НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

REGULATORY FRAMEWORK AND SYSTEM OF STATE SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN RUSSIA

Albina Kuanshalieva

student, Department of State and Municipal Management, Accounting and Audit, Astrakhan state University,

Russia, Astrakhan

Tatiana Samarez

scientific supervisor, candidate of economic sciences, associate professor, Astrakhan state University,

Russia, Astrakhan

АННОТАЦИЯ

В данной статье затрагивается тема малого и среднего предпринимательства, критерии для выявления уязвимой категории предпринимателей и существующие меры поддержки в Российской Федерации.

ABSTARCT

This article touches upon the topic of small and medium-sized businesses, the criteria for identifying a vulnerable category of entrepreneurs and the existing support measures in the Russian Federation.

Ключевые слова: государственная поддержка, малое и среднее предпринимательство, мероприятия, закон.

Keywords: state support, small and medium business, events, law.

Значение малого и среднего предпринимательства в экономике страны неоспоримо. Малый и средний бизнес считается основой европейской экономики не беспочвенно - они представляют собой источники рабочих мест и экономического роста. Наиболее благоприятными условиями для рыночной среды считается наличие значительного количества предпринимательских структур.

Предпринимательство осуществляется физическим лицом или несколькими лицами на свой риск с целью получения выгоды. Согласно Федеральному закону №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» существует несколько критериев, среди которых можно выделить 2 основных. Во-первых, это численность сотрудников. Руководящий состав в малых предприятиях, как правило, в тесном контакте с сотрудниками, что не соответствует строгой иерархии в управлении. В дальнейшем по мере развития предприятия, эта структура взаимоотношений становится более формальной. В соответствии с этим законом численность сотрудников для каждой категории составляет:

1. Микропредприятия – до 15 человек;
2. Малый бизнес - до 100 человек;
3. Средний – от 101 до 250 человек. [1]

Подобное распределение считается наиболее целесообразным с точки зрения построения эффективного менеджмента.

Во-вторых, выручка предприятия. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены следующие предельные значения выручки за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость:

1. Малые предприятия – 800 млн. рублей;
2. Средние предприятия – 2 млрд. рублей. [2]

Такие предприятия обладают рядом преимуществ в сравнение с крупными, среди которых можно выделить способность быстро реагировать на изменяющийся спрос, высокая эффективность капиталовложений. Однако существуют недостатки: высокий уровень риска, ограниченность ресурсов, трудности с выходом на рынок, проблемы со сбытом товаров и услуг, а в следствии непродолжительный срок жизни предприятий. Для защиты малого и среднего предпринимательства, как наиболее слабым категориям предприятий, осуществляется государственная поддержка, которая оказывается в нескольких направлениях:

1. Финансовая поддержка, в процессе которой осуществляется выделение субсидий, в частности средств на организацию бизнеса, от 60 тыс. рублей до 25 млн. рублей;

2. Имущественная поддержка предоставляет предпринимателям возможность безвозмездно или на льготных условиях пользоваться государственным имуществом (аренда помещений, земельных участков);

3. Информационная поддержка, целью которой является создание сайтов, официальных страниц федеральных и региональных субъектов для обеспечения актуальной информации;

4. Консультационная поддержка малого и среднего бизнеса в настоящее время подразумевает оказание содействия в виде профессиональных консультаций специалистов;

5. Образовательная поддержка заключается в разработке программ подготовки специалистов, повышения квалификации сотрудников.

Пандемия в 2020 году оказала сильное воздействие на экономику страны. Введенные в России в целях снижения распространения вируса режим самоизоляции и ограничение деятельности предприятий повлияли в первую очередь на малые и средние предприятия. Для минимизации потерь был введен ряд изменений для поддержки МСП.

Таблица 1.

Мероприятия по поддержке субъектов в 2020 году

С 1 июня 2020 года стартовала программа лояльного кредитования, в сущности которой, кредит выдаётся для покрытия любых документально подтверждённых расходов на предпринимательскую деятельность. Например, выплата зарплаты сотрудников, оплата ранее полученных кредитов по программам льготного кредитования и беспроцентных кредитов на поддержку и сохранение занятости. [4] Ставка по программе составляла всего 2% до 1 ноября, в ней участвовали 57 банков и было выделено 5,7 млрд. рублей для возмещения недополученных доходов банкам. А также были доступны особые условия погашения: у предприятий, сохранившие не менее 90% сотрудников, кредит вместе с процентами был полностью списан; если осталось меньше 80% работников, то предприниматель должен выплатить половину ссуды и процентов по ней.

Рисунок 2. Динамика оказания поддержки МСП

По данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства с 01.2020 по 01.2021 была оказана поддержка в размере 384 288 659 257,09 рублей. Из графика мы наблюдаем, что наиболее количество средств было выделено в июне. На сегодняшний день в Едином реестре содержатся сведения о 4,6 млн фактах поддержки, оказанных 1,67 млн субъектам МСП и самозанятым гражданам с 1 января 2019 года. [3] А ставка по льготному кредитованию составляет не выше 7%, в программе участвуют 1764 банка. [5] За все время функционирования государственной поддержки МСП было выделено 3 трлн. рублей. [6]

Таким образом, поддержка? оказанная за 2020 год составляет около 7,8% от предоставленной поддержки за все время. Принятие Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства» стало скачком в поддержке наименее устойчивых категорий бизнеса. Он также позволил разграничить предприятия по определенным категориям, дав точное определение каждой из них. Низкий уровень капитала, необходимый для создания малого и среднего предприятия, является неизменным преимуществом в начале создания компании. Из этого следует, что значительное количество неиспользованных материальных и человеческих ресурсов могут быть привлечены для создания малых и средних предприятий. Правительство РФ призвано содействовать успешной предпринимательской деятельности и развитию эффективной бизнес-среды для них в современной неустойчивой экономике.

Cписок литературы:

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) П. 2 ч. 1.1 ст. 4
2. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" п. 3 ч. 1.1 ст. 4
3. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Статистика. Сайт Федеральной налоговой службы. [Электронный ресурс]. URL: https://rmsp-pp.nalog.ru/statistics.html#statdate=05.02.2021 Дата обращения: 15.05.2022
4. Мой бизнес [Электронный ресурс] - URL: https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/anticrisis/lgotnye-kredity-dlya-msp-i-nko-po-stavke-2 Дата обращения: 16.05.2022
5. Министерство экономического развития [Электронный ресурс] - URL: https://www.economy.gov.ru/ Дата обращения: 15.05.2022.
6. Экономика без вируса [Электронный ресурс] - URL https://covid.economy.gov.ru/// Дата обращения 17.05.2022.