ДОВЕРЕННОСТЬ: ФОРМА, СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ

АННОТАЦИЯ

Доверенность в современном Российском праве, общие понятия, требования.

Ключевые слова: доверенность; представитель.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами [1, ст. 185]. Гражданский кодекс включает в себя статьи о доверенности: 185 – Общие положения о доверенности; 185.1 – Удостоверение доверенности; 186 – Срок доверенности; 187 – Передоверие; 188 – Прекращение доверенности; 188.1 – Безотзывная доверенность; 189 – Последствия прекращения доверенности.

Существует две формы доверенности: простая письменная и нотариальная (а также приравненная к нотариальной). Согласно ч. 1 ст. 185.1 доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений государственной регистрации или сделок, а также на распоряжение с зарегистрированными в государственный реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс определяет минимальные требования к содержанию доверенности, а именно: письменная форма доверенности [1, ч. 1 ст. 185], нотариальное удостоверение для соответствующих сделок и заявлений [1, ч. 1 ст. 185.1], приравнивание к нотариальному удостоверению [1, ч. 2 ст. 185.1], удостоверение работодателем (учебным, медицинским учреждением) [1, ч. 3 ст. 185.1], удостоверение от имени юридического лица [1, ч. 4 ст. 185.1], дата совершения [1, ч. 1 ст. 186].

Для представления интересов в судах общей юрисдикции полномочия представителей подтверждаются доверенностью [2, ст. 53]. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает особые требования к содержанию доверенности в части полномочий представителя. Согласно ч. 1 ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Аналогичные нормы права содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации [3, гл. 6]. Согласно ч. 1 ст. 62 АПК РФ: Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. Согласно ч. 2 ст. 62 АПК РФ: В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации также определяет специальные требования к доверенности: В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; 5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; 6) на изменение предмета или основания административного иска; 7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); 8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 9) на обжалование судебного акта; 10) на предъявление исполнительного документа к исполнению; 11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества [4, ч. 2 ст. 56]. В доверенности, выданной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, право представителя на дачу заключения по административному делу должно быть специально оговорено [4, ч. 3 ст. 56].

Субъектами доверенности являются: физические лица, юридические лица, публично-правовые образования [5].

Срок действия доверенности может быть не указан. В этом случае доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность [1, ч. 2 ст. 186].

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана [1, ч. 4 ст. 187].

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения ничтожна [1, ч. 1 ст. 186].

Доверенность может быть выдана лично или в порядке передоверия. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена [1, ч. 3 ст. 187].

В зависимости от характера и объема представляемых полномочий принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Так, генеральные доверенности выдаются для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед третьими лицами. Специальные - уполномочивают на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда однородных сделок.

Подробные рекомендации к содержанию доверенности изложены в письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-2.

В соответствие с п. 6.2. Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол N 07/16)) доверенность должна содержать:

- наименование документа;

- указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения нотариальной конторы - также адрес удостоверения;

- дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью) (п.1 ст. 186 ГК РФ, ст. 45.1 Основ);

- сведения о представляемом и представителе: в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица - полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер (ст. 45.1 Основ);

- полномочия представителя (ст. ст. 182, 185 ГК РФ);

- подпись представляемого или представителя юридического лица (ст. 44 Основ, п. 4 ст. 185.1 ГК РФ);

а также может содержать:

- срок, на который она выдана (ст. 186 ГК РФ);

- указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия (п. 1 ст. 187 ГК РФ).

Кроме того, в отношении физического лица в доверенности рекомендуется указывать иные сведения, индивидуализирующие личность, в частности, дату и место рождения; данные документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, по желанию доверителя доверенность может быть удостоверена либо в нотариальном порядке либо должностными лицами организаций, указанных в ч. 1 ст. 52 ГПК РФ.

Действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности [1, ч. 1 ст. 188].

Гражданский кодекс предусматривает доверенность, которая не может быть отозвана доверителем до окончания срока ее действия. В соответствие со ст. 188 РК РФ: 1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность). Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. 2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Доверенность может быть выдана для представления интересов доверителя в ином государстве. Для этих целей на нотариальных доверенностях проставляется апостиль. Апостиль – штамп, соответствующий требованиям Конвенции и настоящего Федерального закона, проставляемый компетентным органом на российском официальном документе или на отдельном листе, скрепляемом с этим документом, и удостоверяющий подлинность подписи и должность лица, подписавшего документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ [6]. Конвенция – Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года. Компетентный орган – федеральный орган исполнительной власти, орган прокуратуры Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями на проставление апостиля. Конвенция для РФ вступила в силу 31.05.1992. Участниками Конвенции об апостиле являются 112 государств.

Список литературы:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022);
2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022);
3. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022);
4. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 05.12.2022);
5. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-2;
6. Федеральный закон от 28.11.2015 № 330-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации».