ПОЛНОМОЧИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ КАК СУБЪЕКТА ОБВИНЕНИЯ

POWERS OF THE INVESTIGATOR AS THE SUBJECT OF THE PROSECUTION

Kamil Khusainov

master's student, Kazan Federal University,

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

Следователь – ключевая фигура в уголовном процессе, являясь должностным лицом, уполномоченным на сбор и фиксацию доказательной базы, проведение доследственных мероприятий и предъявления обвинения в отношении подозреваемых. В данной статье автором рассмотрены полномочия следователя в качестве субъекта стороны обвинения и их соответствие основным принципам уголовного процесса.

ABSTRACT

The investigator is a key figure in the criminal process, being an official authorized to collect and fix the evidence base, conduct pre-investigation activities and bring charges against suspects. In this article, the author considers the powers of the investigator as a subject of the prosecution and their compliance with the basic principles of the criminal process.

Ключевые слова: следователь, предварительное расследование, доследственная проверка, следственное действие, судебное разбирательство, уголовный процесс.

Keywords: investigator, preliminary investigation, pre-investigation check, investigative action, trial, criminal process.

В настоящее время в Российской Федерации следователи в рамках предварительного следствия принадлежат к органам Следственного комитета Российской Федерации, органам Федеральной службы безопасности и органам внутренних дел Российской Федерации. Это означает, что в предварительном следствии продолжает действовать административно-ведомственное разделение. В отличие от сторонников создания единого следственного органа, теория уголовно-процессуального права полностью обосновывает точку зрения о том, что ведомственное разделение следователей не влияет на их правовой статус в уголовном судопроизводстве. Сторонники этой позиции отмечают, что статус следователей не различается в объеме, а компетенция зависит от объекта преступления. Согласно статье 38 УПК РФ, следователь — это должностное лицо, уполномоченное проводить предварительное следствие. В соответствии с пунктом 41 статьи 5 УПК РФ, следователь также может осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Основной задачей следователя является сбор доказательств, необходимых для выявления обстоятельств преступления и установления виновности подозреваемых. При этом следователь должен строго соблюдать требования уголовно-процессуального законодательства, обязан защищать права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе.

Согласно классификации участников процесса, установленной в УПК РФ, следователь относится к участникам со стороны обвинения. Задача следователя заключается в выполнении ему порученных законом функций, включающих в себя всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела, обеспечение права на защиту обвиняемого и в некоторых случаях даже принятие решения о прекращении дела.

Согласно действующему законодательству, следственный процесс состоит из нескольких этапов: доследственная проверка, предварительное расследование, следственное действие и судебное разбирательство. Каждый из этих этапов имеет свои особенности и требует от следователя выполнения определенных задач.

В деятельности следователя можно выделить две различные функции: функцию расследования и функцию обвинения. Обе функции в неразделимом сочетании, например, при возбуждении уголовного дела против конкретного лица. В результате такого двойственного понимания задач следователя, продолжается поиск оптимального решения по разделению данных функций в работе следователя.

В современном российском уголовном процессе, отнесение следователя к стороне обвинения нецелесообразно. Это связано с тем, что в состязательном процессе, где все участники должны иметь равные права на сбор и представление доказательств перед судом, такое разделение ролей не имеет места быть. В России традиционно защита не обладает тем же уровнем процессуальной активности в сборе доказательств, что и следствие. Если предоставить следователю только полномочия обвинения, т.е. выявления обстоятельств, доказывающих вину обвиняемого, увеличится неравенство и несостоятельность сторон в уголовном процессе. Поэтому, важно требовать, чтобы следователь всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела, не сторонясь от защиты.

Эта позиция подтверждается несколькими факторами. Во-первых, назначение уголовного судопроизводства согласно статье 6 УПК РФ состоит равно как в защите прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступлений, равно как и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения осуждения и ограничения прав и свобод. Во-вторых, статьи 145 и 148 УПК РФ предоставляют следователю право как возбуждать уголовные дела, так и отказываться от их возбуждения. В-третьих, статья 213 УПК РФ предусматривает такое же право следователя на прекращение уголовного дела и уголовного преследования в соответствии с законом. Таким образом, законодательство по уголовному процессу содержит коллизию, которая предусматривает два взаимоисключающих направления деятельности следователя.

Согласно позиции В.П. Божьева, следователь начинает осуществлять свою процессуальную функцию обвинения только с появлением в уголовном деле фигуры подозреваемого или обвиняемого. До этого момента следователь реализует лишь функцию расследования преступления.

Следователь не может быть рассматриваем как обвинитель в классическом понимании этой функции. Его задача гораздо шире, что вызывает дискуссии среди ученых по уголовно-процессуальному праву. Некоторые сторонники данной позиции, такие как В.Д. Дармаева, считают, что вся процессуальная деятельность должностных лиц и государственных органов, выступающих на стороне обвинения, направлена на установление правовых оснований для рассмотрения дела судом и входит в рамки функции обвинения. Однако данная позиция противоречит мнению Конституционного Суда РФ, который установил, что функция обвинения заключается в возбуждении уголовного преследования, формулировании обвинения и защите его в суде. Поэтому широкое понимание функции обвинения не соответствует общепринятому пониманию этой функции и не может быть использовано для отнесения следователя к субъекту, выполняющему ее.

В обязанности следователя входит раскрытие преступления, выявление и обвинение в нем виновных лиц и определение обстоятельств, способствовавших его совершению. Он обладает широкими субъективными правами и обязанностями, которые он осуществляет в соответствии с уголовно-процессуальными отношениями, включающими обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, прокурора, начальника следственного отдела, орган дознания и других участников уголовного процесса. Согласно закону, все решения о направлении следствия и проведении следственных действий должен принимать самостоятельно и нести за них полную ответственность за их законность и своевременное проведение.

Таким образом, следователь имеет право самостоятельно направлять ход следствия, определить круг необходимых следственных действий, установить последовательность их проведения, а также принять решение о движении дела.

Список литературы:

1.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения 15.03.2023)
2. Божьев В.П. Конституционные принципы уголовного процесса // Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред. В.П. Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2004. С. 89.
3. Дармаева В.Д. Уголовно-процессуальный статус следователя: дис. канд. 12.00.09. - Москва, 2003. - 218 с.