ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

LEGAL FACTS FOR FORCED TERMINATION OF PROPERTY RIGHTS

Alexey Velikorostov

master's student, faculty of Law and Security, Ural Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration,

Russia Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается юридические факты, совокупность которых является основанием для прекращения права собственности в связи с изъятием имущества для государственных и муниципальных нужд. В работе проанализированы основные законодательные акты, закрепляющие возможность органов власти принятия решения об изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд. Сделана попытка определить правовую природу уведомления выкупе имущества и соглашения о выкупе имущества в связи с изъятием имущества для государственных и муниципальных нужд.

ABSTRACT

The article deals with legal facts, the totality of which is the basis for the termination of property rights in connection with the seizure of property for state and municipal needs. The paper analyzes the main legislative acts that fix the possibility of the authorities to make a decision on the seizure of property for state and municipal needs. An attempt has been made to determine the legal nature of the notice of property repurchase and the agreement on the repurchase of property in connection with the seizure of property for state and municipal needs.

Ключевые слова: право собственности, юридические факты, принудительное изъятие имущества `государственные нужды, муниципальные нужды.

Keywords: ownership, legal facts, forced seizure of property `state needs, municipal needs.

В законодательстве определены юридические факты, то есть обстоятельства, которые являются основанием для возникновения правоотношений, связанных с принудительным прекращением права собственности. Особый интерес вызывает то, что право собственности переходит без воли собственника, а притязанию публично-правового образования на имущество. Для того что обеспечить правовую основу возникающих правоотношений законодатель закрепляет обстоятельства принудительного прекращения права собственности: принятие органом власти решения об изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд, государственная регистрация решения принятого органом власти в установленном порядке, письменное уведомление собственника о намерении выкупить имущества в связи с изъятием для государственных и муниципальных нужд и заключения соглашения в связи с изъятием, в случае если собственник имущества несогласен  с изъятие собственности основанием для прекращения права собственности является решение суда.

Принятое органом власти решения об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд необходимо направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним с целью его государственной регистрации.

Данный процесс позволяет нивелировать подмену государственных нужд, частным мотивом отдельных лиц, наделенных властными полномочиями. Регистрирующий орган проводит проверку законности принятого решения и соответствия его нормам законодательства. В случае выявление противоречия данного решения органа власти нормам права в регистрации решения будет отказано.

Отдельно стоит отметить, что регистрация решения об изъятии имущества не является ограничением права собственности для лица который обладает правами на имущество, и под ограничениями (обременениями) понимается «наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.

Письменное уведомление о предстоящем изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд должно быть направленно собственнику не менее чем за год до наступления события. При этом стоит отметить, что срок начинает исчисляется с момента, когда собственник узнал об предстоящем изъятии. При этом письменное уведомление стоит рассматривать как административный акт, выражающий волю властного субъекта, возникающих правоотношений, вместе с которым целесообразно направить проект соглашения, в котором определены условия выкупа имущества, в том числе цена.

Согласно п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ «в выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения и все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием» [3]. Убытки, в свою очередь, подразделяются на реальный ущерб и упущенную выгоду. Под убытками понимаются расходы связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами.

Соглашения о выкупе собственности в случае отсутствия разногласий между собственником изымаемого жилого помещения и органом власти является последним юридическим фактом, входящим в юридический состав прекращения прав собственности в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Отдельно стоит отметить, что, если собственник изымаемого имущества не согласен с условиями соглашения, подготовленного органом власти, изъятие имущества производится на основании решения суда.

Также в случае, если собственник имущества является должником и нарушает обязанности предусмотренные договором между собственником и третьим лицом, а сумма долга составляет свыше 3000 рублей в соответствии со ст. 237 ГК РФ [2] и Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, согласно которому «обращение может производиться путем ареста (описи) имущества, его изъятия и принудительной реализации, предписания факта прекращения права собственности на законном основании и наличие судебного решения об этом» [5].

Ст. 240 ГК РФ регулируется правоотношения, возникающие по поводу принудительного прекращения права собственности на объекты культурного наследия к которым согласно ст. 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ [4] относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Для принудительного изъятия данного имущества помимо их культурной ценности необходимо установить факт безхозяйственного отношения собственника, которое в будущем приведет утрате объектом наследия своего значения и решение суда, на основании которого имущество будет изъято.

Таким образом, незыблемость права собственности несмотря на существование института принудительного выкупа имущества обеспечивается совокупностью определенных юридических фактов, которые являются основанием для принудительного изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 28 апреля 2023 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2022 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».