СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО: НЕКОТОРЫЕ ИСТОРИКО - ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена историко-правовым аспектам правового регулирования института суррогатного материнства в Российской Федерации и зарубежных странах.  В статье проанализировано законодательство таких стран как: Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Испания и Россия. Уделяется внимание недостаткам законодательства Российской Федерации в сфере суррогатного материнства.

ABSTRACT

This article is devoted to the historical and legal aspects of the legal regulation of the institution of surrogate motherhood in the Russian Federation and foreign countries. The article analyzes the legislation of such countries as: Great Britain, the United States of America, Spain and Russia. Attention is paid to the shortcomings of the legislation of the Russian Federation in the field of surrogacy.

Ключевые слова: международное законодательство, правовое регулирования суррогатного материнства, суррогатная мать, договор суррогатного материнства.

Keywords: international legislation, legal regulation of surrogate motherhood, surrogate mother, surrogacy contract.

В настоящее время, суррогатное материнство представлено как одна из разновидностей репродуктивных технологий, которые во многом позволяют иметь гражданам детей. Историческое становление и правовое регулирование суррогатного материнства в первую очередь характеризуется тем, что реализация суррогатного материнства является темой актуальной. Изучая данную проблему, следует понимать, что пристальное внимание к системе правового регулирования суррогатного материнства стали обращать еще начиная с 1986 года. В Великобритании эпопея законодательного регулирования проблемы суррогатного материнства возникла с 1985 года.

В 1985 году был принят закон о суррогатном материнстве. После этого на рассмотрение был предложен закон об оплодотворении человека и эмбриологии в 1990 году. Основными его положениями являлись нормы, регулирующие конкретную сферу отношений. При том, что данный закон конкретизировал также положения о том, что признанные компенсации суррогатной матери должны быть в полной мере обоснованы, включая также общие требования. Основной нормативный регламент включал в себя также права генетических родителей. До введения данного закона, главный способ, который использовался до суррогатного материнства – процесс усыновления новорожденных [3, с. 58].

Следующая реформа полностью была проведена еще в 2008 году с полноценным рассмотрением и уже последующим принятием Закона об оплодотворении человека и эмбриологии (Human Fertilisation and Embryology Act 2008), который был во многом пересмотрен, как определенные положения, изначально действовавшего закона, где в первую очередь были легализованы из категории, некоммерческие агентства суррогатного материнства, включая также основной перечень лиц, имеющих соответствующие права на то, чтобы требовать признания их родителями через «родительский приказ» [2, с. 117]. Основной целью рассматриваемого выше закона была признана защита прав суррогатной матери. Ввиду утвержденной нормы, матерью новорожденного ребенка полностью признается женщина, которая его родила.

В частности, следует подчеркнуть, что в 2018 году Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Великобритании полностью произвело опубликование целого ряда определенных по типу методических регламентов в отношении «Рождение ребенка в результате суррогатного материнства» (Having a child through surrogacy), где были полностью проанализированы вопросы, связанные с суррогатными матерями, а также предполагаемыми родителями, которые могли в первую очередь создать семью с помощью суррогатного материнства в Англии и Уэльсе [1, с. 38].

Суррогатное материнство как правовой институт возник еще в древние времена. Первые проявления суррогатного материнства связаны с Древним Римом и Древней Грецией, где было известно традиционное суррогатное материнство, подразумевавшее факт наличия генетической связи между суррогатной матерью и рожденным ею ребенком.

Г.С. Боброва и Д.Г. Хабибулиной в научной статье «Проблемы правового регулирования суррогатного материнства» указывают, что суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям [4, с. 116].

Как отмечала правовед В.А. Королева, с появлением суррогатного материнства возникли также юридические проблемы. Так, в определении суррогатного материнства указывается на заключение договора, о котором в законодательстве почти ничего не сказано. В теории нет единого понимания сущности заключаемого договора, существуют лишь различные позиции относительно применения законодательства при его заключении [4, с. 118].

Мировым центром суррогатного коммерческого материнства считается штат Калифорния. Здесь предоставляются международные услуги вынашивающих матерей. В 1992 г. законодательный орган Калифорнии пришел к выводу, что контракты на выполнение услуги суррогатного материнства не противоречат общественному сознанию, и поэтому принял законопроект о разрешении суррогатного материнства на коммерческих началах. Испанское законодательство в области проблемы суррогатного материнства, особенно в области применения вспомогательных репродуктивных технологий, является одним из самых либеральных в Европе. Испанский Закон №35 от 22 ноября 1988г. «О технологиях вспомогательной репродукции» содержит множество детально проработанных моментов, касающихся различных аспектов медико-правового регулирования подобных отношений. Соответственно, в России стали разрабатываться нормативно-правовые акты, регулирующие суррогатное материнство.

В 2011 году был принят Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ. В данном законе закреплены понятия «суррогатная мать» и «суррогатное материнство», обозначены признаки, характеризующие суррогатное материнство как один из методов вспомогательных репродуктивных технологий. Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ регулируют процедуру оформления документов на генетических родителей. Приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» устанавливает все основные аспекты проведения программы суррогатного материнства. Как отмечает И.А. Демина, в России не существует специальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие между участниками вспомогательных репродуктивных технологий.

Известно несколько основных недостатков закона:

— Отсутствует единое мнение о характере договора суррогатного материнства. Некоторые юристы утверждают, что договор противоречит моральным законам, и поэтому не придают ему особого значения, считая подобную сделку ничтожной. Другие специалисты выражают мнение о том, что договор не является гражданско-правовым документом и не может регулироваться гражданским законодательством.

— Суррогатное материнство не может считаться методом лечения бесплодия, так как оно не избавляет от бесплодия.

— Договор не закрепляет требования передать родившегося ребенка биологическим родителям. Подобное действие возможно только при согласии суррогатной матери. Следовательно, возникают сомнения в силе договора.

Таким образом, вопрос, связанный с суррогатным материнством, должен быть полностью изучен, вследствие чего, в нормы закона РФ могут вноситься определённые изменения, связанные с улучшением нынешнего положения в отношении суррогатного материнства, включая дополнительные права и обязанности обеих сторон.

Список литературы:

1. Борисова, Т. Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. — Москва: Проспект, 2012. — 144 с.
2. Вок, М. Г. История развития законодательства о суррогатном материнстве в зарубежных странах / М. Г. Вок. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 49 (391). — С. 174-180. — URL: https://moluch.ru/archive/391/86314/ (дата обращения: 04.03.2022).
3. Королева, В. А. История возникновения и становления суррогатного материнства // E-Scio, 2019. – 116-124.
4. Трифонова, Н. С., Жукова, Э. В., Ищенко, А. И., Александров, Л. С. Суррогатное материнство: исторический обзор // Российский вестник акушера-гинеколога. — 2015. — N 15(2). — С. 50–55.
5. Правовые проблемы суррогатного материнства. Режим доступа: ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА (pnzgu.ru) (дата обращения: 14.03.2022).