ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРЫ ПОЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

OPERATIONAL-PERSONAL POLICY MEASURES TO ENSURE INFORMATION SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Diana Farkhutdinova

student, Institute of History and Public Administration, Bashkir State University,

Russia, Ufa

Zarina Distanova

student, Institute of History and Public Administration, Bashkir State University,

Russia, Ufa

АННОТАЦИЯ

В данной статье представлено авторское видение положений новой Доктрины информационной безопасности Российской Федерации с позиций современного оперативно-разыскного законодательства. Анализируется понятие киберпреступности, рассматриваются основные составы компьютерных преступлений, предлагаются меры по противодействию им.

ABSTRACT

The author gives thought to how the current Russian legislation on police intelligence, detection and search can be applied to solving tasks set by the latest Doctrine of Information Security of the Russian Federation. The notion of cybercrime is analyzed and the elements of such crime are sorted out. Measures are also proposed aimed at containing and combating cybercrime.

Ключевые слова: информационная безопасность / оперативно-разыскные меры / киберпреступления / организованная преступность / искусственный интеллект / получение компьютерной информации.

Keywords: information security / detection and search games / cybercrime / organized crime / artificial intelligence / obtaining data from computerized databases.

Указом Президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646 утверждена новая Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (далее — Доктрина ИБ), которая представляет собой систему официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности нашей страны в информационной сфере. Положения Доктрины ИБ согласованы с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы. Исходя из анализа основных информационных угроз, а также оценки состояния информационной безопасности в Доктрине ИБ определены стратегические цели и основные направления обеспечения ИБ с учетом национальных интересов и стратегических национальных приоритетов РФ. Данные документы призваны обеспечить создание в России оптимальных условий для формирования информационного общества и придания соответствующим процессам упорядоченного и динамичного характера.

В Доктрине ИБ сама информационная безопасность позиционируется как «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации, оборона и безопасность государства». Обеспечение ИБ представляет собой осуществление взаимосвязанных правовых, организационных, оперативно-розыскных, разведывательных, контрразведывательных, научно-технических, информационно-аналитических, кадровых, экономических и иных мер по прогнозированию, обнаружению, сдерживанию, предотвращению, отражению информационных угроз и ликвидации последствий их проявления.

Федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и статью 13 ФЗ "О федеральной службе безопасности"» был уточнен перечень социально значимых задач оперативно-розыскной деятельности, нашедших отражение в ст. 2, 7, 8 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». К их числу отнесено и добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу для информационной безопасности РФ, которая является одним из ключевых элементов национальной безопасности страны.

Комплексный подход к обеспечению интересов государства в информационной сфере приобрел в последнее время значительную актуальность. В современном мире информационное пространство все чаще рассматривается как поле напряженного противоборства государств в достижении своих внешнеполитических целей, а также формирования новых центров силы, возникновения новых видов угроз. В условиях недостаточной правовой урегулированности международно-правовых отношений в обозначенной сфере Российская Федерация последовательно выступает за демилитаризацию информационной сферы, за создание системы международно-правовых регуляторов, которая препятствует усилению наступательных возможностей в киберпространстве. С 2011 г. наша страна прилагает в ООН усилия к принятию Конвенции «Об обеспечении международной информационной безопасности», предполагающей нейтрализацию новых военно-политических, криминальных и террористических вызовов через закрепление принципов правового регулирования действий в Интернете, введение запрета на использование сетевых ресурсов для вмешательства в дела иных государств и наделение правительств широкой свободой действий внутри национальных сегментов сети. Упомянутая выше стратегия развития информационного общества в Российской Федерации предусматривает усиление роли государства в регулировании процессов в информационной сфере при отстаивании на международном уровне суверенного права государства определять информационную, технологическую и экономическую политику в национальном сегменте сети Интернет. Также подчеркивается важность создания новых механизмов партнерства, которые призваны выработать систему доверия в сети Интернет с участием всех институтов общества, гарантирующую личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключающую анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей в сети.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что одной из главных задач оперативно-розыскной деятельности, а в отдельных случаях — и ее предполагаемый результат — это обеспечение информационной безопасности.

Положения Доктрины ИБ РФ ориентированы на локализацию угроз, которые исходят из киберпространства. Между тем отдельные государства (в том числе США, Великобритания, Франция) уже приняли стратегические документы, определяющие национальную политику обеспечения кибербезопасности, в которых предусматривается возможность осуществления в киберпространстве оборонительных и наступательных операций, разработки с этой целью специальных средств и формирования специализированных командных структур. В последнее время приобрели широкую известность факты ведения разведсообществом США широкомасштабной электронной слежки за миллионами граждан, включая руководителей зарубежных государств, а также разработки ими мощных технологий дистанционного дестабилизирующего воздействия на общественные процессы и анонимного манипулирования социальными массами.

Необходимо понимать, что с точки зрения национальной безопасности не менее опасные последствия может вызывать деструктивная активность в киберпространстве не только со стороны враждебно настроенных государств, но и со стороны экстремистских и террористических организаций, иных негосударственных факторов, включая самостоятельно действующих хакеров-одиночек.

По моему мнению, активизации борьбы с киберпреступностью призван способствовать и еще один знаковый законодательный акт, именуемый в обиходе «Законом Яровой», который дополнил перечень оперативно-розыскных мероприятий. Что же касается применения оперативными подразделениями полиции автоматизированных логико-аналитических систем, использующих технологии «искусственного интеллекта», то разговор об этом среди российских ученых ведется уже давно, однако данная проблема в полной мере пока не решена.

Список литературы:

1. Абдулгалимов, Г.Л., Кугель Л.А., Васекин С.В. О роли развития логического мышления в информационном обществе. // Информатика и образование. 2013. С. 33-35.
2. Кузнецов И. П., Шарнин М. Н, Золотарев О. В. Экспертные решения на основе взаимосвязанных объектов // Системы и средства информатики. 1995. Вып. 7.
3. О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности: федер. закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ // Рос. газ. 2016. 8 июля.