ОТДЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИП

SEPARATE FEATURES OF LEGAL REGULATION OF IP ACTIVITIES

Gennady Bdoyan

Student, Department of Civil and Business Law, Faculty of International Law, Odintsovo branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia,

Russia, Odintsovo

Elena Chinchevvich

Scientific Supervisor, Ph.D. in Law, Associate Professor of the Department of Civil and Business Law, Faculty of International Law, Odintsovo branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia,

Russia, Odintsovo

АННОТАЦИЯ

В статье затрагиваются вопросы понятия индивидуального предпринимательства, его особенностей и различных ограничений деятельности в зависимости от выбранной системы налогообложения. Выделяются отдельные проблемные моменты правового статуса индивидуального предпринимателя.

ABSTRACT

The article touches upon the issues of the concept of individual entrepreneurship, its features and various restrictions on activities depending on the chosen taxation system. Separate problematic moments of the legal status of an individual entrepreneur are highlighted.

Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, предпринимательство, налогообложение, особенности, законодательство.

Keywords: individual entrepreneur, entrepreneurship, taxation, features, legislation.

Наиболее популярной формой предпринимательства в Российской Федерации является индивидуальное предпринимательство. По состоянию на ноябрь 2022 года в Российской Федерации было зарегистрировано чуть менее 51000 индивидуальных предпринимателей, что составляет более 52% среди всех субъектов предпринимательской деятельности [3]. Данные сведения указывают, что вопросы правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей являются крайне актуальными, а существующие в данной сфере проблемы требуют скорейшего разрешения.

Для того, чтобы оставаться добропорядочным по отношению к государству и при этом получать прибыль от результатов своей деятельности, в соответствии с действующим законодательством России физическое лицо должно либо зарегистрироваться в государственных органах, либо создать предприятие, либо получить статус индивидуального предпринимателя. Данное положение закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [4]^. Отметим, что без соблюдения данной процедуры получение прибыли может привести к штрафным санкциям. Ввиду того, что индивидуальное предпринимательство является упрощенной формой регистрации бизнеса, в отношении него установлены определенные ограничения. Данные ограничения в основном касаются целей налогообложения и применяются к большим группам предпринимателей в зависимости от выбранной ими системы налогообложения.

В общих чертах под индивидуальным предпринимателем понимается физическое лицо, которое без образования юридического лица прошло государственную регистрацию в целях ведения бизнеса.

С момента прохождения государственной регистрации деятельность индивидуальных предпринимателей, направленная на получение прибыли, регулируется ГК РФ в той части, в которой аналогичная деятельность регулируется применительно к юридическим лицам. При этом деятельность индивидуальных предпринимателей, которая направлена на установление контактов с контрагентами и взаимодействие с иными участниками рынка, значительно упрощена, в сравнении с аналогичной деятельностью, осуществляемой юридическими лицами. Несмотря на то, что многие аспекты деятельности индивидуального предпринимателя являются гораздо более простыми в сравнении с юридическими лицами, на индивидуальных предпринимателей все же действующим законодательством возлагается довольно обширный перечень обязанностей.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) классифицирует все виды деятельности на 4 группы:

- разрешенная деятельность. Такими видами деятельности могут заниматься без дополнительных ограничений и согласований любые индивидуальные предприниматели и юридические лица.

- лицензируемая деятельность. Заниматься лицензируемыми видами деятельности имеют право юридические лица и индивидуальные предприниматели только после получения от соответствующих государственных органов специальной лицензии.

- запрещенная деятельность. Это деятельность, осуществлять которую могут, чаще всего, только предприятия государственного сектора.

- деятельность, которая не является лицензируемой, но требует дополнительных разрешений. К таким видам деятельности относятся те которые можно вести только после получения разрешения от конкретных контролирующих органов. В качестве примера можно привести требование получения разрешения сан.станции для пунктов общественного питания [6, с. 74]^.

Ограничения на работу индивидуальных предпринимателей могут быть наложены также в зависимости от формы налогообложения. Наглядно данные ограничения представим в виде таблицы 1.

Таблица 1

Ограничения деятельности ИП на основании выбранной при регистрации формы налогообложения

Стоит отметить, что индивидуальный предприниматель должен определиться с тем, какой именно деятельностью он будет заниматься, а также выбрать подходящую для него форму налогообложения, до того, как он пройдет государственную регистрацию. Это связано с тем, что на определенные виды деятельности налагаются ограничения, которые могут не позволить осуществлять указанную деятельность в правовом поле и получить необходимые свидетельства, за что предусматривается ответственность, вплоть до уголовной.

Несмотря на преимущества, которыми обладают индивидуальные предприниматели в сравнении с юридическими лицами, риск, который они несут, зачастую гораздо выше рисков, которые несут юридические лица. В частности, в отличии от юридических лиц, индивидуальный предприниматель не обладает обособленным имуществом. Вышесказанное вытекает из ГК РФ, анализ которого позволяет охарактеризовать правовой статус индивидуального предпринимателя как двойственный. В частности, это следует из анализа п. 3 ст. 23 ГК РФ, где указано, что на индивидуального предпринимателя, который одновременно является и физическим лицом, деятельность которого, однако, регулируется нормами гражданского законодательства, которое регулирует деятельность юридических лиц, распространяется имущественное положение как предпринимателя, так и гражданина. Именно указанная проблема, которая касается имущественного положения индивидуального предпринимателя, и в целом его правового статуса, в настоящее время является одной из самых неразрешенных. Дискуссии в научных кругах, которые ведутся относительно имущественного статуса индивидуальных предпринимателей, сводятся к тому, что законодателю требуется уделить данному вопросу особое внимание. Мы считаем, что необходимо закрепить для индивидуальных предпринимателей обязанность иметь обособленное имущество, которое те используют исключительно для осуществления предпринимательской деятельности. В случае, если данное имущество у индивидуального предпринимателя отсутствует, закрепить обязанность обязательного страхования гражданско-правовой ответственности такого предпринимателя.

Данный вывод вытекает, в том числе, из законодательно установленного положения о том, что по требованию банка индивидуальный предприниматель отвечает всем своим имуществом, включая имущество, перечисленное в ст. 446 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [2]. Указанные банковские требования могут быть предъявлены даже к физическому лицу, которым становится бывший индивидуальный предприниматель после завершения процедуры банкротства (на основании ст. 25 ГК РФ [1] и ст. 216 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)» [5].

К недостаткам предпринимательской деятельности можно отнести и сложность, а порой и полную невозможность работать с иностранными контрагентами ввиду того, что в отдельных случаях индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты НДС, что для иностранных контрагентов чревато определенными трудностями и неудобствами. Также, в сравнении с юридическими лицами, в отношении индивидуальных предпринимателей гораздо более ограничено кредитование, поскольку индивидуальные предприниматели для банков являются субъектами повешенного риска.

Помимо прочего, отсутствие единообразного законодательного подхода к правовому статусу предпринимателей оказывает негативное влияние на развитие некоторых сфер предпринимательской деятельность. В качестве примера можно привести сложности, которые возникают при попытке внедрить различные формы социального предпринимательства, которые могли бы разрешить огромное количество проблем социальной сферы, возникающих в области культуры, спорта, экологии. Предпринимательские инициативы в указанных областях наталкиваются на серьезные барьеры в поддержке и финансировании со стороны как коммерческих структур, так и государственных органов, что в большинстве случаев связано с тем, что законодательство не содержит легальной дефиниции понятия «социальное предпринимательство». Это еще один момент, которые требует ясности, поскольку развитие социального предпринимательства и, как следствие, социальной предпринимательской деятельности, невозможно без четкого понимания, что же такое социальное предпринимательство.

Подводя итог, можно отметить, что основные проблемы правового регулирования индивидуальных предпринимателей являются следствием спорного правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации. Несмотря на бурные дискуссии, которые ведутся в научной литературе вокруг предпринимательской деятельности, большинство теоретиков сходится в необходимости закрепления в ГК РФ определения индивидуального предпринимателя, а также в необходимости принятия специального Федерального закона, который регулировал бы правовое положение и деятельность индивидуального предпринимателя в Российской Федерации и который конкретизировал бы отдельные элементы его правового статуса. Следствием принятия закона о правовом положении индивидуального предпринимателя должно стать приведение в соответствие с ним иных федеральных законов и законодательных норм для целей исключения возможности двоякого толкования положений, касающихся индивидуальных предпринимателей.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532
3. Распределение действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей//URL: https://xn--h1ari.xn--p1ai/Main/StatisticalInformation. Дата доступа: 14.12.2022.
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (последняя редакция) //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431.
5. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190.
6. Шахбанова С.Р. О преимуществах патентной системы налогообложения индивидуальных предпринимателей // Актуальные вопросы современной экономики. 2016. №4.– с. 74-76.