АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY: THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS

Danil Titov

Student, Administrative, Financial Law, Moscow University of Finance and Law MFUA,

Russia, Moscow

Ekaterina Shepeleva

Scientific supervisor, PhD. jurid. Sciences, Moscow University of Finance and Law MFUA,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена административной ответственности, которая является одним из видов юридической ответственности. Автор уделяет внимание особенностям административной ответственности, которые позволяют отличить её от других, а также признакам административной ответственности, которые помогают раскрыть её главную сущность.

ABSTRACT

This article is devoted to administrative responsibility, which is one of the types of legal responsibility. The author pays attention to the peculiarities of administrative responsibility, which make it possible to distinguish it from others, as well as the signs of administrative responsibility, which help to reveal its main essence.

Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, санкции, общественные отношения, правонарушения.

Keywords: administrative responsibility, administrative offense, sanctions, public relations, offenses.

Самым распространенным видом юридической ответственности в Российской Федерации является административная ответственность.

Действующая редакция Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации не дает четкого понятия и определения административной ответственности. Тем самым получается, что отсутствие понятия административной ответственности на законодательном уровне считается пробелом [4, с. 28]. Который в свою очередь препятствует единому пониманию института административной ответственности среди правоприменителей и другими субъектами административного права. Но, тем не менее, сам термин административной ответственности в КоАП РФ упоминается во многих статьях данного нормативного акта.

Правоотношения административной ответственности можно охарактеризовать определенными признаками, при этом нужно будет учитывать его юридическую природу, а также правоотношения административной ответственности.

Во многом административная ответственность представляет собой применение наказания как юридическим, так и к физическим лицам, которые в свою очередь совершили административное правонарушение [7, с. 91].

Однако содержание административной ответственности не исчерпывается только применением санкций за административные правонарушения. Применению санкций всегда предшествует осуждение административного правонарушителя.

Основанием для привлечения физического или юридического лица к административной ответственности является совершенное им правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или субъектом Закона Российской Федерации об административных правонарушениях.

В КоАП РФ есть общие правила и порядок применения административной ответственности и наказания нарушителей.

Административный штраф налагается в пределах административного законодательства, предусматривающего ответственность за противоправные действия.

Говоря о пределах наложения административного взыскания, следует отметить, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером самого административного правонарушения и последствий, вызванных его совершением, а также с личностью и имущественным положением к физическому лицу, совершившему данное противоправное деяние, возможно применение санкции в виде административного штрафа ниже минимального размера административного штрафа.

Следует отметить, что в этом случае минимальный размер административного штрафа для граждан должен быть не менее 10 000 рублей, а для должностных лиц – не менее 50 000 рублей. При этом окончательный размер административного штрафа не может быть менее половины минимального размера административного штрафа для граждан и должностных лиц [2].

При этом нормами особенной части КоАП РФ могут быть предусмотрены особенности учета смягчающих административную ответственность обстоятельств при наложении административного взыскания за отдельные административные правонарушения.

Так, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства базовый размер административного штрафа (БШ) рассчитывается исходя из минимального (Ш_min) и максимального (Ш_max) размеров административного штрафа, предусмотренных в санкции соответствующей статьи (части статьи) по следующей формуле [4, с.28]:

где, БШ – базовый штраф;

Ш_min – минимальный размер административного штрафа, предусмотренный административной нормой;

Ш_max – максимальный размер административного штрафа, предусмотренный административной нормой.

При наличии смягчающих обстоятельств, за исключением обстоятельств, предусмотренных п.п. 5 и 6 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, рассчитанный таким образом базовый штраф (БШ) подлежит уменьшению [5, с. 12].

Общие правила наложения административных взысканий являются основными принципами, которыми должны руководствоваться судьи, органы и должностные лица, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях, при принятии решения о виде и размере взыскания, налагаемого на лицо, совершившее административное правонарушение.

Таким образом, законодательство об административной ответственности следует рассматривать в комплексе. При этом одной из особенностей административной ответственности является возможность нормативного регулирования состава административных правонарушений, а также мер ответственности за них не только КоАП РФ, но и иными нормативными правовыми актами, в том числе региональные. Эта особенность также свидетельствует о комплексном восприятии законодательства об административных правонарушениях.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
3. Административная ответственность: вопросы теории и практики // Государство и право. – 2020. – № 1. – С.9.
4. Агапов А.Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. – М.: Юрайт, 2019. – 472 с.
5. Волков А. М. Актуальные проблемы административного права: Учебное пособие. М.: Проспект, 2017. – С.78.
6. Наумова Е.В. Административные правонарушения и административная ответственность // Аллея науки. – 2018. – Т.1. – №10(26).
7. Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для СПО. – М.: Юрайт, 2019. – 428 с.