МЕДИАЦИЯ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ

На сегодняшний день примирительные процедуры активно используются участниками гражданского оборота в качестве метода урегулирования спорных вопросов. Наиболее перспективной формой посредничества, по нашему мнению, является процедура медиации. Актуальность исследования заключается в том, что в российской судебной практике только формируется опыт применения медиации, в связи с чем необходимо изучать и разрабатывать новые механизмы распространения данной процедуры.

Несмотря на то, что медиация, как правовой институт, закреплен в российском законодательстве достаточно давно, уровень заключенных соглашений в результате проведения данной процедуры очень низок.  Так, Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации (далее – ВС РФ)  на официальном сайте разместил данные за 2020 год по данному вопросу: за анализируемый период всего судами было рассмотрено более 20 миллионов гражданских дел, из которых только 507 прекращено в связи с заключением медиативного соглашения [6].

На законодательном уровне институт медиации закреплен Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Федеральный закон № 193-ФЗ) [1]. Однако данный нормативный правовой акт не раскрывает сущность медиации, так как в нем закреплено понятие «процедура медиации». В рамках научной литературы также не разработано единого подхода к определению понятия медиации.

Таким образом, на сегодняшний день медиация представляет собой сложный, многогранный феномен, отличающийся многообразием подходов к его пониманию, среди которых можно выделить следующие:

1. прикладная наука – изучение наиболее эффективных способов и средств вмешательства в конфликтную ситуацию, разработка различных подходов и возможность их применения на практике;
2. идеология – способ построения общественных отношений на основе мирного урегулирования споров, признание ценности и уважение другой личности;
3. альтернативный способ разрешения споров[4].

Процедура медиации занимает важное положение в общей системе разрешения конфликтов в судебном, в том числе и гражданском, процессе. Она позволяет достичь взаимоприемлемого решения вопроса для спорящих сторон, при этом сохранив партнерские отношения. Кроме этого, она может иметь и превентивный эффект, так как медиативное соглашение может иметь силу исполнительного листа. В связи с этим, по нашему мнению, необходимо обеспечить эффективное законодательное регулирование данной процедуры.

Несмотря на все внесенные изменения в Федеральный закон № 193-ФЗ, его нельзя назвать идеальным. Потребность в дальнейшем внедрении медиации в российскую практику возрастает. В 2019 году уже предпринималась попытка устранить существующие недостатки путем принятия Федерального закона № 197-ФЗ [2]. Однако до сих пор остаются открытыми и требуют законодательного регулирования многие вопросы реализации данной процедуры.

На сегодняшний день на стадии рассмотрения находится проект Федерального закона «Об урегулировании споров с участием посредника (медиации) в РФ» (далее – законопроект) [5], который содержит ряд серьезных нововведений в сферу процедуры медиации. В случае его утверждения, он заменит действующий Федеральный закон № 193-ФЗ.

Цель законопроекта заключается в создании благоприятных условий для развития и популяризации медиации в РФ, в дальнейшем совершенствовании данной процедуры в направлении упрощения и доступности защиты прав граждан и организаций, снижения судебной нагрузки. Он детально регламентирует процесс проведения медиации, вводит дифференциацию примирительных процедур, в том числе в гражданском процессе. Так, особое внимание уделено медиации в гражданских, семейных, трудовых спорах и спорах о защите прав потребителей [3].

Однако настоящим переворотом для института медиации в РФ является предложение введения обязательной медиации по некоторым категориям дел в рамках гражданского процесса (бракоразводные дела при наличии несовершеннолетних детей). По нашему мнению, данный шаг является достаточно серьезным, что позволит повысить интерес участников гражданского оборота к медиации и её роль в гражданском процессе.

Несмотря на все преимущества данного законопроекта, на то, что он может положительно повлиять на институт медиации в РФ, к сожалению, не учтены многие моменты и проблемные вопросы, решение которых сможет повысить продуктивность проведения процедуры медиации. Однако на сегодняшний день, по нашему мнению, важен сам факт продвижения в данном направлении, в «оживлении» медиации и придании ей гибкости и комфортности для сторон гражданского процесса.

Таким образом, подводя итог, институт медиации прошел длительный путь развития в российском праве. Несмотря на то, что в РФ разработана достаточно хорошая законодательная база о процедуре медиации, она все еще не имеют высокой востребованности для участников гражданского оборота. Эта проблема сохраняет высокую нагрузку на судебные органы. Положительным моментом в сложившейся ситуации является то, что законодатель, понимая все существенные преимущества медиации, продолжает работу по созданию результативного нормативного правового акта. По нашему мнению, движение в данном направлении обязательно приведет к тому, что медиация станет активно и эффективно использоваться участниками гражданского оборота.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. –№ 31. –  Ст. 4162.
2. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. – № 30. –  Ст. 4099.
3. Князева А. С. Необходимое примирение: «второе дыхание» медиации // Традиции и новации в системе современного российского права: Материалы ХХ Международной конференции молодых ученых. – Москва: Издательский центр Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2021. – С. 507-509.
4. Скурлова И. Г. Понятие и правовая природа процедуры медиации на современном этапе // Актуальные вопросы юриспруденции: сборник статей IX Международной научно-практической конференции. – Пенза: Наука и Просвещение. – 2021. – С. 126-129.
5. Проект Федерального закона «Об урегулировании споров с участием посредника (медиации) в РФ» [Электронный ресурс]. – URL: www.advgazeta.ru
6. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2019 год // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.cdep.ru