РАЗНАЯ РОССИЯ: РЕГИОНАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО

АННОТАЦИЯ

Ни для кого ни секрет, что Россия-самая большая по площади страна. Данная особенность является катализатором развития для одной части населения страны, в то же время-точкой торможения для иной части регионов. В данной статье рассмотрим причины неравенства регионов, приведем возможные пути решения проблемы.

ABSTRACT

It's no secret that Russia is the largest country by area. This feature is a catalyst for development for one part of the country's population, while at the same time it is a point of inhibition for another part of the regions. In this article, we will consider the causes of regional inequality, and give possible solutions to the problem.

Ключевые слова: регион, неравенство, дифференциация, периферия, П. Кругман, Д. Норт.

Keywords: region, inequality, differentiation, periphery, P. Krugman, D. North.

При определённой убежденности части населения в том, что люди рождаются равными, территории равными не бывают. Региональное неравенство-явление, которое существует всегда. Говоря о данном феномене, стоит упомянуть лауреата Нобелевской премии по экономике Пола Кругмана, а также Масазиса Фудзита, Энтони Венейблс. Причины существования регионального неравенства описаны в их работе «Пространственная экономика», в которой они выделили конкурентные преимущества, способствующие территориям развиваться [1, С. 977].

В свою очередь, данные конкурентные преимущества подразделяются на 2 типа: факторы первой и второй «природы».

Первый тип подразумевает под собой географическое положение региона относительно иных крупных центров, а также уровень обеспеченности востребованными природными ресурсами.

Второй тип-результат развития общества и государства. К таковым согласно Д. Норту относятся: Человеческий ресурс, Агломерационные эффекты, Институты, [2, С. 5], Инфраструктура, уровень ее развитости.

Регион считается наиболее развитым и направленным в сторону модернизации, когда в его основе лежит больше факторов «второй природы».

Благодаря Д. Фридману мы знаем о теории поляризованного развития, которая гласит о том, что центры стягивают из периферий ресурсы, благодаря которым первые имеют возможность создавать инновации [3, с. 97-99]. В здоровой системе работает двухтактный двигатель: центр развивается сам, затем – полупериферии, следом- периферии.

При определенных условиях полупериферии преобразовывались в новые центры, но периферии-никогда.

Обратимся к российской практике. Определённые барьеры в развитии нашей страны объясняются центро-периферийной моделью, а также факторами «первой» и «второй природы».

Рисунок 1. Экономическое неравенство регионов России. Душевой ВРП [4]

Опираясь на данные Росстата (уровень ВРП) [4] в период с 1999 по 2019 г., можем отметить незначительные изменения показателей регионального неравенства. Среди ведущих территорий отметим Москву, Тюменскую область, Сахалин. В чем же заключается главная проблема?  В обширной части регионов, находящихся в середине схемы. Данные регионы не имеют конкурентных преимуществ на рынке. Здесь же сосредоточена большая часть населения страны-52%. Мы видим немалую группу относительно развитых регионов. У них есть два типа преимуществ: часть ресурсно-экспортной экономики и наличие крупного регионального центра, где находится сектор рыночных услуг. И, наконец, категория аутсайдеров. Это преимущественно слаборазвитые регионы, в основном - республики Кавказа. Данные регионы отягощены плохими правилами игры, у них низкий исходный уровень экономического развития. И с большей долей вероятности, эти регионы не смогут быстро набрать темп и двинуться вперёд. Поэтому государство не помогает, а регулирует воспроизводство человеческого капитала (для этого необходимо следить за тем, как тратятся бюджетные средства) и способствует повышению мобильности.

Для смягчения существующего неравенства регионов необходимо проведение социальной политики, которая направлена на снижение дифференциации по уровню бедности за счет таргетированной поддержки малоимущих семей.  Безусловно, необходим блок информации данных о финансовом положении домохозяйств. Подобная поддержка малоимущим домохозяйствам обеспечит снижение регионального неравенства.

Стоит вспомнить дилемму «равенство-эффективность» [5], которая дает два пути решения: первый-развитие сильных регионов, которые тянут остальные, соответственно, возникает общий рост эффективности, либо же второй-отнять у сильных регионов ресурсы и перераспределить между менее развитыми, впоследствии страна развивается в медленном темпе, при этом снижаются риски социального неравенства.

Если смотреть сквозь парадигму экономической теории, то второй путь недопустим, поскольку неравенство является естественным следствием конкурентных преимуществ. Если отнимать у сильных, то у них теряется стимул для дальнейшего развития. Если же рассматривать с точки зрения социального неравенства, то отметим, что нет возможности воспроизводить человеческий капитал на тех территориях, где острая нехватка денежных средств. Соответственно, необходимо смягчить социальное неравенство.

Выравнивание социальной политики и помощь бедным домохозяйствам видится нам наиболее разумным путем развития и выхода из состояния явного регионального неравенства.

Список литературы:

1. Хакимов А.Х. Факторы пространственного неравенства регионов и региональная экономическая политика [Текст] // Россия: тенденции и перспективы развития. -2017. - №3. С.975-978.
2. Лозовая И.В. Теория институциональных изменений Д. Норта. Формальные и неформальные институты [Текст] // Территория науки. -2016. -№5.  С.3-7.
3. Украинский Вадим Николаевич. Теория поляризованного развития: первые шаги [Текст] //Регионалистика. -2017. №5. С.92-99
4. Регион России. Социально-экономические показатели. Росстат. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 05.05.2023)
5. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.investopedia.com/terms/e/equityefficiencytradeoff.asp