РАЗВИТИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СССР

АННОТАЦИЯ

В данной статье показано поэтапное историческое развитие алиментных обязательств в СССР, которое повлияло на формирование современного института алиментных обязательств.

Ключевые слова: СССР, алименты, алиментные обязательства, история.

Система алиментных обязательств существует в нашем мире уже не малое количество лет, и даже веков. Алименты всегда гарантировали выживание более слабых и нуждающихся лиц. Со временем люди оформили отношения по содержанию членов семьи в нормативные документы, закрепив естественное право юридически.

Важнейшая часть становления института алиментных обязательств России произошла во времена СССР. После Октябрьской революции 1917 года произошел огромный скачок в развитии права. Это неудивительно, ведь в тот момент начались изменения во всех сферах жизни, началась новая страница истории, новые государственные задачи, новая политическая повестка.

Первые нормативные акты, регулирующие семейное право, были созданы уже через несколько месяцев после революции. Декреты ВЦИК и СНК РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» [1]  и «О расторжении брака» [2]  были изданы 18-го и 19-го декабря 1917 года соответственно. Согласно данным декретам прошлое законодательство об алиментных обязанностях детей и родителей отменялось, официальным признавался только гражданский брак, права законнорожденных и незаконнорожденных детей стали одинаковыми. Данными декретами устанавливались новые правила об уплате алиментов супругами друг в отношении друга. Была распределена обязанность отца и матери по содержанию детей.

На этом развитие семейного права не остановилось, а только ускорило свой ход. 16 декабря 1918 года, издается систематизированный нормативный акт под названием Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве [3]. Данный кодекс впервые закрепил возможность оспаривания и установления отцовства в судебном порядке. При наличии у женщины подтвержденной связи с несколькими мужчинами одновременно, алиментная обязанность могла разделиться между ними пропорционально. Появилась норма о том, что мать и отец должны содержать детей эквивалентно, устанавливался минимальный размер содержания.

Помимо норм, указанных выше, устанавливалась обязанность ребенка содержать своего родителя, при условии, что последний нуждался в средствах к существованию или не получал социальное обеспечение от государства.

Также появились алиментные обязанности родственников второй очереди, а именно родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, а также полнородных и неполнородных братьев и сестер. Закреплялись и обязанности по содержанию нуждающегося бывшего супруга.

Следующий кодифицированный закон появился в 1926 году и носил название Кодекс законов о браке, семье и опеке [4]. Он заимствовал многие нормы своего предшественника, расширив и дополнив их. Так, в данном кодексе появилась возможность требовать содержания, теперь их мог требовать безработный супруг, а не только нетрудоспособный. Помимо этого, данным кодексом сожительство было приравнено к зарегистрированному гражданскому браку.

Далее было принято Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» [5]. Название данного Постановления дает четкое понимание о развитии мер социальной поддержки детства и материнства того времени. В нем закреплялся четкий размер долей алиментов в процентном соотношении от заработной платы, подлежащих выплате ребенку. Было установлено, что размер алиментов не мог определяться путем согласия сторон. За неуплату алиментов была предусмотрена уголовная ответственность.

Следующее изменение семейного законодательства произошло в 1944 году, был издан Указ Президиума ВС СССР от 08.07.1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и утверждении ордена «Материнская слава» и «Медали материнства»» [6]. Нормы данного Указа отменяли прошлые нормы о возникновении алиментной обязанности вне брака, закрепляя, что отец был обязан выплачивать содержание только на ребенка, который родился во время зарегистрированного брака.

В 1967 году начинаются серьезные изменения в семейном законодательстве. 27 июня 1967 года был издан Указ Президиума ВС СССР «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на детей». Данный Указ предусматривал возможность уплаты алиментов не только в судебном, но и в добровольном порядке. Устанавливалась возможность взыскания алиментов в твердой денежной сумме, если удержание алиментов в процентах к заработной плате было затруднительно [7].

Конец 60-х годов ознаменовался также появление нового Кодекса о браке и семье, изданного 30 июля 1969 года [8]. Данный кодекс считается одним из самых близких к современному Семейному кодексу РФ нормативных актов советского периода. В нем отдельно были выделены главы, посвященные алиментным обязанностям родителей и детей, других членов семьи, а также порядку взысканию алиментов. В остальном он раскрывал и дополнял нормы, которые уже были закреплены советским законодательством ранее.

Далее развитие семейного законодательство привело его к тому виду, которое существует в современности. Распад СССР в 1991 году изменил не только политический, но и социальный уклад. Последним витком развития алиментов стало принятие Семейного кодекса РФ в 1996 году.

Алименты зарождались вместе с развитием семейного права, видоизменялись, их правовая основа укреплялась и со временем становилась все более структурированной. Большое влияние на развитие семейного права, в частности, и алиментной системы, оказала революция 1917 года в России и установление советской власти, направленность которой носила социальный характер, и особым образом выстраивала правовую защиту уязвимых слоев населения.

Список литературы:

1. Декрет ВЦИК и СНК от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния" [электронный ресурс] - Режим доступа. –URL: https://docs.cntd.ru/document/456017706 (Дата обращения 12.12.2021).
2. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака" [электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/17-12-16.htm (Дата обращения 12.12.2021).
3. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. [электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=2&nd=196029155&bpa=t9999&bpas=t9999&intelsearch=%EF%EE%EB%EE%E2%EE%E9++ (Дата обращения 01.12.2021)
4. Кодекс законов о браке, семье и опеке. [электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1942#:~:text=2 (Дата обращения: 01.12.021)
5. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатёж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» - Режим доступа. [электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/456020602 (Дата обращения: 01.12.021)
6. Указ Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" [электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: https://docs.cntd.ru/document/9033536 (Дата обращения: 01.12.021)
7. Указ Президиума ВС СССР от 21.07.1967 N 1722-VII "Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей" [электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: https://docs.cntd.ru/document/9024070 (Дата обращения: 01.12.021)
8. "Кодекс о браке и семье РСФСР" (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) [электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: https://docs.cntd.ru/document/9005189/titles/PME58B (Дата обращения: 01.12.2021)