адрес поступил 1 биткойн, а по другой транзакции на этот же адрес поступило 2 биткойна, третья транзакция отправила с этого адреса 1 биткойн. При этом в базе нет отдельной записи, сколько всего сейчас биткойнов числится за данным адресом — это можно выяснить путем подсчета. Ввиду того, что такие подсчёты автоматически делают клиентские программы, пользователь может и не замечать раздробленности информации.

Углубимся в историю создания первой критовалюты, основателем которой является человек или группа лиц под псевдонимом Сатоси Накамото. Первый блок и первые 50 биткойнов были сгенерированы 3 января 2009 года.  12 января 2009 года была произведена первая транзакция:  Сатоси Накамото отправил Хэлу Финни 10 биткойнов. Первый обмен биткойнов на национальные деньги произошёл в сентябре 2009 года — Марти Малми (Martti Malmi) отправил пользователю с псевдонимом NewLibertyStandard 5050 биткойнов, за которые получил на свой счёт в PayPal 5,02 доллара США. Первый обмен биткойнов на реальный товар произошёл 22 мая 2010 года — американец Ласло Ханеч за 10 000 биткойнов получил две пиццы с доставкой.

На данный момент крипторынок существует порядка 13 лет. Капитализация глобального рынка криптовалют в ноябре 2021 года достигла рекордной отметки $3,005 трлн по сообщеню агрегатора стоимости криптоактивов CoinGecko. Сервис CoinMarketCap дает другую оценку в $2,862 трлн, однако это значение также является рекордом за всю историю сервиса. Но, несмотря на это, курсы криптовалют являются нестабильными в виду своей высокой волатильности.

С того момента, как только криптовалюты приобрели массовость и известность выдвигалось множество различных инициатив о легализации криптовалют как полноценного платежного средства в различных странах мира. Так, впервые Биткойн был легализован в Сальвадоре в качестве платежного средства 7 сентября 2021 года. В тексте закона говорится, что цель этого закона состоит в том, чтобы регулировать биткойн как неограниченное законное платежное средство.

Необходимо рассмотреть подробнее историю легализации криптовалюты в Сальвадоре. Эксперименты с использованием биткойнов в качестве валюты в Сальвадоре проводились, по крайней мере, с 2019 года. Нынешний президент Букеле проявил интерес к биткойнам, когда он был мэром Сан-Сальвадора в 2017 году. В июне 2021 года Bloomberg News сообщил, что Букеле и некоторые члены партии Nuevas Ideas владели биткойнами в течение многих лет. В прибрежной деревне Эль-Зонте с 2019 года проводится активный эксперимент по внедрению биткойнов в местную экономику. Там, например, некоторые работники получают зарплату и могут оплачивать счета в биткойнах, а другие используют их для покупки продуктов питания и других товаров в местных магазинах. [1]

В июне 2021 года на конференции по биткойнам в Майами президент Букеле объявил, что он будет стремиться обнародовать закон, разрешающий биткойн в качестве законного платежного средства. Также он сказал. Что создаст рабочие места и поможет обеспечить финансовую доступность для тысяч людей за пределами формальной экономики. [2] Букеле утверждал, что законопроект увеличит инвестиции, а также снизит комиссию от текущих услуг по денежным переводам. Сам закон был принят Законодательным собранием 9 июня 2021 г. большинством голосов - 62 голоса из 84. Биткойн стал законным платежным средством 7 сентября 2021 г., и именно это делает Сальвадор первой страной, в которой биткойн является законным платежным средством. Биткойн присоединился к доллару США в качестве второй официальной валюты Сальвадора. [3]

Рассмотрим подробнее, как данный закон был принят общественностью. Закон называли пиар-компанией Букеле для повышения его популярности. Закон подвергали и критике из-за волатильности биткойнов при использовании в качестве инвестиций и высоких комиссий за транзакции при использовании в качестве способа оплаты. [4]

Шивон Морден из Amherst Pierpont отметила, что закон: «скорее всего, только усугубит опасения по поводу коррупции, отмывания денег и независимости регулирующих органов». [5] Карлос де Соуза из Vontobel Asset Management выразил обеспокоенность тем, что децентрализованная система упростит отмывание денег и уклонение от уплаты налогов. [6]

В опросе, проведенном в августе 2021 года сальвадорской газетой La Prensa Gráfica, большинство опрошенных заявили, что выступают против закона о биткойнах, и почти три четверти респондентов заявили, что не будут принимать биткойны в качестве оплаты. [7]

Рассмотрим более подробно, как происходила реализация данного закона, и какие итоги можно из этого вынести. Новый закон вступил в силу 7 сентября 2021 года, после чего в первые часы после вступления закона в силу и официального запуска новых технологий для решения серьезных изменений в инфраструктуре национальной валюты кошелек Chivo отключен из-за чрезмерной нагрузки. Правительство увеличило мощность сервера и к полудню вернуло электронный кошелек в онлайн. [8] 7 сентября 2021 года также произошел обвал биткойнов до самого низкого уровня почти за месяц, в результате чего страна понесла бумажные убытки в размере 3 миллионов долларов США. Правительство Сальвадора попыталось исправить это, купив биткойн, позволив цене подняться выше 52 000 долларов США. [25]В результате из-за опасений по поводу волатильности биткойнов более 1000 протестующих собрались у Верховного суда Сальвадора, чтобы выразить протест против закона. Первоначально Chivo был отвергнут многими платформами в первый же день, но стал ими все чаще приниматься.

Через месяц после принятия Закона о биткойнах больше жителей Сальвадора имеют биткойн-кошельки, чем традиционные банковские счета. Самый популярный биткойн-кошелек — официально спонсируемый правительством кошелек Chivo — был загружен тремя миллионами человек, что составляет 46 процентов населения. Для сравнения, по состоянию на 2017 год только 29 процентов сальвадорцев имели банковские счета». [9] Правительство стимулировало использование кошелька Chivo: начальные деньги в размере 30 долларов США были внесены на счет каждого сальвадорца. Другие биткойн-кошельки с поддержкой Lightning могут использоваться сальвадорцами вместо Chivo. Кроме того, многие крупнейшие заправочные станции в стране предлагают скидку 20 центов за галлон на бензин для тех, кто платит через приложение Chivo. Через месяц 12% сальвадорских потребителей использовали криптовалюту, но 93% опрошенных компаний сообщили, что не получали платежей в биткойнах в течение первого месяца. [10]

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что криптовалюты и технологии криптографии будут внедрятся с каждым годом все в большем количестве стран, и находить свое применение в наибольшем количестве отраслей наших жизней, будь то замена обычным фиатным деньгам, заключение договоров при помощи смарт-контрактов или же надежная защита наших персональных данных в зашифрованном криптографическом виде.

Список литературы:

1. «Биткойн-Бич: что произошло, когда серф-таун в Сальвадоре стал полностью криптовалютным» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bloomberg.com/news/features/2021-06-17/world-s-biggest-bitcoin-experiment-is-a-surf-town-in-el-salvador?srnd=premium&sref=vuYGislZ (дата обращения: 01.08.2023)
2. «Сальвадор стал на шаг ближе к тому, чтобы сделать биткойн законным платежным средством после предложения нового закона [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.msn.com/en-us/money/markets/el-salvador-is-one-step-closer-to-making-bitcoin-legal-tender-after-proposing-new-law/ar-AAKQGbn (дата обращения: 01.08.2023)
3. «Первое в мире внедрение биткойнов в Сальвадоре переживает ухабистый первый день» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.reuters.com/business/finance/el-salvador-leads-world-into-cryptocurrency-bitcoin-legal-tender-2021-09-07/ (дата обращения: 01.08.2023)
4. «Сальвадор может стать первой страной, принявшей биткойн в качестве законного платежного средства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.engadget.com/el-salvador-bitcoin-legal-tender-155854497.html (дата обращения: 01.08.2023)
5. «Сальвадор становится первой страной, принявшей биткойн в качестве законного платежного средства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ft.com/content/7b5b1cc4-50bb-437f-aa16-f106d2dbc1c7 (дата обращения: 01.08.2023)
6. «Продвижение биткойнов президентом Сальвадора бросает тень на усилия МВФ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.reuters.com/technology/el-salvador-presidents-bitcoin-push-casts-shadow-over-imf-efforts-2021-06-07/ (дата обращения: 01.08.2023)
7. «Внедрение Биткойна в Сальвадоре дало нелегкий старт» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nytimes.com/2021/09/07/business/el-salvador-bitcoin.html (дата обращения: 01.08.2023)
8. «Сальвадор становится первой страной, принявшей биткойн в качестве национальной валюты» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.wsj.com/articles/bitcoin-comes-to-el-salvador-first-country-to-adopt-crypto-as-national-currency-11631005200 (дата обращения: 01.08.2023)
9. «В Сальвадоре больше людей имеют биткойн-кошельки, чем традиционные банковские счета» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.forbes.com/sites/theapothecary/2021/10/07/in-el-salvador-more-people-have-bitcoin-wallets-than-traditional-bank-accounts/?sh=471219fd20b5
10. «Использование биткойнов в Сальвадоре растет на фоне неудач с момента его принятия в качестве законного платежного средства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nbcnews.com/news/latino/bitcoin-use-el-salv.ador-grows-setbacks-adopting-legal-tender-rcna2743 (дата обращения: 01.08.2023)