РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

DEVELOPMENT AND SUPPORT OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP IN RUSSIA

Saveliy Sobolev

Student, Department of Finance and Risk Management, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

Natalia Oskolkova

Scientific Supervisor, Senior Lecturer, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В научной статье рассмотрен процесс зарождения и становления социального предпринимательства. Раскрыто понятие и выявлены особенности и критерии данного вида деятельности.       Отражены отличия от традиционного предпринимательства и благотворительности. Обозначена роль такого вида деятельности для развития экономической и социальной области государства и ее территорий. Представлены меры поддержки социального предпринимательства со стороны государственных органов и специализированных фондов. Проанализированы проекты социальных предприятий на примере двух регионов страны, выявлены общие тенденции этого направления. Обозначены основные проблемы, мешающие развитию данного вида предпринимательства в России, а также сформулированы возможные методы их устранения.

ABSTRACT

The scientific article considers the process of origin and formation of social entrepreneurship. It reveals the concept and reveals the features and criteria of this type of activity.      Differences from traditional entrepreneurship and charity are reflected. The role of this type of activity for the development of economic and social area of the state and its territories is designated. The measures of social entrepreneurship support from the side of state bodies and specialized funds are presented. The projects of social enterprises on the example of two regions of the country are analyzed, the general tendencies of this direction are revealed. The main problems impeding the development of this type of entrepreneurship in Russia are outlined, and the possible methods of their elimination are formulated.

Ключевые слова: социальное предпринимательство, предпринимательство, государственная поддержка, социальная сфера, социальное предприятие, критерии социального предприятий, инновации.

Key words: social entrepreneurship, entrepreneurship, government support, social sphere, social enterprise, social enterprise criteria, innovations.

Понятие, особенности и основные критерии социального предпринимательства

Определение понятия "социальное предпринимательство"(СП) в настоящее время неоднозначно.

Для российской практики термин «социальное предпринимательство» является относительно новым и впервые был введен в 2019 году.

В законодательстве России социальное предпринимательство определяется как предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества. [1]

Нельзя назвать данный вид деятельности полностью предпринимательством, так как он находится на стыке бизнеса и благотворительности. С одной стороны, социальное предпринимательство – это бизнес, который включает коммерческую деятельность, прибыль от которой реинвестируется в предприятие. С другой стороны, его основная цель - решение социальных проблем, таких как социальная незащищенность, неблагоприятная экологическая обстановка, безработица, охрана окружающей среды, защита прав человека.

Существует ряд параметров, которые позволяют выделить социальное предпринимательство от традиционного. Социальный предприниматель должен соответствовать одному или нескольким из следующих условий:

- деятельность организации должна быть направлена на решение социальных проблем.

- предприятие должно трудоустраивать социально уязвимые категории граждан.

- деятельность организации должна заниматься производством товаров или оказанием услуг, которые необходимы и помогают в жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в такой поддержке.

- обеспечивает доступ товаров, которые были произведены социально уязвимыми категориями граждан, к рынку сбыта.

Роль СП и его проблемы

Деятельность, осуществляемая социальными предпринимателями, играет большую роль для каждого государства.

Можно также отметить следующее положительное экономическое воздействие социального предпринимательства:

– создание рабочих мест, социализация людей с ограниченными возможностями и интегрирование их в трудовую деятельность;

– предоставление социальных услуг уязвимым слоям населения, в следствии чего снижается нагрузка государственного бюджета в социальном секторе;

– повышение конкурентоспособности экономики, путем насыщения рынка товарами, услугами, реализуемыми социальными предпринимателями;

Несмотря на то, что в России СП в последние годы усиленно развивается, существует ряд проблем, тормозящих это развитие.

СП на территории Российской Федерации узаконено лишь в сфере среднего и малого бизнеса, в то время как остальной мир говорит о корпоративной социальной ответственности, которая в первую очередь касается крупных организаций, составляющих базу региональной или национальной экономики. [2]

Во-вторых, отсутствие глубокого понимания сути социального предпринимательства и комплексного подхода к задачам, стоящим перед предпринимателями. [3] Инициативы предпринимателей лишь частично охватывают проблемы, стоящие перед современным обществом. В результате эти проблемы решаются поверхностно и выборочно.

Наконец, отсутствие широкого распространения информации о значении и влиянии предпринимателей в социальной сфере. Население мало осведомлено о том, что в РФ уделяется повышенное внимание этой области предпринимательской деятельности. [4]

Также есть ряд финансовых проблем. В первую очередь, это отсутствие достаточной финансовой поддержки со стороны государства и сложность предоставления грантовой поддержки.

В качестве еще одной проблемы отмечается нехватка кадров и довольно низкий уровень подготовки специалистов. Недостаточность информационной и организационно-консультационной поддержки.

Поддержка СП в России

Существуют разнообразные меры государственной поддержки в виде льгот, беспроцентного кредитования, преференции в виде налоговых каникул, субсидированных ставок по кредиту. Предоставление консультативной и методической помощи социальным предприятиям.

Крупные организации и деловые объединения тоже уделяют особое внимание развитию СП. В течение последних лет многие крупные компании проводят проекты, направленные на поддержку социального предпринимательства. Эта поддержка может выражаться в проведении информационных мероприятий, организации обучения предпринимателей в социальной сфере, консультировании и наставничестве, инвестиционных сессиях и предоставлении возвратного финансирования.

Также, в России существует несколько специализированных фондов, которые оказывают поддержку компаниям и проектам в области социального предпринимательства. Один из таких фондов - Фонд региональных социальных программ «Наше Будущее», который был создан в 2007 году.

Фонд является учредителем Всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства. Основная цель конкурса - поддержать людей, готовых развивать и продвигать социальный бизнес.

- Выдача беспроцентных займов

- Информационная поддержка

- Обучение, консультирование

Анализ социальных предприятий в регионах России

Далее я рассмотрел и проанализировал деятельность проектов в области сфере социального предпринимательства на примере сравнения двух регионов РФ: Красноярского края и Кемеровской области.

В Красноярском крае зарегистрировано 55 организаций, которые получили статус социального предприятия.[5] Общая численность предприятий МСП на 2023 в крае составляет более 100 тысяч. Таким образом, СП составляют 0,055% от общего числа МСП, что довольно мало. Более того, все они являются микропредприятиями. На рисунке 1 представлены основные направления деятельности этих предприятий.

Рисунок 1. Количество предприятий по видам деятельности в Красноярском крае, шт.

Можно заметить, что самое большое количество социальных предприятий функционируют в области предоставления услуг по дневному уходу за детьми, где представлено 22 организации или 40% от общего числа. Также большое число предприятий представлена в таком виде деятельности как образование дополнительное детей и взрослых и составляет 11 субъектов или 20%.

Рассмотрим несколько проектов в области социального предпринимательства более подробно. В Красноярске действует такая организация как ООО "Академия детства", занимающаяся дополнительным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет. Финансовые показатели этой компании представлены ниже на рисунке 2.

Рисунок 2. Финансовые показатели ООО "Академия детства"

Можно заметить, что прибыль довольно небольшая, а в некоторые периоды и вовсе отрицательная.

Рассмотрим еще одно социальное предприятие, осуществляющее свою деятельность в Красноярске – общество с ограниченной ответственностью детский центр "Аленький цветочек", деятельность которого также направлено на развитие детей дошкольного возраста. Проанализировав финансовые показатели, представленные на рисунке 3 можно сказать, что прибыль довольно низкая несмотря на то, что сама выручка растет на протяжении 4 лет.

Также, проанализировав сайты этих организаций, могу сказать, что присутствуют определенные проблемы в маркетинге: сайты плохо проработаны, текст сливается. Также небольшое количество подписчиков в социальных сетях говорит о малой известности. Решением данной проблемы было бы вкладывание денег в рекламу и продвижение, одна при таких доходах это будет сделать довольно проблематично.

Рисунок 3. Финансовые показатели ООО "аленький цветочек"

Для сравнения рассмотрим проекты социального предпринимательства

Для сравнения рассмотрим проекты социального предпринимательства в Кемеровской области – схожей по социально-экономическому развитию с Красноярским краем.

Рисунок 4. Количество предприятий по видам деятельности в Кемеровской области, шт.

Общая численность предприятий МСП на начало 2023 на какую дату? в области составляет около 67 тысяч. Таким образом, СП составляют 0,26% от общего числа МСП, что также довольно мало, однако этот показатель выше по сравнению с Красноярским краем. Большинство из них – это микропредприятия, однако есть несколько малых.

На приведенном выше рисунке 4 видим, что, как и в случае с Красноярским краем, больше всего предприятий функционирует в областях оказания услуг дополнительного образования для детей и взрослых и в предоставлении услуг по дневному уходу за детьми в количестве 36 (20,57%) и 16 (9,14 %) соответственно. Однако, в отличии от Красноярского края больше всего социальных предприятий существуют в области дополнительного образования детей и взрослых. Также стоит отметить, что их доля в два раза меньше: 20,57% по сравнению с 40%. Связано это с общим превосходством численности предприятий в Кемеровской области и соответственно с большей дифференциацией по видам деятельности.

Проанализируем проекты социального предпринимательства в Кемеровской области. Лингвистическая школа ООО "Клевер" довольно успешно осуществляет свою деятельность. Ее показатели мы можем видеть на рисунке 5.

Рисунок 5. Финансовые показатели ООО "клевер"

Видим, что с 2018 года выручка постоянно растет, более того, с начала этого же года мы видим существенный рост прибыли.

Возьмем еще одно предприятие в Кемеровской области ООО "Сибирская здравница", но уже осуществляющее свою деятельность в сфере предоставление услуг по дневному уходу за детьми. Финансовые показатели представлены на рисунке 6. Видим, что последние 2 года были самыми удачными. В 2021 году прибыль составила 15000 рублей. Выручка имеет тенденцию на рост.

Рисунок 6. Финансовые показатели ООО "сибирская здравница"

Таким образом, проанализировав социальные предприятия в Красноярском крае и Кемеровской области, можно сделать ряд выводов. Во-первых, несмотря на то, что количество СП с момента 2020 года, когда их начали вносить в реестр, постоянно росло, на сегодняшний день их численность ничтожна мала. Исходя из масштабов социальных проблем и невозможности их решить только органами государственной власти для территории с численностью населения более 147 млн. человек, необходимо увеличивать количество СП, вовлекая предпринимателей в решение социальных проблем.

Во-вторых, абсолютное большинство СП являются микропредприятиями, которым, в силу своего масштаба довольно трудно решать глобальные социальные проблемы общества. Более крупные организации не торопятся получить официальный статус из-за нехватки мер поддержки СП и малого интереса к такому виду предпринимательства.

 В-третьих, можно сказать, что в определенных видах деятельности СП маржинальность довольно низкая. В большей степени это касается в области предоставления услуг по уходу за детьми. В связи с этим, следует сказать, что некоторые сферы социального предпринимательства требуют дополнительных мер поддержки.

Развитие СП в регионах

Рассматривая проблему развития социального предпринимательства в России, отдельное внимание стоит уделить региональному аспекту. Дело в том, что общие правила и меры поддержки социальных предпринимателей устанавливаются на государственном уровне, однако более конкретные условия реализации этих мер происходят на региональном и муниципальном.

Так, на муниципальном уровне создаются условия, которые способствуют появлению проектов в сфере социального предпринимательства, а также обеспечивают получение долгосрочных социально-экономических выгод от их внедрения. Однако, и здесь есть свои проблемы. Согласно исследованию на основе открытых источников информации, уровень развития образовательной инфраструктуры в сфере СП даже на муниципальном уровне недостаточен. Для опытных и начинающих предпринимателей возможности получить образование в этой области ограничены крупными городами страны. Несмотря на то, что обучение предоставляется в лучших вузах, оно является достаточно дорогим, и не каждый начинающий социальный предприниматель готов тратить такие средства на обучение.

Стоит также отметить важность создания образовательных центров и мер поддержки в каждом отдельном регионе еще и тем, что каждый субъект имеет свою специфику социального, экономического и географического развития. Вследствие чего, попытка перенять действующую бизнес-модель с другого региона может быть обречена на провал. Необходимо адаптировать стратегию бизнеса под особенности каждого региона.

Именно от того, насколько хорошо развита культура социального предпринимательства и существующие меры поддержки на территории конкретного субъекта РФ зависит рост и развитие СП на этой территории. Особенно это актуально в довольно непростой для России ситуации на сегодняшний день вследствие введения большого количества санкций со стороны запада после начала СВО. Из-за давления запада социально-экономические показатели в РФ снизились. Сокращение бюджетов регионов может способствовать к уменьшению финансирования в социальной сфере. В связи с этим появляется потребность в поиске новых возможностей по развитию и сохранению объектов социальной структуры. Одним из таких направления развития и поддержки в социальной сфере является СП.

Несмотря на экономическую ситуацию в России в настоящее время, данный сектор экономики продолжает активно развиваться. Согласно данным Forbes, за первые пять месяцев 2022 года на краудфандинговой платформе Planeta.ru отмечается рост количества проектов социального предпринимательства вдвое и увеличение объема собранных средств на 86% по сравнению с прошлым годом. Это происходит при снижении общего количества проектов на 16% и падении общего сбора на 20%.

Рассмотрим общую динамику появления официально зарегистрированных социальных предприятий по всей России, представленную на рисунке 7.

Рисунок 7. Динамика появления социальных предприятий в России

Подводя итог, можно сказать, что в России наблюдается общая тенденция к ежегодному увеличению числа СП. Связано это, во-первых, с популяризацией данной темы среди предпринимателей и запрос общества. Во-вторых, этому способствует увеличение мер поддержки на региональном и федеральном уровнях. В-третьих, информирование и разъяснение условий для вступления в Реестр СП, а также преимуществ для действующих участников.

Пути решения проблем СП в России

Таким образом, для решения проблем, возникающих на пути развития и становления субъектов социального предпринимательства, можно выделить ряд рекомендаций:

- необходимо создать эффективную государственную инфраструктуру, которая смогла бы обеспечить регулирование процесса развития социального предпринимательства в стране, а также мониторинг и учет социальных предпринимателей. Кроме того, нужно предоставить финансовую, экономическую и иную поддержку социальным предпринимателям, а также разработать программы развития данной сферы;

- провести повышение квалификации и обучение в области социального предпринимательства, а также создать механизмы, которые будут стимулировать предпринимателей к развитию социального бизнеса. Важно продемонстрировать лучшие практики и программы социального предпринимательства, чтобы вдохновить людей на создание новых проектов.

- распространить идею СП среди различных социальных групп. Важно обучать общество, что многие социальные проблемы могут быть решены не только государством, но и частными лицами. Кроме того, необходимо ввести специальность «Социальный предприниматель» в университетах и других образовательных учреждениях.

- следует разработать маркетинговую стратегию, направленную на привлечение новых инвесторов и заинтересованных лиц к социальным предпринимателям и их проектам. Такая стратегия может включать в себя проведение рекламных кампаний, участие в выставках и конференциях, создание партнерских отношений с другими организациями и т.д.

- создание полноценной законодательной базы. Разработка обширного механизма правового регулирования отношений, складывающихся в данной сфере.

- упростить процедуру сертификации и лицензирования деятельности, связанной с социальным предпринимательством, чтобы ускорить и упростить процесс регистрации социальных предприятий и упростить доступ к финансовой и иной поддержке.

- для стимулирования социальных предпринимателей и предприятий необходимо ввести дополнительные инструменты материального и нематериального стимулирования.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" часть 7 статьи
2. Васильева, к. в. социальное предпринимательство узаконено: что дальше? / к. в. Васильева // безопасность бизнеса, 2020. № 1. с. 20‒24
3. Социальное предпринимательство: почему реализованные проекты смогли решить лишь малую часть социальных проблем в России. клинтух р.в.11 морской государственный университет им. адм. г.и. невельского, Россия, Владивосток
4. Центр управления финансами [электронный ресурс]. url: https://center-yf.ru/data/ip/chto-zhdet-sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-rossii-v-2022-g.php
5. Красноярский край. Агентство развития малого и среднего предпринимательства. Реестр социальных предпринимателей Красноярского края. [электронный ресурс] http://krasmsp.krskstate.ru/orpp/socialbusiness/reestrsocbusiness
6. Портал «новый бизнес: социальное предпринимательство» [электронный ресурс]. url: http://nb-forum.ru/interview/experts/sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-rossii-aktualno-potomu-chto-pomogaet-silami-biznesa-reshat-problemy-s-kotorymi-ne-spravlyaetsya-gosudarstvo-schitaet-bulat-lambaev
7. Seelos c. mair j. (2005). «Social entrepreneurship: creating new business models to serve the poor». business horizons, no 48, pp. 241–246.
8. Фонд региональных социальных программ «наше будущее» [электронный ресурс]. url: https://nb-fund.ru/press-center/news/chislo-sotsialnykh-predprinimateley-v-rossii-vyroslo-na-27-za-2022-god/
9. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" чaсть 5 статьи 24.1
10. Качественная оценка социальных предпринимательских проектов при их отборе в портфель. Алексеева Валентина Андреевна. [электронный ресурс]. url:file:///c:/users/s8902/downloads/kachestvennaya%20otsenka%20sotsialnyh%20predprinimatelskih%20proektov%20pri%20ih%20otbore%20v%20portfel.pdf
11. Постановление правительства РФ от 10 ноября 2011 г. n 917 [электронный ресурс]. url: https://base.garant.ru/12191805/