ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ КЛАССИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ СУДА ПРИСЯЖНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАЗРЕЗЕ ИСТОРИЧЕСКОГО ЭКСКУРСА

POSITIVE ASPECTS OF THE INTRODUCTION AND FEATURES OF THE CLASSICAL MODEL OF JURY TRIAL IN THE RUSSIAN FEDERATION IN THE CONTEXT OF A HISTORICAL EXCURSION

Aruzhan M. Shoshanova

master student of the double-diploma program of study, Institute of State and Law, Tyumen State University, Faculty of Law, Eurasian National University. L.N. Gumilyov,

Russia, Tyumen

Natalya V. Sidorova

scientific supervisor, Ph.D. legal Sciences, Assoc. departments of criminal law disciplines, Tyumen State University,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается процесс становления и развития суда с участием присяжных заседателей, начиная с 18 века до нынешних дней. Были выявлены предпосылки возникновения нынешнего суда с участием присяжных заседателей. Рассмотрены мнения различных государственных и общественных деятелей и ученых по вопросу создания суда присяжных, к примеру, один из главных идеологов движения декабристов Н.М. Муравьев предлагал ввести «суд присяжных» еще в 1907 году. Во время проведения Александром II судебной реформы установлено, что в качестве основы существования института «суда присяжных» была взята английская модель суда присяжных заседателей, определены критерии для присяжных заседателей и принципы деятельности суда присяжных. Также был изучен и изложен период «реанимированния» судебной системы, при которой было установлено возрождение института суда с участием присяжных заседателей.

В результате модернизации суда с участием присяжных заседателей была установлена классическая модель, при которой суд с участием присяжных заседателей состоит из восьми основных и двух запасных присяжных заседателей. Определена законодательная база, регулирующая деятельность судов с участием присяжных заседателей в современном законодательстве Российской Федерации, изложена процедура рассмотрения дел в судах с участием присяжных заседателей.

ABSTRACT

The article examines the process of formation and development of the court with the participation of jurors, from the 18th century to the present day. The prerequisites for the emergence of the current trial with the participation of jurors were revealed. The opinions of various state and public figures and scientists on the creation of a jury trial are considered, for example, one of the main ideologists of the Decembrist movement N.M. Muravyov proposed to introduce a «jury trial» back in 1907. During the judicial reform carried out by Alexander II, it was established that the English model of the jury trial was taken as the basis for the existence of the institute of «jury trial», the criteria for jurors and the principles of the jury court were determined. The period of "reanimation" of the judicial system was also studied and described, in which the revival of the institution of trial with the participation of jurors was established.

As a result of the modernization of the court with the participation of jurors, a classical model was established in which the court with the participation of jurors consists of eight main and two reserve jurors. The legislative framework regulating the activities of courts with the participation of jurors in the modern legislation of the Russian Federation is defined, the procedure for considering cases in courts with the participation of jurors is outlined.

Ключевые слова: суд присяжных, классическая модель, присяжный заседатель, судебная реформа, судопроизводство.

Keywords: jury trial, classical model, juror, judicial reform, proceedings.

На протяжении исторического развития институт суда с участием присяжных заседателей не единожды подвергался изменениям, но одно известно наверняка: судопроизводство с участием присяжных заседателей велось задолго до официального введения данного института в законодательстве.

В Российской империи первое упоминание «суда присяжных» приходится на вторую половину 18 века.

Так, во время правления Екатерины II особое внимание уделялось вопросам гуманизации реализации уголовного и уголовно-исполнительного права: «…Мы не строгостию законов (которая всегда будет в крайности и последнее от Нас преступникам оных исправление), но прямым соболезнованием о них и милосердием, желаем сердца их поврежденные возбудить к раскаянию, и обратить на путь истины»[1, с. 7]. Для исполнения данного нового вектора политики был введен «Наказ, данный Комиссии о сочинении проекта Нового Уложения» 1767 года (Далее – «Наказ») [2]. Все политико-правовые взгляды Екатерины II по вопросам гуманизации законодательства в части применения к виновному наказания были изложены в данном нормативном акте. Введение в законодательстве «Наказа» показало, что законодатель, начиная с 18 века уделял внимание на гуманизацию уголовного законодательства, целью которой является обеспечение безопасности граждан, прежде всего, а также утверждения принципов равенства, справедливости, человечности.

Особого внимания касательно «суда присяжных» заслуживает мнение русского государственного и общественного деятеля М.М. Сперанского. Примечательно, что в своем труде «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», опубликованной в 1803 году, Сперанский по поводу создания «суда присяжных» утверждал следующее: «без крайнего смешения понятий сие суждение не может быть допущено» [3], т.е. он полностью отрицал идею привлечения присяжных заседателей в судебную систему Российской империи. Тогда как более детальный вариант преобразований в судебной сфере был разработан М.М. Сперанским в 1809 г. с момента публикации труда «Введение к уложению государственных законов» [3, с. 9]. В данном писании Сперанский кардинально поменял свое мнение, говоря о «введении перечня гражданских и уголовных дел, при которых допустимо привлечение двух депутатов волостного совета. По своей сути депутаты в данном случае будут выполнять роль присяжных заседателей, однако, особенностью является факт того, что депутаты (или хотя бы один из них) должны состоять в том же сословии, что и подсудимый. В случае если невозможно обеспечить участие депутатов надлежащего сословия, дело подлежит передаче в окружной суд.

Введение «суда присяжных» также предлагал ввести в 1907 году один из главных идеологов движения декабристов Н.М. Муравьев. В программных документах декабристов, а именно в разработанной Н.М. Муравьевым проекте Конституции предусмотрено рассмотрение дел в суде с участием присяжных заседателей. По проекту Конституции Муравьева любое дело должно рассматриваться в суде присяжными заседателями, об этом говорится в пунктах 16, 17 главы 3 «О состоянии, личных правах и обязанностях Русских» Проекта Конституции: «Всякая тяжба, в которой дело идет о ценности, превышающей фунт чистого серебра 25 р. с., поступает на суд присяжных», а также «всякое уголовное дело производится с присяжными» [4]. Муравьев также предусмотрел процедуру избрания присяжных заседателей, в соответствии с подпунктом 1 пункта 47 главы 5 «О внутреннем устройстве волостном и уездном или поветовом» Проекта Конституции, составление списка присяжных является обязанностью «тысяцкаго», который избирался гражданами, имеющими недвижимую собственность на 500 рублей серебром или движимую на 1000 рублей серебром, на один год. Так, сама процедура составления списков регламентирована подпунктом 6 пункта 47 главы 5 «О внутреннем устройстве волостном и уездном или поветовом» Проекта Конституции, при которой «тысяцкий» составляет два списка присяжных заседателей. Первый список составляется из граждан уезда, которые владеют недвижимым имуществом «ценою не менее 1500 фунтов чистаго серебра или движимым ценого не менее 3000 фунтов чистаго серебра», второй список распространяется на тех, «кои владеюгь недвижимым именюм не менее 250 фунтов или движимым не менее 500 фунтов чистаго серебра».

При этом Муравьев отмечает, что «граждане перваго списка могут быть избраны в члены Верховной Думы, Правители Держав, Наместники Державных Правителей, тысяцкие и члены Державных Дум и члены Державных судов, тогда как граждане второго списка могуть быть присяжными и избирателями. Граждане перваго списка пользуются правами и второго списка. Граждане, коих имена не внесены в сии списки, не лишены тем прав остальных граждан» [4]. Так, проанализировав проект Конституции Н.М. Муравьева, можно сказать, что Муравьев предлагал внедрение института суда присяжных с делением присяжных заседателей по спискам, что является прототипом современной модели суда присяжных, при которые кандидаты в присяжные заседатели избираются исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в основной и запасной кандидатов в присяжные заседатели. Но, если в современном законодательстве Российской Федерации выборка кандидатов происходит путем случайной выборки, как правило, при помощи компьютера, то по проекту Конституции Муравьева, деление по спискам присяжных заседателей происходит исключительно по наличию имущества у граждан. Можно сделать вывод о том, что Муравьев определяет статус «присяжного заседателя» в качестве привилегии, так как благодаря данному статусу, к примеру, категория граждан из первого списка в присяжные заседатели, могут быть избраны на должности высшего эшелона государственной власти, помимо наличия статуса «присяжных и избирателей», тогда как у категории граждан из второго списка данная опция полностью отсутствует.

Несмотря на все вышеуказанные попытки внедрения в законодательную систему Российской империи института суда с участием присяжных заседателей, впервые «суд присяжных» внедрен в 1864 году в результате проведенной судебной реформы, которая была проведена при Александре II.

20 ноября 1864 года Александр II в Царском Селе подписал Указ Правительствующему сенату, в котором говорилось о намерении создать в России суд «скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных», а также возвысить судебную власть и дать ей надлежащую самостоятельность [7]. Для этого были приняты «Устав гражданского судопроизводства», «Устав уголовного судопроизводства», «Учреждение судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» и «Изменение судопроизводства в старых судебных местах» [5]. Данная реформа заложила основы для российской модели отправления правосудия, которые существуют и модернизируются, в соответствии с условиями современных реалий, по сей день.

Благодаря судебной реформе, которая навечно оставила отпечаток в истории на пути к становлению демократического государства в качестве самой эффективной реформы тех времен, в судопроизводстве Царской России был создан суд с участием присяжных заседателей.

Положения о суде присяжных были изложены в «Основных положениях преобразований судебной части России» [8], которые были утверждены и подписаны Правительствующим Сенатом 20 ноября 1864 года. Суд присяжных после настоящей реформы устойчиво закрепился в судебной системе Российской империи на 50 лет, в последствии был упразднен 24 ноября 1917 года с принятием Советом Народных Комиссаров РСФСР Декрета № 1 «О суде» [9]. Присяжных сменили народные заседатели, которые принимали участие в рассмотрении всех уголовных и гражданских дел судами первой инстанции.

Порядок отбора и формирования коллегии присяжных заседателей был построен на английской правовой системы, которая исторически считается родиной зарождения суда присяжных. В соответствии с «Основными положениями преобразований судебной части России», у сторон процесса были равные возможности касаемо отводов кандидатов в присяжные заседатели, но имело месть ограничение: отвод можно было заявить не больше трех присяжных заседателей. Если одна из сторон процесса не реализовывала указанное право или отводила лишь одного кандидата, то противоположная сторона была правомочна отвести до четырех кандидатов, но с тем условием, чтобы их оставалось не менее 14 [6].

Порядок судебного разбирательства строился по английскому образцу, при котором присяжные заседатели рассматривали вопросы «факта», а коронные судьи разрешали правовые вопросы о виде и размере наказания. В суде присяжные заседатели могли участвовать в исследовании доказательств путем постановки вопросов допрашиваемым участникам процесса и просить разъяснений по непонятным им обстоятельствам в судебном следствии [6, с. 4].

По окончании судебного разбирательства председательствующий судья обращался с речью к присяжным заседателям, вручая вопросный лист для дачи ответов на заранее сформулированные им вопросы. Как и в английской модели, если число голосов разделялось поровну, то решение принималось в пользу подсудимого. Однако, если он признавался виновным, то присяжные заседатели дополняли ответы указанием о снисхождении к подсудимому. Обвинительный вердикт присяжных заседателей подлежал обжалованию в кассационном порядке в Сенате.

Вышесказанное говорит о том, в качестве основы существования института «суда присяжных» была взята английская модель суда присяжных заседателей, однако, в отличие от английской модели, организация суда присяжных в Царской России не была отработана должным образом. И, в первую очередь, это связано с финансированием данного института судебной системы. К примеру, не было предусмотрено возмещение затрат по проезду, проживанию, питанию присяжных заседателей, в связи с чем многие присяжные заседатели испытывали финансовые трудности. Данная проблема нашла свое законодательное урегулирование только лишь в 1913 году, когда был принят Закон ««О назначении присяжным заседателям от казны суточных и путевых денег» [10], по которому каждый заседатель, проживающий вне места заседания суда, получал из казны суточные деньги в размере 50 копеек в мелких городах, 75 копеек – в средних и одного рубля – в крупных [6, с. 4].

Возрождение суда присяжных пришлось на конец 20 века – судебная система нуждалась в «реанимированнии», именно по этой причине Правительством были предприняты меры, направленные на реформирование судебной системы.

В связи с этим 24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Постановление «О концепции судебной реформы в РСФСР» - традиционно данный день считают днем становления судебной системы современной России. В частности, в пункте 3 настоящей Концепции указано, что «Рассматривать в качестве важнейших направлений судебной реформы: признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом» [11]. В соответствии с Концепцией, суд присяжных был введен в качестве выражения позитивного права в противовес выражения особой позиции судьями.

Кроме этого, настоящая Концепция предусматривает и требования к присяжным заседателям: Присяжным вправе быть любой гражданин РСФСР, обладающий правом голоса и постоянно проживающий на территории данного судебного округа.

16 июля 1993 года был принят были внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, обеспечивающий возможность рассмотрения дел судом присяжных. В частности, в УПК РСФСР был введен десятый раздел, предусматривающий рассмотрение дел в суде присяжных [12].

Суд присяжных претерпевает изменения и в 21 веке. Данные изменения продолжают преследовать тенденцию по сокращению полномочий присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел.

Поправки в законодательство привели к тому, что в 2014 году присяжные в России рассмотрели почти вдвое меньше уголовных дел, чем в 2013-м — по данным Судебного департамента, число дел, рассмотренных с участием присяжных, в 2014 году снизилось на 41% [13]. Исходя из официальных статистических данных, предоставленных Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в 2021 году всего в суда первой инстанции рассмотрено 880 уголовных дел. В 2020 этот же показатель составляет 680 уголовных дел.  Данный показатель в сравнении с 2020 годом в 2021 году возрос, что может говорить о том, что институт суда с участием присяжных заседателей на современном этапе действует и развивается в верном направлении [13].

Во многом увеличение уголовных дел, рассматриваемых присяжными заседателями, связано с реформой, проведенной в 2016 году под инициативой Президента РФ В.В. Путиным. В связи с этим, перечень преступлений, которые уполномочены рассматривать присяжные заседатели, был расширен.

В целом, внедрение института суда с участием присяжных заседателей преследует за собой ряд положительных аспектов.

Первый положительный аспект, который является одним из самых основных и важных, заключается в том, что посредством рассмотрения уголовных дел судом с участием присяжных заседателей реализуется не только право граждан на участие в осуществлении правосудия, как было сказано ранее, но и право обвиняемого на выбор формы судебного производства. Необходимость и целесообразность законодательного закрепления «суда присяжных» нашла свое отражение при реализации данного права обвиняемым.

Нельзя не отметить такие преимущества «суда присяжных», как:

- большая коллегиальность, которая позволяет принимать участие в судебном разбирательстве большого количества присяжных заседателей. Коллегиальность позволяет «услышать» мнение широкого круга лиц и, как следствие, обеспечивает объективность при рассмотрение уголовного дела;

- независимость и, следовательно, меньший риск злоупотреблений и судебных ошибок. Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции неоднократно заявлял о высоком уровне коррумпированности суда. Кроме того, в судебной практике встречается профессиональная некомпетентность судей, их зависимость от служебного положения. В результате имеют место неправомерные решения суда. Присяжный заседатель будет думать не о статистике по количество обвинительных и оправдательных приговор, присяжного заседателя будет беспокоить лишь судьбы подсудимого и потерпевшего. Наличие «суда присяжных» в законодательстве вносит «свежий взгляд» в целях установления истины по делу уже в утвердившейся судебной системе.

Нельзя дополнительно не отметить, что к числу достоинств суда присяжных относятся:

- привнесение в атмосферу казенной юстиции житейского здравого смысла и народного правосознания;

- стимулирование состязательности процесса - стороне обвинения и стороне защиты необходимо более аргументированно выстраивать и доказывать свою позицию для достижения действительно справедливого решения;

- способность испытывать правоту законов применительно к конкретному случаю [11].

Таким образом, основная цель института суда с участием присяжных заседателей заключается в обеспечении прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. В процессе исторического развития «суд присяжных» в Российской Федерации сыграл важную роль на пути к гуманизации юстиции, благодаря которому вершить правосудие могут непосредственно независимые представители народа.

Список литературы:

1. М.М. Сперанский «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», 1803 г. Черновой автограф на бумаге с водяным знаком. На листе 1 помета К.. Г. Репинского "Эта первая работа, государем М. М-чу порученная в 1803 году (см. Пермское письмо 1813 г., п. 5-й) // URL: http://stepanov01.narod.ru/library/speransky/chapt03-1.htm (дата обращения: 12.10.2022 г.).
2. Илюхин А.В. Институт наказания и суд присяжных в политико-правовых взглядах Екатерины II (на примере «Наказа» 1767 г.), 7 с. // Вестник Кузбасского института. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-nakazaniya-i-sud-prisyazhnyh-v-politiko-pravovyh-vzglyadah-ekateriny-ii-na-primere-nakaza-1767-g/viewer  (дата обращения: 12.10.2022 г.).
3. Страхов С.Е. Проекты судебных преобразований XIX века в деятельности Комиссии по составлению законов и М. М. Сперанского, 9 с. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proekty-sudebnyh-preobrazovaniy-xix-veka-v-deyatelnosti-komissii-po-sostavleniyu-zakonov-i-m-m-speranskogo (дата обращения: 12.10.2022 г.).
4. Н.М. Муравьев Архив. Конституция Н.М. Муравьева // N4 «Библиотека декабристов», 1907 г. URL: http://vivovoco.astronet.ru/VV/1000/C_NIKITA.HTM#V (дата обращения: 12.10.2022 г.).
5. Михайлова А. Судебная реформа Александра II: «Да правда и милость царствуют в судах» // URL: https://pravo.ru/story/205825/ (дата обращения: 12.10.2022 г.).
6. Ильюхов А.А. Становление и развитие суда присяжных заседателей в России, 4 с. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-suda-prisyazhnyh-zasedateley-v-rossii (дата обращения: 12.10.2022 г.).
7. Указ Правительствующему сенату от 20 ноября 1864 года, Царское село // URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3300/ (дата обращения: 12.10.2022 г.).
8. Основные положения преобразования судебной части в России. - Москва : Типография В. Готье, 1863. -111 с. ; 17 см // URL: https://www.prlib.ru/item/355355 (дата обращения: 12.10.2022 г.).
9. Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О суде» // Газета Временного рабочего и крестьянского правительства. 1917. 24 нояб. ; Собрание узаконений. 1917. № 4. Ст. 50. // URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5312/ (дата обращения: 12.10.2022 г.).
10. Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1913. № 273. Ст. 2825.
11. Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».   URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=221794#f0z768TwTkIbX0j01 (дата обращения: 12.10.2022 г.).
12. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях" от 16.07.1993 N 5451-1 (последняя редакция) // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2298/ (дата обращения: 12.10.2022 г.).
13. Обзор статистических данных о рассмотрении в судах Российской Федерации в дел с участием присяжных заседателей // URL: https://www.vsrf.ru/documents/statistics/?year=2022 (дата обращения: 12.10.2022 г.).