Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 20(190)
Рубрика журнала: Экономика
Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5, скачать журнал часть 6, скачать журнал часть 7, скачать журнал часть 8, скачать журнал часть 9, скачать журнал часть 10, скачать журнал часть 11, скачать журнал часть 12
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ СОХРАНЕНИЯ ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ РАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ASSESSMENT OF ECONOMIC CONDITIONS AND THE RESULTS OF MAINTAINING THE LABOR ACTIVITY OF WORKING PENSIONERS IN THE RUSSIAN FEDERATION
Alexandra Vladimirova
student, Department of Finance, Orenburg State University,
Russia, Orenburg
Maria Seryaeva
scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, associate professor, Orenburg State University,
Russia, Orenburg
АННОТАЦИЯ
В настоящее время в России наблюдается существенный рост относительной доли граждан пенсионного возраста, среди которых увеличивается численность лиц с высоким образовательным уровнем, выражающих желание продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного порога. Причины, оказывающие влияние на принятие решения пенсионеров о продолжении своей трудовой деятельности, носят как социальный, так и экономический характер. Одновременно, большое значение для экономики государства имеют последствия такой тенденции, тогда как работающие пенсионеры, к сожалению, не всегда могут соответствовать стремительно развивающимся требованиям научно-технического прогресса, хотя обладают большим багажом накопленных знаний.
ABSTRACT
Currently, there is a significant increase in the relative share of citizens of retirement age in Russia, among whom the number of people with a high educational level who express a desire to continue working after reaching the retirement threshold is increasing. The reasons influencing the decision of pensioners to continue their work are both social and economic in nature. At the same time, the consequences of such a trend are of great importance for the state economy, while working pensioners, unfortunately, cannot always meet the rapidly developing requirements of scientific and technological progress, although they have a large amount of accumulated knowledge.
Ключевые слова: работающие пенсионеры, рынок труда, трудовая деятельность.
Keywords: working pensioners, labor market, labor activity.
В условиях старения населения потенциальным резервом увеличения численности занятых выступает население, находящееся в пенсионном возрасте. Таким образом, стимулирование трудовой активности пенсионеров становится важным направлением социально-экономической политики многих стран.
В 2021 году в России насчитывалось свыше 45 миллионов пенсионеров (табл. 1). Большинство пожилых людей, а именно 35 млн – это лица в возрасте старше трудоспособного населения.
Таблица 1.
Общая численность пенсионеров в Российской Федерации в 2014 – 2021 гг., тыс. чел. [6].
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Темп роста, % |
Общая численность пенсионеров, тыс. человек |
43797 |
45182 |
45709 |
46070 |
46480 |
46198 |
45637 |
104,2 |
из них получающие пенсии: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по старости |
34422 |
35555 |
36004 |
36336 |
36710 |
36341 |
35747 |
103,8 |
по инвалидности |
2418 |
2365 |
2280 |
2202 |
2137 |
2181 |
2149 |
88,8 |
по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) |
1527 |
1608 |
1628 |
1636 |
1632 |
1612 |
1614 |
105,7 |
пострадавшие в результате |
312 |
332 |
382 |
422 |
443 |
459 |
475 |
136,2 |
федеральные государственные |
66 |
71 |
68 |
74 |
77 |
78 |
78 |
118,2 |
за выслугу лет |
2044 |
2142 |
2212 |
2243 |
2292 |
2328 |
2337 |
114,3 |
социальные |
3007 |
3108 |
3134 |
3156 |
3188 |
3198 |
3236 |
107,6 |
Общая численность пенсионеров, приходящаяся на 1000 человек населения |
304,2 |
308,3 |
311,4 |
313,7 |
316,7 |
314,8 |
312,2 |
102,6 |
За 6 лет общая численность пенсионеров выросла на 4,2 %. Необходимо отметить, что значительный прирост пенсионеров (с 2015 г.) связан с воссоединением автономной Республики Крым. Увеличение пенсионеров произошло практически по всем категориям. Наибольший прирост – 36,2 % - это пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф и члены их семей. Сократилось число пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности (темп роста = 88,8 %).
В настоящее время разрабатываемые государственные меры по повышению уровня жизни пожилых людей основываются на новом подходе, заключающемся в ориентации не столько на обеспечение различных механизмов социальной защиты, сколько на стимулирование развития и использования потенциала лиц старших возрастов [11, с. 129]. Так, в рамках «новой пенсионной формулы» заложено поощрение более поздних сроков выхода на пенсию, утвержденная в 2016 г. «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» следует политике активного долголетия, С 2019 года в России началось поэтапное повышение общеустановленного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Изменения проходят постепенно. Длительный переходный период завершится в 2028 году, когда в 65 лет будут выходить на пенсию мужчины 1963 г.р. и в 60 лет - женщины 1968 г.р. Считается, что реализация стратегии активного старения является эффективным инструментом для решения текущих и будущих проблем в области благосостояния, связанных со старением населения. Как показывают исследования, в Российской Федерации определенная доля старших возрастных групп сохраняет ресурсный потенциал: здоровье, высокий уровень образования, значительный интеллект, потребность продолжать трудовую деятельность, желание участвовать в общественных делах [13, с. 157].
По итогам Комплексного наблюдения условий жизни населения, проведенного Росстатом, доля работающих пенсионеров в 2020 году составила 20,2 % от общей численности опрошенных пенсионеров, в 2021 г. данный показатель составлял составила 19,5 % что немного ниже по сравнению с предыдущим годом.
Таблица 2.
Доля работающих пенсионеров в общей численности пенсионеров за 2019 – 2021 гг. [6].
Показатель |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
Тыс. чел |
Удельный вес, в % |
Тыс. чел |
Удельный вес, в % |
Тыс. чел |
Удельный вес, в % |
|
Общая численность пенсионеров, тыс. человек |
46480 |
100,0 |
46198 |
100,0 |
45637 |
100,0 |
Работающие пенсионеры |
9667 |
20,8 |
9315 |
20,2 |
8891 |
19,5 |
Данное снижение показателя может быть связано с распространением коронавирусной инфекции, от которой значительно пострадали люди пожилых возрастов в силу нахождения в группе риска, связанной со слабым иммунитетом, высокой подверженностью к разного рода заболеваниям. По данным Росстата, с 2019 года число пенсионеров уменьшилось на 1,276 млн человек. Причем, основное сокращение пришлось на последние три квартала: с 1 июля 2020 года по 1 апреля 2021 года пенсионеров стало меньше на 956 тысяч человек.
Рассмотрим показатели, характеризующие занятость населения в возрасте старше трудоспособного (табл. 3).
Таблица 3.
Показатели, характеризующие занятость населения в возрасте старше трудоспособного (мужчины в возрасте старше 61 года, женщины - старше 56 лет), по субъектам Российской Федерации в 2020 году [8].
Уровень занятости, |
Уровень безработицы, |
Среднее время поиска работы, месяцев |
|
Российская Федерация |
20,0 |
2,7 |
7,1 |
Центральный федеральный округ |
23,0 |
2,3 |
5,7 |
Северо-Западный федеральный округ |
22,1 |
2,6 |
6,2 |
Южный федеральный округ |
17,1 |
2,4 |
7,8 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
21,8 |
5,5 |
7,7 |
Приволжский федеральный округ |
16,8 |
2,0 |
7,1 |
Уральский федеральный округ |
18,4 |
3,0 |
6,8 |
Сибирский федеральный округ |
18,2 |
3,5 |
9,0 |
Дальневосточный федеральный округ |
23,6 |
3,9 |
8,3 |
На основании данной таблицы можно определить, что наибольший показатель занятости пенсионеров соответствует Дальневосточному федеральному округу, наименьший - Южному федеральному округу. Для определения причины такого распределения обратимся к таблице 4.
Таблица 4.
Назначенные пенсии по субъектам российской Федерации 2019-2021 гг. [5].
Средний размер назначенных пенсий, руб. |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
|
Российская Федерация |
14 102,1 |
14 904,4 |
15 744,6 |
Центральный федеральный округ |
14 249,2 |
15 064,9 |
15 911,4 |
Северо-Западный федеральный округ |
15 703,1 |
16 581,4 |
17 484,6 |
Южный федеральный округ |
12 940,0 |
13 703,2 |
14 467,8 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
11 927,1 |
12 536,1 |
13 144,0 |
Приволжский федеральный округ |
13 523,0 |
14 340,9 |
15 166,3 |
Уральский федеральный округ |
15 299,5 |
16 086,5 |
17 096,3 |
Сибирский федеральный округ |
14 057,7 |
14 857,2 |
15 692,0 |
Дальневосточный федеральный округ |
15 659,7 |
16 509,3 |
17 415,9 |
В 2020 году показатель среднего размера назначенной пенсии в Дальневосточном федеральном округе равен 16 509,3 рублей, в Южном федеральном округе - 13 703,2 рублей.
Таблица 5.
Величина прожиточного минимума на 2020 (рублей в месяц) [3].
|
Величина прожиточного минимума, руб. |
---|---|
Российская Федерация |
10022 |
Центральный федеральный округ |
|
Белгородская область |
8659 |
Московская область |
10648 |
Тамбовская область |
8740 |
Ярославская область |
9231 |
г. Москва |
13496 |
Северо-Западный федеральный округ |
|
Республика Карелия |
12783 |
Республика Коми |
12645 |
Архангельская область |
|
г. Санкт-Петербург |
10280,30 |
Южный федеральный округ |
|
Республика Адыгея |
7981 |
Республика Калмыкия |
8472 |
Краснодарский край |
9922 |
Волгоградская область |
9020 |
г. Севастополь |
9862 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|
Республика Дагестан |
9020 |
Республика Ингушетия |
8590 |
Карачаево-Черкесская Республика |
8444 |
Чеченская Республика |
10020 |
Ставропольский край |
8646 |
Приволжский федеральный округ |
|
Республика Башкортостан |
9605 |
Республика Марий Эл |
8719 |
Республика Мордовия |
9020 |
Пермский край |
8914 |
Нижегородская область |
9360 |
Уральский федеральный округ |
|
Курганская область |
9248 |
Свердловская область |
9521 |
Тюменская область |
|
Ямало-Ненецкий авт. округ |
14033 |
Челябинская область |
9794 |
Сибирский федеральный округ |
|
Республика Хакасия |
9986 |
Алтайский край |
9573 |
Красноярский край |
10963 |
Иркутская область |
10540 |
Кемеровская область |
9147 |
Дальневосточный федеральный округ |
|
Республика Бурятия |
10372 |
Республика Саха (Якутия) |
15438 |
Забайкальский край |
11256 |
Камчатский край |
18148 |
Приморский край |
12119 |
Хабаровский край |
13205 |
Амурская область |
11272 |
Магаданская область |
17560 |
Сахалинская область |
13604 |
На основании приведенных данных можно определить, что соответствие доли работающих пенсионеров и среднего размера назначенной пенсии основано на уровне жизни населения в данных округах, зависит от минимального размера прожиточного минимума (так, в субъектах Дальневосточного федерального округа, суммы, являющиеся минимальным прожиточным минимумом, превышают данные суммы в Южном федеральном округе).
Согласно полученным данным опроса ВЦИОМ (декабрь 2020 г.), среди тех, кто не находится на пенсии, собираются работать после выхода на нее 22 %. Вовлечение пенсионеров в трудовую деятельность, как выявили многочисленные опросы населения, носит скорее вынужденный характер. Согласно опросу ВЦИОМ, главной причиной занятости пенсионеров является прежде всего недостаточный объем пенсионных выплат (74 %), другими причинами выступают: стремление материально помочь детям и внукам (56 %), желание быть с людьми, в коллективе (32 %), а также интерес к работе (19 %) и привычка работать (16 %) [9].
Опрос российского населения аналитическим центром «Левада – центр» [7], проведенный в 2018 г., показал, что среди причин, по которым пришлось оставить работу, респонденты чаще всего указывали состояние здоровья, физическую и психологическую усталость (58 % опрошенных), которые проявляются в виде снижения трудоспособности. Почти каждый пятый (18 %) указал на такую причину, как трудность найти работу в случае увольнения по инициативе работодателя, или в случае, если работник хотел найти более подходящую работу. Еще 15 % опрошенных сослались на семейные обстоятельства, и лишь 7 % сказали, что им достаточно пенсии, чтобы не работать.
Помимо отмеченных факторов, на решение пенсионеров о возможности или невозможности продолжения трудовой деятельности влияют и особенности рынка труда. Согласно результатам «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ» [7], более высокий уровень занятости наблюдается среди пенсионеров, проживающих на городских территориях, а также в северных регионах. Это обусловлено тем, что в северных районах Дальнего Востока высокая доля работающих представителей пенсионного возраста связана с ранним выходом на пенсию, в крупных городах – с низким уровнем пенсий и дорогостоящей жизнью.
Можно сделать вывод, что уровень занятости пенсионеров, в первую очередь, формируется под воздействием предложения на рынке труда [2, с. 44]. Предложение труда, с одной стороны, обуславливается уровнем пенсионного обеспечения, с другой стороны, ограничивается состоянием здоровья пенсионеров. Таким образом, текущий уровень пенсий позволяет выходить с рынка труда после наступления пенсионного возраста только тем гражданам, чей уровень здоровья уже не позволяет продолжать работать [4, с. 6].
Спрос же на труд старшего поколения в меньшей степени определяет их занятость на рынке труда. Трудовая активность лиц пенсионного возраста рассматривается как инструмент смягчения ожидаемого дефицита рабочей силы, размеры которого, по оценкам Ивановой М. и Гурвич Е., к 2030 г. достигнет 3,8 млн человек [1, с. 540]. На рынке труда работоспособность и конкурентоспособность работников пенсионного возраста крайне низка, поэтому для обеспечения эффективного использования их труда потребуются дополнительные меры и инвестиции. Такой подход к трудовой активности пенсионеров провоцирует возрастную дискриминацию и приводит к снижению спроса на их труд.
В последнее время государственная политика способствует развитию трудовой активности лиц пенсионного возраста («новая пенсионная формула», введение уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу и необоснованное увольнение работников в предпенсионном возрасте, организация переобучения, помощь в трудоустройстве и пр.).
Основываясь на приведенных фактах, можно определить, что спрос на труд старшего поколения не развит в России. Заинтересованность в труде людей пенсионного возраста отражается в той цене, которую люди готовы предложить за трудовой ресурс [10, с. 128]. В последние годы на рынке труда России наблюдается тенденция постепенного снижения заработной платы. В 2019 г. заработная плата работников в возрасте 60-64 лет составляла 32914 руб., что на 31,2 % ниже средней зарплаты по экономике (которая составляет 47867 руб.) [12]. Спрос на работников пенсионного возраста практически отсутствует, а если имеет место быть, то является вынужденным: либо пенсионеров принимают на работу, т.к. на их место из-за низкой оплаты молодежь не идет, либо именно пожилые люди обладают необходимыми профессиональными качествами.
Таким образом, показатели занятости отражают возрастающую потребность пожилых граждан в продолжении трудовой деятельности, что является закономерным следствием как демографической тенденции увеличения продолжительности жизни и активного старения, так и кардинальных изменений в системе социального обеспечения пожилых граждан, связанных с постепенным повышением границ пенсионного возраста.
Список литературы:
- Богданова А.Е. Трудовые отношения с участием пенсионеров: забота или манипуляция? // Журнал исследований социальной политики. – 2016. – №14 (4). – С. 535–550.
- Бурдяк А.Я. Влияние трудового и пенсионного поведения населения на обеспечение долгосрочной устойчивости пенсионной системы в российской федерации и снижение рисков депривационной бедности среди граждан пожилого возраста // препринт. М.: Издательский дом «Дело», РАНХиГС, – 2014. – 80 с.
- Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на 2020г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/vpm (дата обращения 1.04.22)
- Малева Т. Человек в солидарной пенсионной системе // Экономическая политика. – 2014. – №2. – С. 55–84.
- Назначенные пенсии по субъектам российской Федерации 2019-2021 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13877 (дата обращения 1.04.22)
- Общая численность пенсионеров в Российской Федерации в 2014 - 2021 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13877 (дата обращения 1.04.22)
- Показатели, характеризующие занятость населения в возрасте старше трудоспособного (мужчины в возрасте старше 61 года, женщины - старше 56 лет), по субъектам Российской Федерации в 2020 году. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/2EfrJGVJ/Rab_sila_2020.pdf (дата обращения: 31.03.22)
- Работа на пенсии: за и против // ВЦИОМ. 2020. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/rabota-na-pensii-za-i-protiv (дата обращения: 31.03.22)
- Рощин С.Ю. Экономическая теория труда // Экономическая социология. – 2004. – С. 123–131.
- Смирнова Т.В. Работа в пенсионном возрасте: мотивы, факторы влияния, результаты // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2015. – №2 (56). – С. 128–131.
- Средняя начисленная заработная плата работников по возрастным группам за 2019 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bashstat.gks.ru/storage/mediabank/be95kV3H/Srednyaya-nachislennaya-zarabotnaya-plata-rabotnikov-po-professional'nym-gruppam.pdf (дата обращения: 31.03.22)
- Чистова Е.В. Занятость лиц пенсионного возраста: спрос и предложение на рынке труда России// Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – №10. – С. 155–162.
Оставить комментарий