КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

CLASSIFICATION OF NORMS OF CONSTITUTIONAL LAW

Magomed Gandarov

master's student, Department of Theory and History of State and Law, Ingush State University,

Russia, Magas,

Malika Guliyeva

scientific supervisor, candidate of political sciences, associate professor, Ingush State University

Russia, Magas

АННОТАЦИЯ

Нормы конституционного права в зависимости от оснований классификации подразделяются на виды. Целью работы является исследование классификации и видов конституционно-правовых норм.

ABSTRACT

The norms of constitutional law, depending on the grounds of classification, are divided into types. The purpose of the work is to study the classification and types of constitutional and legal norms.

Ключевые слова: норма права, виды конституционных норм, классификация.

Keywords: rule of law, types of constitutional norms, classification.

Конституционно-правовые нормы пронизывают все сферы общественной жизни, представляют собой юридическую основу проводимых в стране преобразований, отражают основные направления развития государства и общества. Все нормы конституционного права можно классифицировать по различным основаниям.

По содержанию конституционно-правовых норм выделяют:

• нормы, закрепляющие основы конституционного строя (содержатся в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя»);
• нормы, закрепляющие основы правового статуса личности (отражены во 2 главе Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина»);
• нормы, закрепляющие федеративное устройство (закреплены в 3 главе Конституции РФ «Федеративное устройство»);
• нормы, закрепляющие систему органов государственной власти (изложены в главе 4 «Президент Российской Федерации», главе 5 «Федеральное Собрание»; в главе 6 «Правительство Российской Федерации»; в главе 7 «Судебная власть»);
• нормы, регулирующие вопросы местного самоуправления (содержатся в главе 8 «Местное самоуправление»).

По юридической силе (в зависимости от силы правового акта) конституционно-правовых норм выделяют: нормы конституций; нормы конституционных и иных законов; нормы подзаконных актов.

С учетом особенностей формы выражения выделяют нормы конституционного права:

• устанавливаемые Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ;
• закрепляемые федеральными конституционными законами и иными законами РФ и субъектов РФ;
• фиксируемые указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ;
• сформулированные в Федеративном и иных внутригосударственных договорах;
• содержащиеся в Регламентах Палат парламента РФ, Регламенте Правительства РФ и Регламенте Конституционного Суда РФ и аналогичных документах республик, краев, областей и автономий РФ (субъектов РФ);
• включенные в декларации РФ и субъектов РФ;
• закрепляемые в актах органов и должностных лиц местного самоуправления [4, с. 31].

По характеру предписаний (по способу воздействия на субъектов права) конституционно-правовых норм выделяют:

• управомочивающие нормы, закрепляющие полномочия РФ и ее субъектов, компетенцию государственных органов и должностных лиц, права и свободы человека и гражданина (например, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность – п.1 ст. 22, каждому гарантирует свобода совести, свобода вероисповедания – ст. 28, свобода мысли и слова – п. 1 ст. 29) [1];
• обязывающие нормы, к которым следует отнести нормы, возлагающие на субъектов права обязанность совершить, предусмотренные в праве действия (например, платить налоги и сборы – ст. 57; сохранять природу и окружающую среду – ст. 58; защищать Отечество – ст. 59) [1];
• запрещающие нормы, содержат запреты на совершение конкретных действий (например, «никто не может без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам» – п. 2 ст. 22; «запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» – п.2 ст. 29) [1].

По времени действия конституционно-правовых норм выделяют:

• действующие в течение неопределенного времени, рассчитаны на длительные периоды регулирования общественных отношений (например, нормы содержащиеся в Конституции РФ, Конституции Республики Ингушетия и др.);
• действующие в определенные периоды времени (например, содержатся в Федеральном конституционном законе от 30.01.2002 №1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» [2]; Федеральном конституционном законе от 30.05.2001 №3-ФКЗ (ред. от 03.07. 2016) «О чрезвычайном положении» [3].

По действию в пространстве конституционно-правовых норм выделяют:

• действующие на территории РФ;
• действующие на территории субъекта;
• локальные нормы, действующие в муниципальном образовании.

Различают также специализированные нормы, которые делятся на основополагающие и обслуживающие. К основополагающим нормам относятся:

• нормы-принципы – нормы, содержащие принципы конституционного права (например, принцип республиканской формы правления – ст. 2; принцип народного суверенитета – ст. 3; принцип разделения властей – ст. 10) [1];
• декларативные нормы, которые играют информационную роль, это нормы программного характера (например, в п.1 ст. 7 Конституции РФ сказано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека») [1].

К обслуживающим конституционно-правовым нормам относятся:

• коллизионные нормы, которые определяют, какой из противоречащих друг другу нормативных актов или иных источников права будет действовать; они являются нормами-арбитрами (например, в части 4 ст. 15 Конституции РФ сказано, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора) [1];
• оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативных актов в силу и прекращения их действий; они выполняют роль норм-инструментов.

По мимо названных выше видов конституционно-правовых норм в юридической литературе могут быть представлены и иные основания классификации.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года – Российская газета. 4 июля 2020.
2. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении».
3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ (ред. от 03.07. 2016) «О чрезвычайном положении».
4. Милосердов А.С. Особенности и классификация конституционно-правовых норм // Образование и право. – 2019. – №9. С.29-33.