РАЗВИТИЕ РЫНКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА КАК СПОСОБ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Рассматривая происхождения термина «экономическая безопасность» (ЭБ) необходимо ссылаться к истории США, где впервые он был выделен в рамках национальной безопасности. Это произошло в 1934 году, когда Ф.Д. Рузвельт создал специальный комитет для выхода из Великой Депрессии.

Впервые в России обсуждение экономической безопасности началось во времена перестройки 1985–1991 гг. Это было обусловлено потребностями формирования совершенно новой системы национальной безопасности в условиях жесткого кризиса 1992–1998 гг., завершившегося дефолтом 1998 года.

В этой связи экономическая безопасность предприятия – это система, обеспечивающая конкурентные преимущества предприятия посредством эффективного использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, инвестиционных) на основе изучения всесторонней информации, формируемой в комплексной учетно-информационной системе.

Экономическая безопасность бюджетного учреждения – состояние организации, которое обеспечивает ей возможность стабильно и устойчиво функционировать, выполнять работы, оказывать услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, а также в иных сферах, в постоянно меняющихся условиях внешней и внутренней среды, разнообразных угроз и рисков, сохранении перспектив для экономического развития.

Для обеспечения экономической безопасности домашнего хозяйства необходимо понимать, что из себя представляют не только угрозы, но и риски экономической безопасности индивида. Риски домашних хозяйств представляют собой опасности, которые в первую очередь ограничивали бы экономическую независимость, социальное благополучие, а также вызывали бы негативные изменения социального положения индивидов (группы индивидов и семей).

Необходимо отметить, что экономическая безопасность социального обеспечения предполагает наличие существенных ресурсов (и не только финансовых), что позволило бы эффективно развивать систему социальной обеспеченности всего населения. Наблюдается, что численность населения постоянно растет не только в общей численности населения, но и в доле пожилых людей, а также детей и подростков. Если рассмотреть состояние демографической нагрузки, то можно заметить, что на каждые пять человек трудоспособного возраста приходится один-два человека нетрудоспособного возраста, а именно пожилых людей и детей.

Для практического исследования было выбрано ГКУ «Магаданский социальный центр», предметом деятельности которого является социальное обслуживание граждан.

ГКУ «Магаданский социальный центр», в целях повышения эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения, ставит перед собой задачу развития рынка социальных услуг для людей пенсионного возраста.

Первая группа – здоровые и активные мужчины и женщины преклонного возраста, которые желают продолжать трудовую деятельность. Они полны сил и энергии, готовы посещать физкультурно-оздоровительные комплексы, участвовать в общественной жизни и реализовывать свой неуемный потенциал.

Вторая группа – граждане, которые не могут быстро ходить, передвигаются при помощи специальных приспособлений, частично или полностью обездвижены, не в состоянии себя обслужить. Это считается обратной стороной старости.

Для вышеописанных групп пожилого возраста разработан механизм по повышению экономической защиты и поддержки достойного уровня жизни.

Для здоровых и активных граждан пенсионного возраста были разработаны следующие направления:

– в области трудовой деятельности:

– содействие развитию малого предпринимательства среди граждан пенсионного возраста, занятость может быть надомной, временной, гибкой и дистанционной;

– создание социальных и экономических условий, мотивирующих категорию пожилых граждан к продолжению трудовой деятельности.

– в области организации досуга:

– создание организаций по социальному туризму для пожилых граждан;

– создание в спортивных комплексах и на спортивных площадках условий для физкультурно-оздоровительных занятий старшего поколения;

– создание рекламных роликов и осуществление мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта среди граждан пожилого возраста.

В области повышения финансовой грамотности:

– обеспечение безопасности граждан пожилого возраста при пользовании банковскими продуктами и услугами;

– разработка образовательных программ, направленных на повышение уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста;

– разработка финансовых продуктов и услуг, предназначенных для пожилых граждан.

Таким образом, разработка данных направлений поможет гражданам после выхода на пенсию не замыкаться в четырех стенах. Они смогут примыкать к общественным объединениям, заниматься благотворительностью, посещать кружки по интересам, путешествовать, заводить новые знакомства. Это очень грамотный подход, который позволит не терять интереса к жизни.

Для следующей группы (группа граждан с ограниченными возможностями) также были разработаны приоритетные направления по повышению экономической защиты, а именно:

В области жизнеобеспечения:

– создание безбарьерной среды, которая позволит гражданам пенсионного возраста без труда передвигаться по городу и не сталкиваться с проблемами самообслуживания. Создание такой среды обеспечило бы пожилым гражданам комфортное проживание не только в больших, но и маленьких городах;

– создание товароориентированных подходов в промышленности, направленных на пожилую категорию граждан, которые смогли бы покупать особые и отличные товары от тех, что продаются абсолютно для всего населения.

В области социального обслуживания:

– создание системы абилитационного проживания с оказанием медицинского обслуживания и использованием современных технологий. Она заключается в том, что в стационарных учреждениях создается приближенная к домашней атмосфера во всех возможных измерениях. Смысловая основа «абилитационного    проживания» базируется на том, что основной целью заботы о подопечных становится преодоление старческого одиночества. В общем, абилитация представляет собой адаптацию к окружающему миру с учетом ограниченных  возможностей;

– создание союза государственного и частного попечительства над пожилыми людьми. В него входят социальные работники, руководители правлений, известные общественные деятели, учебные заведения и учреждения практической социальной работы. Главной целью организации считается воплощение идей социальной защиты пожилых граждан. А главными задачами являются: во-первых, выдвижение инициативных предложений в области социальной политики, а также разработка практических рекомендаций по оказанию помощи пожилым людям; во-вторых, создание информационного банка для специалистов; в-третьих, повышение квалификации ведущих кадров в социальной сфере; в-четвертых, развитие международного сотрудничества в данной сфере и обмена опытом с другими странами.

В области внедрения современных технологий:

– разработка мобильных приложений для пожилых граждан. Основными направлениями приложений являются: безопасность, здоровье, напоминания, досуг и общение. Используя приложения, граждане пожилого возраста смогут следить за своим здоровьем, получать помощь в уходе, вовремя принимать лекарства, тренировать память, а также общаться и заводить новые знакомства.

Так, жизнь пожилых граждан с ограниченными возможностями, благодаря разработанным направлениям по повышению уровня их защищенности, может быть более активной. Они смогут начать постепенную социализацию, выходя из дома на улицу, общаясь с друзьями и соседями.

Все вышеописанные механизмы и направления по повышению уровня экономической защиты граждан пожилого возраста должны реализовываться под руководством государства, общественных организаций, благотворительных организаций, а также с помощью частных лиц (родственники, друзья, знакомые и сами пожилые люди).

Список литературы:

1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ // «Российская газета» от 31.12.2006 г. № 297.
2. Актуальные правовые проблемы развития НКО в регионах России. Материалы конференции юристов некоммерческих организаций, Москва 28 -29 января 2017 г. / под ред. Л. Желобанова. М., – 2017. – С.282.
3. Асланова, С.Х. Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования / С.Х. Асланова // Молодой ученый. – 2018. – №9. – С. 511–514.
4. Дуброва, Т.А. Прогнозирование социально–экономических процессов: учебное пособие / Т.А. Дуброва. – М.: Маркет ДС, 2019. – 192 с.
5. Жуков, В.И. Глобальные процессы и социальная модернизация Российского общества / В.И. Жуков // Ученые записки РГСУ. – 2019. – №4. – С. 122–128.
6. Социальная политика государства текст: учебное пособие / Тарент И.Г., Юдников С.А. –изд. 3–е, перераб. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2018. – 172 с.
7. Официальный портал Министерства труда и социальной защиты Магаданской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://msz19.ru/general-information/about-the-ministry/ (дата обращения: 20.06.2022). – Загл. с экрана.
8. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.gks.ru (дата обращения: 20.06.2022). – Загл. с экрана.