АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ В БАЗАХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

AUTOMATION OF INFORMATION PROCESSING IN THE DATABASES OF THE INTERNAL AFFAIRS

Daniil Zvyagintsev

student of the Faculty of Law, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

Natalia Borodayenko

Scientific supervisor, Senior Lecturer of the Department of Administrative Law and Process, legal institute, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

В данной научной работе рассматриваются основные тенденции процесса автоматизации обработки информации в базах органов внутренних дел. Так же изучается проблемный аспект эффективности обработки информации для деятельности органов ОВД.

ABSTRACT

This scientific paper discusses the main trends in the automation of information processing in the databases of internal affairs agencies. The problematic aspect of the efficiency of information processing for the activities of the ATS is also being studied.

Ключевые слова: информация, информационное пространство, органы внутренних дел, правоохранительные органы, базы данные, процессы автоматизации.

Keywords: information, information space, internal affairs bodies, law enforcement agencies, databases, automation processes.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день органы внутренних дел (далее - ОВД) в процессе своей профессиональной деятельности используют огромный массив информации. При этом с каждым годом объем используемой информации увеличивается. Для более эффективного и удобного использования информации, необходимо создание действенных средств специального программного обеспечения.

Основной тенденцией выступает внедрение автоматизированной информационной системы (далее - АИС), использование данной системы должно прослеживаться во всех подразделениях органов ОВД, где сотрудники занимаются вопросами хранения, обработки информации. В случае же ее единичного применения, эффект от применения АИС на практике будет минимальным.

Важно понимать, что перевод действий и рутинных операция в электронное пространство, достаточно сложный и временно затратный процесс. Иногда подобная деятельность требует реорганизации компетентного органа и может вызывать ряд сопутствующих проблем.

По мнению отечественного ученого Е.Е. Тонкова, проблемы применения АИС, возможно разделить на две группы: организационные и технические. К первой категории автор относит:

- Низкий профессиональный уровень сотрудников, работающих в подразделениях ОВД. Говоря иначе, сотрудник обладает низкой цифровой грамотностью. На наш взгляд именно в этом и заключается основная проблема реализации информационной системы [1, с. 200].;

- нежелание признать необходимые организационные изменения со стороны сотрудников. Применение системы АИС, направленно на автоматизирование процессов, соответственно у сотрудников появится гораздо больше времени, для выполнения иных задач. Для выполнения иных задач, необходимо наличие профессиональных качеств, соответственно необходимо обязательное переобучение. Как показывает практика, сотрудники ОВД, проявляют активное нежелание заниматься переобучением. Причина в том, что новые изменения вносят изменения в привычный образ жизни, что и приводит к скептическому отношению к данной тенденции;

- еще одной проблемой является, боязнь потерять работу, поскольку, по мнению некоторых сотрудников, информационная система способна заметить целый штат «рабочих рук».

Основываясь на этом, можно сказать с уверенностью, что подготовка профессиональных кадров должна осуществлять с учетом обучения цифровым технологиям и возможности их практического применения. Только в таком случае, сотрудники будут проявлять себя как профессионалы своего дела.

Решение данного вопроса возможно с учетом внесения в действующие законодательные акты, правовых положений, касающихся функционирования информационных систем в деятельности ОВД. В данной правовой норме, должны быть четко регламентированы сроки прохождения цифрового обучения, а также негативные последствия, которые будут применены к сотруднику, в случае отказа его от переобучения. Критерии подготовки сотрудника, могут носить как общий, так и индивидуальный характер. В случае же индивидуальных критериев, во внимание берется подразделения, где сотрудник осуществляет свою профессиональную деятельность [2, с. 32].

Так же, по мнению автора, для автоматизации процессов обработки информации в базах органов внутренних дел, целесообразно внести изменения в должностные регламенты и локальные нормативно-правовые акты. Законодателю, так же необходимо уделить должное внимание созданию единых алгоритмов работы сотрудников компетентных органов. Важно понимать, что для решения данных задач и созданию благоприятных условий автоматизации информации, необходимо желание со стороны руководителя подразделения ОВД.  Поскольку именно руководитель, знает все особенности своих подчиненных, а также может своевременно внести изменения в алгоритмы работы, тем самым сбалансировать деятельность сотрудников и поставить новые приоритетные задачи.

-  так же существенной проблемой, которая создает препятствие для автоматизации информации в подразделениях ОВД, является некачественные формирование справочников и внесение первичных данных в структуру информационных систем.

Следует сказать, что ко второй категории технических проблем, применения АИС, следует относить:

- неправильное составление технических заданий, что плохая техническая реализация АИС. Проблемы в системе АИС, могут прослеживаться в недоработки;

целых компонентов системы и не способностью выполнять определённые функции.

- несоответствие существующей техники для минимальных характеристик функционирования системы. Часто возникает ситуация, когда персональные компьютеры и сопутствующая техника в силу износа, не способна качественно выполнять поставленные задачи. Поэтому на руководителях подразделений, лежит задача контроля эксплуатации техники. В случае, ее устаревания рекомендуется менять ее на новую. Поскольку, новая техника гораздо быстрее работает и потребляет гораздо меньше электроэнергии [4, с. 41].

- существенной технической проблемой является, что при внедрении АИС, не учитывается особенности ее обслуживания, и а так поддержания ее в актуальном состоянии. По мнению автора, для эффективной работы информационной системы, следует учитывать во внимание своевременное обслуживание и доработки в случае необходимости. Для наглядности, это может возникнуть с изменением действующих правовых норм или изменения системы компьютерного обеспечения.

- мы живем в век информационных технологий и возможностей, соответственно возможен несанкционированный доступ к ресурсу. С момента проведения Специальной военной операции в Украине значительно увеличилось количество хакерских атак. Данные атаки направленны на снижение эффективности работы органов государственного управления. В случае несанкционированного доступа в информационную систему, возможно удаление или внесение изменений в систему. Риски проникновения в систему снижены, поскольку подразделения МВД России отключены от компьютерной сети – «Интернет», но вероятность хакерской атаки, все же существует. К примеру, по средства передачи сервиса электронной почты (СЭП) в виде архива, который защищен паролем.  Именно в таком формате, антивирус, по сути, бесполезен, так же негативное воздействие возможно путем применения внешнего накопителя [5, с. 323].

Представляется, что наиболее эффективной окажется такая реализация и внедрение АИС, при которой добавление и замена функций будет проходить поэтапно. Это обеспечит достаточную проработанность и плавность процесса и позволит избежать большинства проблем, обозначенных в данной статье. Отдельное внимание следует обратить на организацию информационных процессов в подразделениях с целью исключения дублирования (ведение журнала и в бумажном, и в электронном виде). Кроме того, необходимо уделить внимание вопросу использования сведений и опыта со стороны зарубежных коллег, в том числе и тех подразделений, где системы защиты информации строятся уже на основе искусственного интеллекта (далее – ИИ). Стоит отметить, что внедрение специальных систем обмена и хранения информации при использовании ИИ стало крайне распространенным в западной практике. Это позволяет расширять границы использования информации, более активно и оперативно реагировать на происходящее и пресекать некоторые угрозы основам национальной безопасности на стадии их потенциального зарождения. Сюда же можно отнести и сотрудничество с теми IT-компаниями, которые производят и разрабатывают новые технологии. Опыт последних в части программирования показывает, что именно технологии обработки информации в будущем качественно улучшат те услуги, которые сегодня предоставляют правоохранительные органы по всему миру [6, с. 21].

Подводя итог данного исследования, стоит заметить, что автоматизация процессов обработки информации в базах органов внутренних дел, достаточно сложный и трудоемкий процесс. Для более быстрого осуществления автоматизации, необходимо своевременно решать проблему, описанные выше. По мнению автора, особое внимание стоит уделять: законодательному регулирования информационной системы, внедрению современных технических средств, подготовке высококвалифицированных кадров, которые будут обладать необходимым уровнем цифровой грамотности.

Список литературы:

1. Мархгейм, М. В., Смоленский М. Б., Тонков Е. Е. Правоведение : учебник // М. Б. Смоленский. - Ростов-н/Д: Феникс. – 2013. - 416 с.
2. Носаненко, Г. Ю., Рыбушкин Н. Н., Скоробогатов А. В., Краснов А. В. Информационные технологии в современном обществе: учебник. - Казань: Познание. - 2023. - 324 с.
3. Оксамытный, В. В. Информация в праве: учебник. - М.: Юнити-Дана. - 2015. - 511 с.
4. Романенкова, Е. Н. Автоматизация процессов обработки информации в базах органов внутренних дел: конспект лекций. - М.: Проспект. – 2015. - 95 с.
5. Смоленский, М. Б., Борисов Г. А., Мархгейм М. В., Тонков Е. Е. Информационные технологии: . - Ростов-н/Д: Феникс. – 2012. - 484 с.
6. Смоленский, М. Б. Основы права: учебное пособие. - Ростов-н/Д: Феникс. – 2014. - 416 с.