ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПРАВА В СОДРУЖЕСТВЕ НАЦИЙ

HISTORY OF DEVELOPMENT OF COMMON LAW IN COMMONWEALTH OF NATIONS

Kristina Karachinskaya

student, Institute of Public Service and Management, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

После распада Британская империя трансформировалась в Содружество Наций. В настоящее время в объединение входит 54 страны, британский монарх является главой государства 15 государств-членов, известных как королевства Содружества, в то время как 34 других члена являются республиками, а 5 других имеют разных монархов. Исторически эти страны объединяет много общего, британцы привносили в колонии свои законы, свою культуру, свое законодательство. Поэтому практически все страны, живущие по системе общего права, а не гражданского, являются странами, входящими в состав Содружества Наций. В статье рассматривается история становления и распространения ном обычного права в зависимых территориях и их видоизменение после распада Британской империи и создания Содружества Наций.

ABSTRACT

After the collapse of the British Empire transformed into the Commonwealth of Nations. Currently, the union includes 54 countries, the British monarch is the head of state of 15 member states, known as the Commonwealth realms, while 34 other members are republics, and 5 others have different monarchs. Historically, these countries have a lot in common, the British brought their own laws, their own culture, their own legislation to the colonies. Therefore, almost all countries living under the system of common law, and not civil law, are countries that are part of the Commonwealth of Nations. The article examines the history of the formation and spread of customary law in dependent territories and their modification after the collapse of the British Empire and the creation of the Commonwealth of Nations.

Ключевые слова: содружество наций; общее право; история становления норм обычного права.

Keywords: the Commonwealth of Nations; common law; the history of the customary law.

Содружество наций (Commonwealth of Nations) - это объединение суверенных государств. В состав объединения входят Великобритания, Австралия, Канада, Индия, Новая Зеландия, ЮАР, Антигуа и Барбуда, Багамы, Бангладеш, Барбадос, Белиз, Ботсвана, Бруней, Вануату, Гайана, Гана, Гренада, Доминика, Замбия, Зимбабве, Камерун, Кения, Кипр, Кирибати, Лесото, Маврикий, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мальта, Мозамбик, Намибия, Науру, Нигерия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Самоа, Свазиленд, Сейшелы, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сингапур, Соломоновы острова, Сьерра-Леоне, Танзания, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Уганда, Фиджи, Шри-Ланка и Ямайка. По своей сути Содружество Наций является преемницей Британской империей и образованием, через которое страна пытается сохранить свое влияние в бывших колониях. Всего в составе Содружества числится 54 государства, общая численность которых превышает 2 млрд человек.

Трансформация Британской империи в Содружество наций происходила в несколько этапов, финальным из которых можно считать подписание Лондонской декларации в 1949 году. В данной декларации Содружество провозглашалось союзом «свободных и равных» государств, «свободно сотрудничающих во имя мира, свободы и прогресса». Впервые же статус государств-членов объединения был закреплен в Декларации Бальфура в 1926 году, а затем в Вестминстерском статуте 1931 года. Основными принципами Декларации являлись признание равного государственного статуса Великобритании и всех её доминионов, признание всеми странами британского монарха, а также добровольность и равенство для вхождения в Содружество наций. Можно сказать, что постепенное переформатирование империи в объединение суверенных государств позволило Великобритании понести меньше как экономических, так и политических потерь от процесса деколонизации, нежели, например, Франции. Мягкий переход, использование мягкой силы и имплементация англосаксонской правовой системы в колониальное время помогли унифицировать правовую систему с странах-членах Содружества наций.

Изначально Содружество Наций существовало как неформальная ассоциация государств. После учреждения административного органа - Секретариата - ассоциация превратилась в международную организацию. В целом же с 1970-х годов лидер объединения Великобритания концентрировалось на евроинтеграции и дела Содружества всегда были на втором плане, но в связи с Брекситом и поиском Великобритании альтернативных направления внешней политики, взаимосвязи внутри исторически сложившегося объединения в ближайшем будущем будут только крепнуть.

Большинство стран внутри Содружества объединяет одна правовая система, которой присущи доминирование прецедентного права, отсутствие четко кодифицированных отраслей, широкое развитие статутного права. Данные правовые системы основаны на английском общем праве (common law). Там, где данный принцип не может быть применим, система применяется параллельно или взаимосвязано с другими правовыми системами, такими как гражданское право, обычное право и шариат. Общее право, складывавшееся веками и пережившее британское колониальное правление, представляет собой правовую систему, основанную на решениях судей и обычаях, а не на писаных законах. В ряде юридических текстов утверждается, что при чисто практическом применении системы общего права обеспечиваются лучшие права собственности, создается более справедливая и влиятельная судебная власть и обеспечивается более уместное применение закона в постоянно развивающемся обществе.

Стоит сказать несколько слов об общем праве. Общее право, также называемое англо-американским правом, - это свод обычного права, основанный на судебных решениях и воплощенный в актах о рассмотренных делах, который находится в ведении судов общего права Англии со времен Средневековья. Из него развился тип правовой системы, который в настоящее время существует также в Соединенных Штатах и в большинстве государств - членов Содружества. В этом смысле общее право отличается от правовой системы, основанной на гражданском праве, которая в настоящее время широко распространена в континентальной Европе и других странах. В другом, более узком смысле, общее право противопоставляется правилам, применяемым в английских и американских судах справедливости, а также статутному праву. Постоянная объяснительная трудность заключается в том, что, хотя Соединенное Королевство является унитарным государством в международном праве, оно включает в себя три основные (и другие второстепенные) правовые системы: Англию и Уэльс, Шотландию и Северную Ирландию. Исторически сложилось так, что система общего права в Англии (применяемая к Уэльсу с 1536 года) непосредственно повлияла на систему общего права в Ирландии, но лишь частично повлияла на особую правовую систему в Шотландии за исключением международных вопросов. Начиная с 1973 года правовые системы Соединенного Королевства были интегрированы в систему права Европейского союза (ЕС), что оказало непосредственное влияние на внутреннее законодательство входящих в него государств, большинство из которых имели внутренние системы, на которые повлияла традиция гражданского права и которые культивировали более целенаправленную технику законодательного толкования, чем в английском общем праве. Однако Соединенное Королевство вышло из ЕС в 2020 году. Режим прав человека, представленный Европейской конвенцией о правах человека (1950), оказал аналогичное влияние в Соединенном Королевстве после принятия парламентом Закона о правах человека 1998 года.

Распространение английского обычного права началось с Америки. Но первые английские поселенцы на Атлантическом побережье Северной Америки принесли с собой лишь элементарные понятия о праве. Колониальные хартии предоставляли им традиционные юридические привилегии английских граждан, такие как хабеас корпус и право на суд присяжных, состоящих из равных. Однако было мало судей, юристов или юридических книг, и решения английских судов доходили до них медленно. Каждая колония принимала свои собственные законы, а губернаторы или законодательные органы действовали как суды. Гражданские и уголовные дела рассматривались в одних и тех же судах, а присяжные заседатели пользовались широкими полномочиями. Английские законы, принятые после даты поселения, не применялись автоматически в колониях, и даже законодательство, существовавшее до поселения, подлежало адаптации. Английские дела не были обязательными прецедентами. Несколько американских колоний ввели существенные правовые кодексы, такие как законы Массачусетса в 1648 году и Пенсильвании в 1682 году. К концу 17-го века юристы практиковали в колониях, используя английские юридические книги и следуя английским процедурам и формам действий. В 1701 году Род-Айленд принял закон о полном принятии английского права в соответствии с местным законодательством, и то же самое произошло на Каролинских островах в 1712 и 1715 годах. Другие колонии на практике также применяли общее право с местными вариациями. Многие судебные тяжбы в период, предшествовавший Американской революции (1775-83), велись на принципах общего права, и половина подписавших Декларацию независимости были юристами. В самой Конституции Соединенных Штатов используются традиционные английские юридические термины.

После 1776 года антибританские настроения побудили некоторых американцев выступить за новую правовую систему, но европейские законы были разнообразными, сформулированными на иностранных языках с незнакомыми поворотами мысли и недоступными в форме учебника. Комментарии Блэкстоуна, переизданные в Америке в 1771 году, широко использовались, хотя новые английские законы и решения официально игнорировались.

Общее право было также принято в других регионах, заселенных англичанами. В Австралии, Новой Зеландии, Британской Канаде и многих колониях в Африке общее право применялось без каких-либо изменений. Но в других странах, особенно в Индии, Южной Африке и Квебеке, необходимо было учитывать существующие правовые системы. В 19 веке в Индии были проведены масштабные эксперименты по кодификации общего права. До 20-го века в правовых системах Содружества было мало независимости; Судебный комитет Тайного совета, заседающий в Лондоне, действовал в качестве верховного апелляционного суда для всех зарубежных юрисдикций. В результате обретения политической независимости страны Содружества впоследствии отказались от юрисдикции Тайного совета, в результате чего между юрисдикциями возникли значительные различия даже в областях традиционного общего права.

Правовые системы, основанные на английском общем праве, со временем стали настолько сильно отличаться от своей родительской системы, что во многих областях правовые подходы стран общего права отличаются друг от друга так же сильно, как и от стран гражданского права.

Например, Англия и Соединенные Штаты имеют так много правовых различий, что их иногда описывают как “две страны, разделенные общим правом”. Наиболее разительные различия обнаруживаются в области публичного права. В Англии нет писаной конституции, и она ограничивает судебный контроль, в то время как каждый суд в Соединенных Штатах обладает полномочиями выносить решения о соответствии законодательства и других официальных действий конституционным нормам. На протяжении всего 20-го века и далее многие области права США были “конституционализированы” растущим использованием судебной власти. Другие факторы, которые во многом объясняют особенности публичного права в Соединенных Штатах, включают его сложную федеральную систему и президентскую, а не парламентскую форму правления. Однако в области частного права семейное сходство между системами общего права гораздо больше. Тем не менее, даже там, несмотря на общие общие черты, в странах общего права со временем появились отличительные различия.

В Индии использование общего права в основном осуществлялось в колониальный период, так как британцы привносили свою собственную систему правления абсолютно везде.  Первоначально британцы ограничили свое влияние и позволили многим делам, не касающихся личного закона, рассматриваться в соответствии с местными законами, особенно это касалось уголовных дел. Все уголовные дела рассматривались по исконному мусульманскому праву, пока генерал-губернатор не отменил полномочия местных мусульманских лидеров. Это было сделано потому, что исконное законодательство страдало многими недостатками, и у людей не было никакой веры в них. Именно во время британского правления была введена концепция справедливости, равенства и доброй совести, в соответствии с этой доктриной, если не было конкретного статутного закона, относящегося к данному делу, или если индуистский и мусульманский личный закон также были соблюдены, тогда решение должно было быть вынесено путем применения доктрины справедливости, равенства и чистой совести. Это означало то, что судья рассматривал в конкретный случай и давал соответствующее решение. Применение общего права в Индии развивалось в течение 19 века, когда были кодифицированы определенные законы и в соответствии с хартией 1861 года были созданы надлежащие суды. До 19-го века существовал верховный суд, который был учрежден и также применял законы Англии в той мере, в какой это применимо к условиям жизни индейцев. Позже, в 20 веке, когда был создан Федеральный суд, он также применял законы Англии, хотя к тому времени многие законы были кодифицированы, такие как Уголовный кодекс Индии 1862 года, Гражданский процессуальный кодекс 1908 года, но до обретения независимости основным источником разработки законов в Индии было общее право.

После обретения независимости Индия осталась под влиянием законов Британской империи, что логично, учитывая 200 лет правления Британской монархии, становление современной Индии под протекторатом метрополии и сохраняющиеся до сих пор тесные связи между странами. Иногда даже говорят, что действующая Конституция Индии является точной копией закона о правительстве Индии 1935 года.

Также многие законы, которые были приняты во время британского правления, все еще продолжают существовать даже после обретения независимости, например, Закон об индийских контрактах 1872 года, Закон об индийском партнерстве 1932 года, Закон о продаже товаров 1930 года, Уголовный кодекс Индии 1862 года и т.д.

Хотя время от времени все эти законы изменялись или изменялись в соответствии с потребностями людей и изменениями в обществе, не будет ошибкой сказать, что Система общего права Великобритании заложила основу индийской правовой системы.

Австралия необычна среди стран общего права тем, что у нее нет Конституционной хартии или Билля о правах. Тем не менее, суды общего права имеют полномочия обеспечивать значительную защиту принципов прав человека, включая верховенство закона, за исключением случаев, когда законодательство специально отменяет эти полномочия. Самые ранние гражданские и уголовные суды, созданные с момента основания колонии Новый Южный Уэльс, были рудиментарными, адаптивными и военными по своему характеру. Хотя законность соблюдалась не всегда, суды ограничивали полномочия губернатора, и закон колонии был порой более эгалитарным, чем в Великобритании.

К 1824 году судебная система, основанная, по сути, на английской модели, была создана актами британского парламента. Закон Нового Южного Уэльса 1823 года предусматривал создание Верховного суда, наделенного полномочиями рассматривать все уголовные и гражданские дела "так же полно и полно, как Суд Королевской скамьи Ее Величества, Общие дела и Казначейство в Вестминстере". Были также созданы суды низшей инстанции, в том числе суды общей или Квартальной сессий, а также Суды запросов. Представительное правительство возникло в 1840-1850-х годах, а во второй половине девятнадцатого века местным законодательным органам была предоставлена значительная степень автономии

Правовая система Никарагуа также представляет собой смесь английского общего права и гражданского права. Эта ситуация была вызвана влиянием британской администрации восточной половины побережья с середины 17-го века примерно до 1894 года, периодом правления Уильяма Уокера примерно с 1855 по 1857 год, интервенциями США в период с 1909 по 1933 год, влиянием институтов США во время правления семьи Сомоса (с 1933 по 1979 год) и значительный импорт в период с 1979 года по настоящее время культуры и учреждений США.

В Израиле действует правовая система общего права. Его основные принципы унаследованы от права Британского мандата Палестины и, таким образом, напоминают британское и американское право, а именно: роль судов в создании свода законов и полномочия верховного суда в пересмотре и, при необходимости, отмене законодательных и исполнительных решений, а также использование состязательной системы. Одной из основных причин того, что израильская конституция остается неписаной, является опасение любой партии, находящейся у власти, что создание письменной конституции в сочетании с элементами общего права серьезно ограничит полномочия Кнессета (который, следуя доктрине парламентского суверенитета, обладает почти неограниченной властью).

Южная Африка имеет "гибридную" или "смешанную" правовую систему, образованную переплетением ряда различных правовых традиций: система гражданского права, унаследованная от голландцев, система общего права, унаследованная от британцев, и система обычного права, унаследованная от коренных африканцев (часто называемых африканскими Обычное право, в котором существует множество вариаций в зависимости от племенного происхождения). Эти традиции имели сложную взаимосвязь, причем английское влияние наиболее заметно в процедурных аспектах правовой системы и методах вынесения судебных решений, а римско-голландское влияние наиболее заметно в его материальном частном праве. Как правило, Южная Африка следует английскому праву как в уголовном, так и в гражданском процессе, корпоративном праве, конституционном праве и праве доказательств; в то время как римско-голландское общее право соблюдается в договорном праве Южной Африки, праве деликта (деликта), праве лиц, праве вещей, семейное право и т.д. С вступлением в силу в 1994 году временной Конституции, а в 1997 году ее замены, окончательной Конституции, к этому переплетению добавилась еще одна нить.

Карибское Содружество лучше всего можно охарактеризовать как смешанную правовую систему. Правовая система большинства из этих стран основана на законах бывшей колониальной администрации. За исключением Гайаны и Сент-Люсии, правовая система англоязычных стран Карибского бассейна основана на системе общего права. Правовые системы Гайаны и Сент-Люсии лучше всего описать как “гибридные”, поскольку в Гайане ощущается влияние римско-голландской традиции, в то время как в Сент-Люсии сильно влияние французского гражданского права. В то время как многие правовые системы Карибских стран испытывают очень сильное влияние общего права, во многих из них были приняты другие правовые системы, такие как индуистское, мусульманское и индийское право. Эти традиции и обычаи были включены в законодательство этих стран. Тем не менее, содержание законов этих стран сегодня отражает их культурные, социальные, политические и экономические потребности.

Таким образом, мы видим, что система общего права распространилась лишь на страны бывшей Британской империи и применяется до сих пор в странах Содружества Наций и США. Тем не менее, на многие из государств оказало влияние и гражданское право, поэтому их системы можно считать гибридными. На данном этапе унифицированное право в рамках организации даст Великобритании преимущество в переориентации внешней политики. Например, в юридических системах этих стран много общего, в них схожие правила составления коммерческих контрактов, а это значит, что легче и дешевле устанавливать коммерческие отношения.

Список литературы:

1. Antoine, Rosemary Belle-Antoine, Commonwealth Caribbean Law and Legal Systems London: Cavendish Publishers 1999.
2. Commonwealth Network. — Текст : электронный //  : [сайт]. — URL: www.commonwealthofnations.org (дата обращения: 30.04.2022).
3. Dan, Meagher THE COMMON LAW PRINCIPLE OF LEGALITY IN THE AGE OF RIGHTS / Meagher Dan. — Текст : непосредственный // Melbourne University Law Review. — 2011. — № 35. — С. 450-477.
4. The Commonwealth. — Текст : электронный // : [сайт]. — URL: www.thecommonwealth.org. (дата обращения: 30.04.2022).
5. Yemisi, Dina Guide to Caribbean Law / Dina Yemisi. — Текст : электронный // GlobaLEX : [сайт]. — URL: https://www.nyulawglobal.org/globalex/Caribbean.html (дата обращения: 03.05.2022).