РУМЫНИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ МИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС

Современное состояние ситуации, связанной с проблемой миграции в страны Европы обуславливается политической и военной нестабильностью в ряде стран Северной Африки и на территории Ближнего Востока. Европейские структуры разработали ряд мер с целью урегулирования данной проблемы и оказанию помощи «странам третьего мира» в размещении гражданского населения. Безусловно, европейские страны преследовали цель не только лишь оказания помощи беженцам, а также планирования дальнейшего размещения и ассимиляцию мигрирующего населения. Вопреки ожиданиям прогнозы не сбылись, и вместо улучшения демографических показаний европейских стран, мир столкнулся с сильнейшим миграционным кризисом.

Ситуация усугубляется широким недовольством европейской элиты и среднего класса, правительство испытывает сильнейшее давление со стороны коренного населения, чьи права ущемляется по причине насильственных действий и агрессии со стороны мигрантов, а также предоставления широкого спектра материальной помощи беженцам, вместо поддержки граждан. Следует отметить, что проблема безопасности европейцев стоит на достаточно высоком уровне. Помимо часто встречаемых случаев единоличной агрессии, миграционный кризис усугубляется террористическими актами, устраиваемыми выходцами из стран Северной Африки и Ближнего Востока. В период с 2011 года, с началом расширенной миграционной политики, согласно данным Европола [1] на территории Европы планировалось к свершению 1097 терактов (включая свершенные). Среди погибших Европа насчитывает порядка 300 граждан. Таким образом, стоит отметить, что политика европейских стран, проводимая в области демонстрирует широкий спектр недоработок, вызванный прежде всего разобщенностью стран Европейского Союза.

Безусловно, наибольшая часть прибывающих на европейскую территорию мигрантов стремятся обосноваться в наиболее богатых и развитых странах. Обуславливается это тем. Что согласно Дублинскому договору, страна регистрации беженца впоследствии выплачивает денежное пособие и содержание. [2] Именно по данной причине, мигранты предпочитают не задерживаться в «перевалочных пунктах»: Греции, Хорватии, Словении, а перемещаться зачастую нелегальным путем в более обеспеченные страны: Германия, Италия, Франция и другие. Необходимость выплат многочисленных и существенных пособий ложится тяжким бременем на бюджет стран, принимающих мигрантов.

Европейские страны стремятся усовершенствовать систему распределения предоставления убежищ, «распределяя ответственность» между странами, а именно посредством внедрения квот на принятие мигрантов. Установление нормы квот происходит с учетом ВВП страны, общей численности населения, уровня безработицы и присутствия ранее прибывших мигрантов. По задумке европейских властей подобная мера должна помочь в выходе из кризиса развитым странам и продемонстрирует способность к сплоченности Европейского Союза на мировой арене.

Подобная система устраивает далеко не все страны. Экс министр иностранных дел Румынии Богдан Ауреску в рамках Переговоров по миграционному кризису, проходящих в Люксембурге в октябре 2015 года, заявил, что миграционный кризис – вызов для всей Европы, в это же время Румыния в большей степени озабочена милитаризацией Черного моря со стороны Российской Федерации. [3] Стоит напомнить, что в 2015 году румынские власти (наряду с Чехией, Венгрией и Словакией) проголосовали против обязательного приема и размещения беженцев. Соседние от Румынии страны единогласно сошлись во мнение, что лучшее решение для них – это выплата штрафа за отказ приема мигрантов. Территория Румынии в рамках европейского миграционного кризиса находится в наиболее удачной позиции, так как ни один из маршрутов не затрагивает ее. Опасность может представлять Балканский маршрут, проходящий через близлежайшие от Румынии страны: Грецию, Болгарию, Македонию и Сербию. Превентивные меры уже приняты с Венгерской стороны, а именно постройка многокилометрового забора из колючей проволоки с Хорватией и Сербией. В тоже время, Словения, ужесточили пограничный контроль с румынской стороной, которая не входил в Шенгенскую зону.

Венгерское правительство неоднократно заявляло о готовности постройки забора с Румынией, вдоль места нахождения общих границ с Сербией, в том случае если беженцы начнут активно использовать румынский маршрут, как альтернативный вариант. С начала 2017 года Балканский маршрут стал недоступен для беженцев, однако препятствия я не останавливают нелегальных мигрантов из стран Северной Африки и Ближнего Востока. Ввиду этого румынская сторона высказывает особую озабоченность об обеспечении безопасности и надлежащей работы таможенных пунктов.

Как уже было отмечено, ввиду своего территориального положения Румыния не является ни транзитным, ни конечным пунктом в европейском миграционном потоке. В следствии этого нельзя сказать, что процессы миграции беженцев из стран Северной Африки и Ближнего Востока несут достаточно большую угрозу для румынского государства. Их скорее можно классифицировать как единичные и кратковременные. Согласно Европейским нормативам миграции, на румынской территории должны быть размещены, то есть, перемещены из других стран 3.75% от общего числа мигрантов. [4]

Непривлекательность Румынии для конечного выбора страны размещения со стороны мигрантов обуславливается нахождением экономики страны в стагнации и недостаточной развитости. В стране и без вмешательства мигрантов достаточно высокий уровень безработицы, поэтому необходимости в иностранных рабочих нет. Помимо этого, в Румынии работают трудовые мигранты из соседней Молдовы, которые покрывают запрос страны в низкоквалифицированной рабочей силе. Безусловно, в условиях экономического роста Румынии, страна может быть заинтересована в привлечении мигрантов, однако подобного в ближайшие года не предвидится. Можно сказать, что проблема европейской миграции не является острой для Румынии, однако она необходима для рассмотрения в рамках общеевропейской проблемы. Румыния является одной из немногих стран, которые скорее выиграли от миграционной проблемы. Со стороны европейского правительства Румынии выделяется финансирование с целью построения лагеря для беженцев и их приема. Экс премьер министр Виктор Понта неоднократно заявлял о готовности страны размещать мигрантов, в случае полного включения Румынии в Шенгенскую Зону. Однако стоит понимать и риски, которые могут возникнуть в Румынии в случае принятия большого количества мигрантов: потенциальный рост преступлений, в том числе и на религиозной почве, дестабилизация политической и экономической ситуации, и конечно же недовольство местного населения, с последующей миграцией коренных румын в другие европейские страны. Стоит отметить, что румынская сторона скорее склона принимать тенденции Европы, нежели, чем диктовать свои собственные требования.

На данный момент на территории Румынии находится примерно 1140 мигрантов из стран Северной Африки и Ближнего Востока (6 мигрантов на 100 000 населения). При этом квота на мигрантов в Румынии составляет 4 495 человек. [5] Европейские власти на данный момент предвидят возрастание тренда миграции, ввиду этого, можно сказать, что Румыния также будет необходима для размещения беженцев.

Румынские политики, в частности экс – президент Траян Бэсеску и нынешний глава – Клаус Йоханнис обеспокоены проблемой европейской миграцией, не единожды предлагая совершать превентивные меры в сотрудничестве с соседними странами, усиливая безопасность границ.

Стоит также отметить, что и потенциальные и уже иммигрировавшие беженцы не согласны с потенциальным размещением на румынской территории, поскольку условия пребывания и размер денежного пособия значительно ниже в сравнении с более развитыми странами. К примеру, денежная дотация в Германии составляет порядка 400 евро, в то время как в Румынии данная сумма не достигает и 100 евро.

Список литературы:

1. Europol Europa [Электронный ресурс] // European Union terrorism situation and trend report 2017 (TE-SAT 2017): Сайт. - URL: https://www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports/eu-terrorism-situation-and-trend-report-te-sat-2017 (дата обращения 17.12.2017)
2. European Union law [Электронный ресурс] // Dublin Regulation: сайт. – URL: http://eur-lex.europa.eu/legal content/EN/ALL/?uri=celex%3A32013R0604 (дата обращения 16.12.2017)
3. Ministerul Afacerilor Extere, Romania [Электронный ресурс] // MAE: Criza migratiei e o “provocare” pentru Europa: сайт. – URL: http://stirileprotv.ro/stiri/ (дата обращения 17.12.2017)
4. European Commission [Электронный ресурс] // O AGENDĂ EUROPEANĂ PRIVIND MIGRAȚIA: Сайт. – URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies]. (дата обращения 17.12.2017)
5. BBC [Электронный ресурс] // Миграционный кризис в Европе в цифрах и графиках: Сайт.–URL: http://www.bbc.com/russian/international/2016/02/160219_migrant_crisis_charts