ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

PROBLEMS OF FINE APPLICATION IN RUSSIAN CRIMINAL LEGISLATION

Ravil Muratov

Student, Department of Criminal Law and Procedure, Bashkir State University,

Russia, Ufa

Zulfiya Sagitdinova

Scientific supervisor Candidate of Legal Sciences, Assoc., Bashkir State University,

Russia, Ufa

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье автор затрагивает проблемы назначения уголовного наказания в виде штрафа. Содержатся предложения автора по совершенствованию действующего уголовного законодательства, путем внесения некоторых изменений в статьи Общей части уголовного кодекса.

ABSTRACT

In this article, the author touches on the problems of assigning a criminal penalty in the form of a fine. The author's proposals on improving the current criminal legislation by making some changes to the articles of the General Part of the Criminal Code are contained.

Ключевые слова: штраф, денежное взыскание, уголовный закон, уголовное наказание.

Keywords: fine, monetary penalty, criminal law, criminal punishment.

Уголовное законодательство России имеет несколько видов наказаний, которые не содержат в себе признаки лишения свободы. Одним из таких наказаний является штраф.

На основании статьи 46 УК РФ, наказание в виде штрафа может быть назначено в размере от 5 тысяч до 5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х недель до 5 лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы зтецаказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи),взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

 В случае назначения наказания, не связанного с изоляцией от общества, суд должен учитывать особенности их применения.

Законодатель нашей страны предусмотрел возможность назначения штрафа в качестве основного, так и дополнительного вида наказания.

Согласно «лестнице наказаний», предусмотренной ст. 44 УК РФ, штраф находится на верхней ступени и может назначаться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида уголовного наказания, однако такое место штрафа давно оспаривается специалистами в области уголовного права.

После поручения Президента РФ о расширении возможностей применения альтернативных наказаний уголовного характера, в 2009 году Минюст РФ, установил, что штраф должен стать основным наказанием в системе альтернативных.  Курс на расширение применения мер, не относящихся к лишению свободы, в том числе и штраф, подтвержден в Концепции развития уголовно-исполнительной системы России, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 года №1772 [3].

Пред тем, как изучить проблемы применения штрафа в практике, нужно сказать о положительных сторонах данного вида наказания.

Во-первых, это то, что осужденный не изолируется от общества, то есть он как жил, до того, как его осудили, так и будет жить прежней жизнью, он практически не ограничивается в свободе. Будет так же работать, жить с семьей, общаться с друзьями.

Во-вторых, этот вид наказания будет исключать возможность контакта тех, кто был осужден впервые, с теми, кто осуждался, за другие более тяжкие преступления, считается, что это влияет на количество возможных будущих преступлений.

И, в-третьих, сам по себе механизм исполнения штрафа характерен своей экономичностью для государства, чем другие виды наказания в УК. И даже напротив, штраф, приносит доход в казну государства.

Однако на практике не все так хорошо, как, казалось бы. Помимо положительных моментов существуют также и ряд проблем при назначении штрафа.

В первую очередь, это связано с тем, что штраф, особенно крупный, в практике возникают трудности с взысканием.

При этом осужденный из-за отсутствия денежных средств или имущества, которую можно реализовать и покрыть штраф, может просто не уплатить сумму штрафа, назначенного судом. В таких случаях выходит так, что осужденный добровольно не может исполнить свои обязательства и в последующем он просто признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный законом срок [4].

Суд при назначении наказания в виде штрафа, всегда должен учитывать тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного, его членов семьи, которые в том числе могут пострадать, и возможность получения осужденным зарплаты или иного дохода [5].

Как отмечалось выше, штраф в РФ могут назначить лицу, совершившему преступление в качестве основного, так и дополнительного наказания. Это является еще одной проблемой, которая встречается при вынесении приговоров.

Так, в Ленинском районном суде были осуждены Б. и Л по ч. 3 ст. 234 УК РФ, им были назначены наказания в виде лишения свободы со штрафом.

Суд не учел, что санкция данной статьи предусматривает штраф как основной вид наказания, а не дополнительный. В связи с чем, данное судебное решение было изменено вышестоящим судом, был исключен штраф как дополнительный вид наказания. И такая проблема возникала неоднократно.

Законодательство РФ так же предусматривает возможность получения наказания в виде штрафа и несовершеннолетнему лицу. В соответствии с частью 2 ст. 88 УК РФ, штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного дохода или имущества, на которое будет обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

Согласно действующему законодательству, штраф, который накладывается на несовершеннолетнего лица, может быть взыскано с его родителей или иных законных представителей с их соглашения.

Но ту нужно сказать, что содержание любого наказания в УК ограничивает или лишает права и свободы именно того лица, которого осудили. И в тех случаях. когда вместо осужденного несовершеннолетнего уплачивают штраф родители и законные представители, то выходит, ограничивают права и свободы этим лица, а не несовершеннолетнего. что как справедливо отмечается авторами [6], является нарушением принципа личной ответственности.

Также согласно части 2 статьи 43 УК РФ наказание применяется в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. И тут возникает вопрос, о каком исправлении осужденного может идти речь? Если фактически штраф уплачивает родитель несовершеннолетнего или его законными представителями. И в данной ситуации цель исправления осужденного по-нашему мнению не достижима.

С учетом изложенного, имеются предложения по усовершенствованию уголовного законодательства нашей страны.

Во-первых, в случаях, когда применяется штраф по отношению к несовершеннолетнему, то штраф должен быть уплачен самим осужденным. Иначе не будет эффекта от наказания. В случаях, когда у несовершеннолетнего осужденного нет заработка или дохода то нужно по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией на неопределённый срок устроить на работу, чтобы в дальнейшем он смог самостоятельно уплатить штраф.

Во-вторых, чтобы достичь более эффективного применении данного вида наказания и что бы достичь всех целей, нужно уменьшить максимальный размер, кроме экономических преступлений, ведь с учетом внесенных изменений в УК РФ, максимальный размер штрафа за преступления достигает 5 000 000 рублей.

Подходя к заключению, можно сказать, что штраф как вид уголовного наказания требует усовершенствования, нужны новые разработки на уровне законодательства во избежание спорных вопросов на практике.

Список литературы:

1. Подройкина И.А. Штраф как вид наказания в современном уголовном праве: автореферат диссертации канд. юрид. наук: защищена 24.01.2004. Ростов-на-Дону, 2004. 26 с.
2. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (ред. от 31.05.2012 г.): Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства РФ (СЗРФ). 2010.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ (ред. от 21.12.2021).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 №58 (ред. от 18.12.20168 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
5. Подройкина И.А. К вопросу о принципах уголовного наказания // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. №12 (55). С. 74-77.