АКТУАЛЬНОСТЬ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ И ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ В ЧС НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

THE RELEVANCE OF DIGITALIZATION OF THE PROCESSES OF PROVIDING MATERIAL AND FINANCIAL ASSISTANCE TO VICTIMSIN AN EMERGENCY ON THE TERRITORY OF THE KRASNODAR TERRITORY

Natalya Proskurnya

student, Department of Life Safety, Kuban State Technological University,

Russia, Krasnodar

Vladimir Nikitin

student, Department of Fundaments of Economics of the Functioning of the SPARES, Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Ivanovo

Natalia Solonnikova

scientific adviser, Candidate of Technical Sciences,

associate professor, Kuban State Technological University,

Russia, Krasnodar

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрен вопрос цифровизации процесса оказания материальной и финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края.

ABSTRACT

This article discusses the issue of digitalization of the process of providing material and financial assistance to the population affected by natural and man-made emergencies on the territory of the Krasnodar territory.

Ключевые слова: цифровизация, чрезвычайные ситуации, пострадавшие граждане, материальный ущерб, материальная помощь, финансовая помощь.

Keywords: digitalization, emergencies, affected citizens, material damage, material assistance, financial assistance.

В настоящее время на территории Краснодарского края сохраняются угрозы, связанные с возникновением ЧС природного и техногенного характера. Проведенный анализ возникших ЧС за период с 2013 по 2021 годы, позволяет сделать вывод, что на территории края отсутствует тенденция к стабильному снижению количества ЧС, несмотря на меры, обеспечивающие их предупреждение (рис. 1).

Рисунок 1. ЧС Краснодарского края в зависимости от их масштабности за период с 2013 по 2021 годы

Поэтому вопросы оказания помощи пострадавшему населению безоговорочно носят актуальный характер.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации при ЧС регионального и межмуниципального характера [1].

Органам государственной власти нередко приходится сталкиваться с проблемами при подготовке обосновывающих документов для оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, в том числе и из резервного фонда Российской Федерации.

Действующий механизм подготовки документов и принятия решений представляет собой длительный и сложный процесс с множеством этапов. Существующий порядок оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате ЧС имеет ряд выраженных недостатков, таких как:

• недостаточное информирование граждан;
• необходимость личного обращения граждан для подачи заявлений;
• значительные сроки подготовки обосновывающих документов;
• предоставление гражданами недостоверных персональных данных;
• технические ошибки при формировании списков;
• традиционный (бумажный) документооборот.

Соответственно сама процедура оказания материальной и финансовой помощи при ЧС требовала совершенствования и унификации, в связи с чем, правительством Российской Федерации предпринят ряд мер направленных на цифровизацию процессов поддержки пострадавшего населения.

При этом цифровой формат предоставления выплат позволит федеральным, региональным и местным органам власти, банкам, внебюджетным фондам и другим ведомствам обмениваться данными, необходимыми для оказания услуг гражданам в электронном виде.

Одной из цифровых площадок, использование которой позволит сократить сроки оказания материальной и финансовой помощи пострадавшим

в результате ЧС является платформа государственных сервисов, разработанная министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ [2, c. 36]. Функции и преимущества данной платформы представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Функции и преимущества платформы государственных сервисов

Отметим, что платформа уже используется в субъектах РФ.

В октябре 2021 года в Краснодарском крае была проведена опытно-исследовательская тренировка на тему «Оказание финансовой помощи населению, пострадавшему в результате ЧС природного и техногенного характера, путем предоставления государственных услуг».

Основной целью опытно-исследовательской тренировки являлось тестирование цифровой формы предоставления государственных услуг, позволяющей более оперативно принимать решения на оказание помощи населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.

С учетом анализа результатов проведенной опытно-исследовательской тренировки и использования цифровой платформы были определены преимущества нововведений, которые позволят усовершенствовать процесс оказания материальной и финансовой помощи (рис. 3).

Рисунок 3. Преимущества цифровизации процесса оказания материальной и финансовой помощи

Таким образом, внедрение новых, современных подходов позволит обеспечить автоматизацию совершения административных действий органами власти и органами местного самоуправления, упростит для граждан возможность получения материальной и финансовой помощи, и значительно ускорит процедуру по принятию решений о назначении выплат населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Орлова Л.С. Тенденции развития и внедрения цифровых платформ // Креативная экономика. Том 15. – № 1. – 2021. – С. 35-44.