ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В СОСТАВЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППЫ

АННОТАЦИЯ

В статье проводится анализ проблем предупреждения преступлений, совершенных в составе организованной группы. Автором предлагается комплекс мер по предупреждению исследуемого явления, посредством применения которых можно противостоять организованной преступности.

Ключевые слова: уголовный закон, уголовная ответственность, организованная преступность, предупреждение преступлений.

Первостепенной задачей и главным направлением в противодействии организованной преступности является ее предупреждение, которое главным образом сводится к воздействию на ее детерминанты (причины преступности и условия ей способствующие, ситуации, при которых возможно преступное поведение, личность преступника) в целях недопущения совершения преступлений либо же минимизации риска их совершения [4, С. 180].

Для предупреждения совершения такого социально опасного преступного явления, как организованная преступность, необходимо разработать и организовать целый комплекс мер, осуществляемых органами государственной власти и местного самоуправления и иными организациями, обеспечивающими снижение темпов роста организованной преступности.

Так, например, следует проводить мероприятия, которые направлены на повышение уровня правовой культуры населения. Это могут быть различные лекции и профилактические беседы с учениками и студентами, научные конференции и круглые столы об опасности организованной преступности и ответственности за совершение преступлений в составе преступных группировок, в том числе освещение преступной деятельности ОПГ в средствах массовой информации в целях формирования негативного отношения населения к данному виду преступности.

В местах лишения свободы, в частности, необходимо максимально минимизировать общение ярых носителей воровской морали с другой группой заключенных, имеющих возможность после отбытия наказания вернуться к законопослушному образу жизни в целях предупреждения склонения этих заключенных к участию в ОПГ (усиленное наблюдение за преступными авторитетами и т.д.). Также следует оптимизировать работу центров занятости населения, цель которых предлагать лицам, потерявшим работу, варианты, помогающие сохранить комфортный для них уровень жизни, который они поддерживали с помощью предыдущего места работы.

Кроме того, в целях эффективности предупреждения организованной преступности и ее выявления на ранней стадии формирования важно тщательно изучать это явление – выявлять предпосылки ее возникновения, виды преступлений, совершаемых преступными группировками, проводить анализ их структуры, статистики, отражающей динамику организованной преступности, создавать единые базы учета всех выявленных преступных группировок, разрабатывать программы по борьбе с коррупцией (разработка национального плана по борьбе с коррупцией на 2021 – 2023 гг.).

Также стоит обратить внимание на деятельность правоохранительных органов в расследовании уголовных дел, связанных с такой преступностью. Прежде всего, надо придерживаться следующих правил:  «1) расследование подобных преступлений должно поручаться следователям, имеющим опыт работы, в том числе, в экстремальных ситуациях; 2) организация расследования должна обеспечивать полное соблюдение следственной тайны; 3) необходимо ограничение информации о лицах, производящих расследование; 4) активное взаимодействие следователей, оперативных сотрудников, специалистов и иных сотрудников правоохранительных органов между собой; 5) принятие мер по защите свидетелей, потерпевших и обвиняемых, сотрудничающих со следствием» [5, С. 363].

Помимо этого, необходимо повышать профессиональный уровень сотрудников правоохранительных органов, разрабатывать программы по соответствующей подготовке кадров.

Следующим способом предупреждения организованной преступности является совершенствование операций по уголовному расследованию данного вида преступлений. В частности, необходимо сконцентрировать свое внимание на используемых действиях по выявлению движения денежных активов организованных преступников. Например, следует обеспечить предоставление банками информации о счетах конкретных лиц и подозрительных денежных операциях.

Действенной мерой предупреждения исследуемого явления также считается возрождение региональных управлений по борьбе с организованной преступностью (РУБОПов), которые были упразднены Указом Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах МВД России» [2]. Ранее они являлись специальными межведомственными учреждениями, деятельность которых была направлена на расследование исключительно организованной преступности.

Еще одной мерой предупреждения является преобразование действующего законодательства. В частности, необходимо реформировать уголовное законодательство путем внесения в него следующих изменений, отвечающих реалиям времени:

1) следует уточнить правовые позиции Пленума Верховного Суда РФ в части раскрытия понятия устойчивости организованной группы. В частности, следует отказаться от включения в число ее обязательных признаков наличия фигуры организатора;

2) необходимо внести изменения в ч. 3 ст. 35 УК РФ, указав на то, что организованная группа может создаваться для совершения не любых единичных преступлений, а лишь многоактных (в том числе продолжаемых);

3) в целях исключения противоречий статей Общей части УК РФ, предлагаем дополнить ч. 5 ст. 33 УК РФ следующим содержанием: «… Пособником также признается лицо, участвовавшее в совершении преступления, но не являющееся субъектом данного преступления, специально указанным в соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса». Такие изменения следует внести и при определении организатора, подстрекателя. Данная трактовка позволит обеспечить должную защиту непосредственных объектов, исключит сложности в квалификации тех исполнителей, которые не обладают дополнительным обязательным признаком специального субъекта, а также приведет к единообразной практике правоприменения;

4) в ч. 4 ст. 35 УК РФ следует прописать четкое определение преступного сообщества, поскольку в действующем уголовном законодательстве сущность данного явления раскрывается через перечисление признаков организованной группы, что приводит к единообразному пониманию данных категорий.

5) необходимо внести изменения в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» [3] в части установления признаков субъекта преступлений, указанных в ч. 4 ст. 210 и ст. 210.1 УК РФ [5, С. 23].

Так как организованная преступность является достаточно серьезным и опасным феноменом не только для нашего государства, но и для многих других, будет целесообразно установить международное сотрудничество по совместному принятию решений, касаемо предупреждения организованной преступности путем заключения различных международных соглашений и заимствования опыта других государств по предотвращению данного вида преступности.

Таким образом, только при применении на практическом уровне всего комплекса предложенных мер по предупреждению исследуемого явления мы действительно сможем противостоять организованной преступности.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.10.2022).
2. Указ Президента РФ от 06.09.2008 № 1316 «О некоторых вопросах МВД России» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.10.2022).
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.10.2022).
4. Картавченко В.В., Кобрушко М.И. Организованная преступность и ее предупреждение // Эпомен. – 2020. – № 49. – С. 178 – 183.
5. Носов П.А. Занятие высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК РФ): проблемы применения // Студенческий. – 2022. – № 25 (195). – С. 22 – 24.
6. Шубенкина Н.В. Основные направления предупреждения организованной преступности // Актуальные проблемы публичного права. – Владимир, 2021. – С. 361 – 364.