СУЩЕСТВЕННЫЕ РАЗЛИЧИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ ДЕПОРТАЦИИ И АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

В данной статье даётся оценка понятия «депортация» и «административное выдворение». На основе понятий и анализа юридической литературы отмечаются принципиальные различия между депортацией и административным выдворением.

ABSTRACT

This article evaluates the concepts of «deportation» and «administrative expulsion». Based on the concepts and analysis of the legal literature, the fundamental differences between deportation and administrative expulsion are noted.

Ключевые слова: депортация, административное выдворение, административное наказание, мигрант, мера воздействия.

Keywords: deportation, administrative expulsion, administrative punishment, migrant, measure of influence.

Российская Федерация, как и другие страны, каждый год сталкивается с проблемой незаконной миграции. Около 33 тысяч человек были официально выдворены из Российской Федерации в 2022 г. Для борьбы с этим процессом Российская Федерация использует депортацию и административное выдворение, однако на практике часто путают эти понятия, хотя эти понятия имеют абсолютно разную природу. В связи с этим представляется актуальным рассмотреть, в чем особенности таких правовых явлений как депортация и административное выдворение.

Правовыми особенностями депортации и административного выдворения занимались многие отечественные исследователи. Среди них можно выделить Б. Е. Бронфман, В. В. Кудинова, А. К. Шереметьеву и Ш. Б. Динчит. В работах этих авторов исследуется юридическая природа таких видов административного наказания как депортация и административное выдворение. Исследование работу этих авторов позволило сделать существенные выводы относительно принципиальных различий между этими двумя понятиями.

Изначально рассмотрим определение понятий «депортация» и «административное выдворение».

Депортация - это официальное выдворение иностранного гражданина из Российской Федерации. При некоторых обстоятельствах иностранный гражданин может содержаться в центре содержания под стражей в ожидании депортации или судебного разбирательства. Те, кто въезжает в страну с поддельными документами, могут быть депортированы без судебного разбирательства в соответствии с приказом об ускоренном выдворении.

Под административным выдворением за пределы страны понимается принудительный вывоз иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы страны. Как правило, человек покидает страну самостоятельно, под контролем миграционной службы. Исследователь В. В. Кудинов указывал, что данная мера пресечения назначается судьей в случае административного правонарушения, совершенного лицом во время его пребывания на территории Российской Федерации, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации [3, с. 73]. Далее вы узнаете обо всех основаниях для административного выдворения, видах выдворения, разнице между депортацией и административным выдворением, а также о том, как вы можете отменить выдворение.

Определения депортации и административного выдворения уже показывают их отличия. Депортация – это форма государственного воздействия, в то время как административное выдворение – это вид административного наказания.

По замечанию Б. Е. Бронфман, как правило, депортации подлежат те лица, чьи документы на легальное пребывание в Российской Федерации являются недействительными [1, с. 46]. Официально депортировать лицо могут за нарушение иммиграционного законодательства, например, за незаконный въезд на территорию РФ или отмены разрешения на проживание. В работе А. К. Шереметьевой и Ш. Б. Динчит

«Административное выдворение, депортация: правовая характеристика» было указано, что особенностью депортации является то обстоятельство, что она может быть добровольной, в то время как административное выдворение всегда принудительное [4, с. 27]. Таким образом, лицо подлежит депортации, если у него нет легальных оснований для проживания на территории Российской Федерации, а административное выдворение возникает только за нарушение законов РФ и не только касающиеся миграционного законодательства. Например, можно привести ст.18.1-18.19 КоАП РФ:

1. нарушение режима государственной границы РФ,
2. нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в России [2].

Отличие между депортацией и административным выдворением также и в основании применения. Например, решение об административном выдворении принимает только суд, а решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД. Также решение о депортации исполняется в течение 5 дней, а постановление о выдворении - с момента вступления его в законную силу.

Также последствия депортации и административного выдворения для лица имеют ряд отличий. Лицо, которое не отказалось покинуть Российскую Федерацию, не понесёт каких-то серьезных для него последствий, однако при отказе, депортация пройдет принудительно. При дальнейших нарушениях миграционного законодательства Российской Федерации мигрант может лишиться возможности когда-либо попасть на территорию Российской Федерации.

Таким образом, из анализа понятий и особенностей депортации и административного выдворения как правовых категорий и несмотря на внешнюю схожесть между ними, это принципиально разные меры, применяемые к иностранцам, нарушающим закон, они отличаются друг от друга не только механизмами применения, но и последствиями.

Список литературы:

1. Бронфман Б.Е. Административное выдворение и депортация, как способ регулирования миграционных процессов. — В сборнике: Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика. Материалы Международной научно- практической конференции. — 2020. — С. 45-49.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023, с изм. от 17.05.2023). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/?ysclid=liln9onnh 4529704522 (дата обращения: 07.06.22)
3. Кудинов В. В. Административные наказания: система, содержание и пути правового развития: монография / В. В. Кудинов, Д. Ю. Мананников; ФГБОУ ВО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т. С. Мальцева». — Курган: Изд-во Курганская ГСХА, 2019. — 292 с.
4. Шереметьева А.К., Динчит Ш.Б. Административное выдворение, депортация: правовая характеристика. — В сборнике: Актуальные вопросы юридической науки и практики. Материалы III Международной научно-практической конференции. — 2018. — С. 26-32.