ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

АННОТАЦИЯ

Анализ понятия «несовершеннолетний», «ребенок» и правового статуса несовершеннолетнего с точки зрения законодательства РФ и научных исследований.

ABSTRACT

Analysis of the concept of "minor", "child" and the legal status of a minor from the point of view of the legislation of the Russian Federation and scientific research.

Ключевые слова: ребенок, несовершеннолетний, правовой статус, правовое положение.

Keywords: child, minor, legal status, legal status.

В законодательстве Российской Федерации в настоящее время используются такие понятия как «ребенок» и «несовершеннолетние».

Согласно ч. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) [4] ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет. Такое же определение дается в Конвенции «О правах ребенка», участницей которой Российская Федерация является с 15 сентября 1990 года [2] , и в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [7].

Согласно Гражданскому кодексу РФ (далее – ГК РФ) [5] несовершеннолетние – это лица:

– до 14 лет, эта категория определена в ГК также как малолетние (ч.1 ст. 28 ГК РФ). В данной возрастной группе выделяются еще два периода: до 6 лет и от 6 до 14 лет;

– лица от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ);

– лица от 16 до 18 лет (ст. 26, 27 ГК РФ).

Несовершеннолетние в уголовно-правовом смысле – узкая возрастная группа. Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) [3] впервые за историю уголовного законодательства дал легальное определение понятия «несовершеннолетний» – это лицо, которому исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Лица моложе 14 лет являются малолетними, старше – совершеннолетними. При этом лицо считается достигшим определенного возраста не в день своего рождения, а после ноля часов следующих за ним суток.

В ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний определяется как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет [6].

Термин «несовершеннолетний» - порождение национальных законодательств, поэтому часто можно встретить синонимы этого термина: подросток, ребенок, частично дееспособный и т.д. Это учитывают, чтобы не принять как не относящиеся к несовершеннолетним те или иные национальные законы или международно-правовые акты [11, с. 99].

В то же время термин «несовершеннолетний» многими авторами трактуется по-разному. Так, А.П. Солдатов пишет, что указанное понятие включает в себя два самостоятельных понятия: «малолетний» и «подросток». Последнее употребляется применительно к детям в возрасте от 10 до 14 лет, а понятие «малолетний» - с момента рождения до 10 лет [15, с. 90].

О.В. Садина определяет малолетнего как несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а подростка как несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет [14, с. 12].

С теоретико-правовой точки зрения, несовершеннолетний – это «человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, то есть реализацию в полном объеме провозглашенных человеку и гражданину конституцией и другими законами страны субъективных прав и юридических обязанностей» [9, с. 46].

С позиций п. 1 ст. 54 СК РФ, термин «несовершеннолетний» совпадает по содержанию с понятием «ребенок», во-первых, поскольку оба обозначают лицо, незрелое умственно и физически, во-вторых, потому, что законодательная дефиниция «ребенок» напрямую увязывает данный статус с недостижением совершеннолетия.

Правовой статус несовершеннолетнего закреплен в правовых нормах, относящихся к различным отраслям публичного и частного права, в которых конкретизируются положения Конституции Российской Федерации [1], устанавливающие основы правового статуса человека и гражданина. Такая конкретизация в отраслевом законодательстве создает систему дополнительных гарантий для реализации прав, свобод, законных интересов и обязанностей несовершеннолетнего. Однако эффективность реализации правового статуса несовершеннолетнего не всегда зависит лишь от качества нормативно-правовых актов. Для реализации задач государственной политики в отношении детей и молодежи необходимо комплексное исследование правового статуса несовершеннолетних и выявление специфики его реализации с учетом особенностей, свойственных публично-правовым и частноправовым отношениям, что в итоге должно способствовать созданию целостного, внутренне согласованного комплекса правовых возможностей и правовых средств, гарантированности их реализации несовершеннолетними и иными субъектами, действующими в интересах несовершеннолетнего.

В.А. Черепанов под правовым статусом личности понимает «совокупность прав, обязанностей и ответственности человека в определенных правоотношениях» [16, с. 122].

Также в научной литературе, правовой статус личности понимается как юридически закрепленное положение личности в обществе, складывающееся из совокупности прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, гарантии их реализации, ответственность [10, с. 88].

Таким образом, правовой статус личности — одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии и состоянием законности. В общем виде, правовой статус определяется как юридически закрепленное положение личности в обществе, совокупность прав, свобод, и обязанностей личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма [17, с. 29].

Ребенок является особенным субъектом права. Специфика его правового статуса состоит как в презумпции незрелости ребенка для принятия самостоятельных решений, так и в праве законных представителей на участие в реализации его прав и интересов.

Так, С. А. Саблук утверждает, что правовой статус ребенка следует рассматривать как ядро нормативно-правового выражения основных принципов во взаимоотношениях личности и государства, поскольку в нем эти принципы должны быть представлены в чистом, идеальном виде и воплощать высшие ценности человеческого общества: веру и нравственность Следовательно, правовой статус ребенка — это объективированные и формализированные в праве возможности, необходимые личности ребенка для его всестороннего развития, правовое положение, отражающее положение ребенка во взаимодействиях с другими субъектами права [12, с. 146].

О. В. Бутько определяет правовой статус ребенка как объективирован и формализованные в праве возможности, необходимые личности ребенка для его всестороннего развития, т. е. для перевода потенциальных ресурсов в фактические [8, с. 79].

Н.М. Савельевой предложено следующее понимание правового статуса несовершеннолетнего – он включает в себя в качестве элементов ряд самостоятельных правовых категорий – гражданство, правосубъектность, совокупность предусмотренных в законе прав и обязанностей, гарантии прав, средства и способы защиты прав и охраняемых законом интересов [13, с. 45].

Таким образом, правовое положение несовершеннолетнего – это фактически реализованный специальный (отраслевой) правовой статус несовершеннолетнего в конкретных и общерегулятивных правоотношениях в сфере публичного и частного права.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с изм. от 14 марта 2020 г.) // Российская газета. — 1993. —25 декабря. — № 237; 2020. — 16 марта. —№ 55.
2. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. — 1993. — Выпуск XLVI.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954; 2023. — № 16. — Ст. 2753.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 19 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16; 2022. — № 52. — Ст.9368.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации, http:pravo.gov.ru. 14.апреля 2023 г.
6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (в ред. от 21 ноября 2022 г.) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 26. — Ст. 3177; 2022. — № 48. — Ст. 8312.
7. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (в ред. от 03 апреля 2023 г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3802; 2023. — №14. — Ст. 2373.
8. Бутько О. В. Правовой статус ребёнка: теоретико-правовой анализ: Дис. … канд. юрид. наук. — Краснодар, 2004.
9. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: учебное пособие. — М.: Дело, 2000.
10. Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. Конституционное право России: учебник. — М. Юрид. Дом «Юстицинформ»,2017.
11. Нечаева А.М. Защита прав ребенка в современной России. — М.: ИГП РАН, 2011.
12. Саблук С. А. Отдельные аспекты правового статуса ребенка // Университетские научные записки. — 2005. — №3.
13. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты. — Самара : Изд-во «Универс-групп», 2006.
14. Садина О.В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Мытищи, 2009.
15. Солдатов А.П. Гарантии и обеспечение прав в границах местного самоуправления. - Славянск-на-Кубани: СГПИ, 2008.
16. Черепанов В.А. Конституционное право России: учебник. —М.: Юнити-Дана, 2016.
17. Шахларлы О. Ш. Понятие правового статуса личности // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань : Бук, 2016.