ТАМОЖЕННЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ С КОНТРАФАКТНЫМИ ТОВАРАМИ В УСЛОВИЯХ НОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА.

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются понятие контрафактной продукции, а также проблемы, возникающие в ходе борьбы с контрафактными товарами. Дано определение параллельного импорта. Рассмотрена роль таможенных органов в пресечении перемещения контрафактной продукции через таможенную границу ЕАЭС. Определены эффективные инструменты защиты прав интеллектуальной собственности. Предложен комплексный подход в вопросах борьбы с контрафактной продукцией, выявления и предотвращения ввоза и вывоза контрафактной продукции.

Ключевые слова: контрафактная продукция, параллельный импорт, таможенная экспертиза, таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

В современное время проблема контрафактной продукции является значительно актуальной для всех. Рынок контрафактной продукции отрицательно влияет на развитие российской экономики, поскольку компании, занимающиеся производством и распространением контрафакта, ставят под удар добросовестных производителей, тем самым лишая их дохода, что влечет отсутствие средств на развитие производства, выплату налогов и зарплат. Данная проблема оказывает свое негативное влияние не только на интересы правообладателей, но и сказывается на потребителях таких товаров. Для потребителей, которые стремятся сэкономить, приобретая дешевый, заведомо поддельный товар, самое незначительное разочарование - это быстрый выход из строя такой покупки, приход в негодность из-за низкого качества изделия.

Гражданский кодекс Российской Федерации контрафактной продукцией признает товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещен товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение (п.1 ст.1515 ГК РФ). А также из статьи 1252 Гражданского Кодекса РФ следует, что в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными. В качестве контрафактных товаров признаются и материальные носители, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, которые приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство – статья 1252 ГК РФ.

Основными признаками контрафактной продукции является отсутствие разрешительных документации от владельца интеллектуальной собственности на реализацию товара или распространение объектов авторского права нематериального характера без согласия владельца.

В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция роста количества правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с параллельным импортом контрафактной продукции.

В апреле 2022 года Правительство Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации приняли решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей (Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 и приказ от 19.04.2022 № 1532).

Легализация параллельного импорта дала возможность бизнесу торговать некоторыми импортными товарами без согласия иностранных правообладателей. Такое решение подразумевает, что импорт таких товаров без разрешения правообладателя не будет рассматриваться как нарушение исключительных прав.

При принятии такого решения Правительство РФ и Минпромторг не учли, что под видом параллельного импорта на российский рынок может поступать контрафактная и серая продукция.

Несмотря на значительные изменения, правообладатели — даже те, чьи товары стали открыты для параллельного импорта, — имеют возможность использовать меры для предотвращения ввоза и продажи контрафактной продукции.

Меры, предпринимаемые таможенными органами для предотвращения ввоза контрафактной продукции:

• Во-первых, проведение таможенного контроля. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности должны быть внесены в таможенный реестр объектов интеллектуальной (ТРОИС). Поэтому ввоз продукции, маркированной товарными знаками, не входящими в перечень Минпромторга, подлежит стандартному таможенному контролю, и импортеры по-прежнему должны получать разрешение у правообладателей. При выявлении контрафактной продукции, в частности с использованием системы управления рисками, таможенные органы ориентируются на отличительные признаки контрафактных товаров, представленные при включении объекта в ТРОИС. Активная работа по противодействию ввозу контрафакта продолжается и в отношении продукции, маркированной товарными знаками, подпадающими под новое регулирование параллельного импорта. Таможенные органы имеют право приостановить выпуск, если сомневаются, что партия товаров относится к оригинальной продукции.
• Во-вторых, проведение тренингов по эффективному обнаружению подделок. После перерыва, связанного с ковидными ограничениями, таможенные органы возобновили организацию семинаров и рабочих встреч, где правообладатели могут проводить тренинги по эффективному обнаружению подделок. Своевременное и качественное предоставление информации о контрафактных товарах, а также критериях контрафактности продукции является дополнительным действенным инструментом таможенных органов по борьбе с контрафактом.
• В-третьих, таможенные органы действуют в рамках законодательства. Высокие профессиональные показатели достигаются не только благодаря слаженной структуре всех отделов данного блока, но и благодаря активному взаимодействию ФТС России с другими органами государственной власти. Для выявления контрафактной продукции особо заметно совместное участие ФТС России с Министерством внутренних дел Российской Федерации. У каждого органа своя методика выявления правонарушений, свои отделы по аналитике, свои оперативно-розыскные отделы, свои источники информации, но оба органа объединяют задачи по обеспечению физической и экономической безопасности государства. ФТС интересует нарушение законодательства при перемещении товара, МВД – любое правонарушение, находящееся под их юрисдикцией. Поэтому для успешного выявления контрафактной продукции органы обмениваются информацией и наработками, проводят совместные проверки, оказывают содействие.

Для более эффективной работы таможенных органов по борьбе с контрафактной продукцией необходимо:

• Совершенствование мер по взаимодействию таможенных органов и правообладателей;
• Усовершенствование нормативной базы в сфере охраны интеллектуальной собственности;
• Введение новых технических средств контроля и передачи информации;
• Внимание онлайн-площадкам, в том числе маркетплейсам, соцсетям и мессенджерам, которые в настоящее время становятся едва ли не главными каналами реализации поддельных товаров.

Таким образом, таможенные органы обладают эффективными инструментами для предотвращения ввоза контрафактной продукции. Перечисленные механизмы позволяют выявлять контрафактную продукцию на различных участках работы таможенных органов, в том числе при таможенном декларировании, пересылке товаров в международных почтовых отправлениях, на этапе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров. Однако, контрафактная продукция все же попадает на российские рынки, именно поэтому в статье приведен ряд мер, по усовершенствованию работы таможенных органов.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 24.11.2006 № 318-ФЗ (ред. от 11.06.2022) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс»
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/71652992/ (дата обращения 15.04.2023)
3. Ларшин Р. Способы выявление контрафактной продукции и борьба с ней. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// zuykov.com/ru/about/articles/sposobyvyyavleniyakontrafaktnojprodukciiiborb/
4. Михайлова А.А. Таможенные органы в борьбе с контрафактной продукцией. // Международный научный журнал «Вестник науки». № 11. 2022.
5. Берлова Н. В., Чадова Т. В. Идентификация контрафактных товаров при таможенном контроле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2018. - № 2(83). - С. 47-58.