ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

THE CONCEPT AND CONTENT OF PUBLIC SAFETY

Arina Mugaleva

student, Department of Administrative and Financial Law, Tyumen state University,

Russia, Tyumen

Aleksandr Sakhno

scientific advisor, Candidate of Law Sciences, associate professor, Department of Administrative and Financial Law, Tyumen state University,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

В данной статье автор рассматривает понятие и содержание термина «общественная безопасность» на основе анализа действующего законодательства Российской Федерации, а также работ авторов трудов по юриспруденции. Не существует единого определения общественной безопасности, но ее обеспечение является приоритетной задачей нашего государства. В связи с этим автор предлагает внимательно рассмотреть ее содержание и прийти к пониманию о том, что на самом деле представляет из себя общественная безопасность и что следует учитывать для ее эффективного обеспечения.

ABSTRACT

In this article, the author examines the concept and content of the term "public safety" on the basis of an analysis of the current legislation of the Russian Federation, as well as the works of the authors of works on jurisprudence. There is no single definition of public safety, but ensuring it is a priority for our state. In this regard, the author proposes to carefully consider its content and come to an understanding of what public safety really is and what should be taken into account in order to ensure it effectively.

Ключевые слова: безопасность, общественная безопасность, обеспечение общественной безопасности, Российская Федерация, государство, определение, содержание.

Keywords: safety, public safety, ensuring public safety, Russian Federation, government, definition, content.

Общественная безопасность является важнейшим условием существования любого правового государства. Но тем не менее данный термин не имеет конкретного определения в юридической литературе, и многие ученые интерпретируют его по-своему. Согласно словарю С.И. Ожегова безопасность – это состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности.[1] Отсюда мы делаем вывод о том, что общественная безопасность – состояние, при котором гражданам не угрожает опасность, а государство в свою очередь защищает их от нее.

В Конституции Российской Федерации выделяются три основные разновидности безопасности: безопасность гражданина, государства и общественную безопасность. [2] В современных условиях развития Российской Федерации, ее международных отношений все более актуальным становится обеспечение общественной безопасности, которая является неотъемлемой частью национальной безопасности российского государства. Ввиду увеличивающихся темпов роста угрозы национальным интересам государства с начала 21 века, все чаще становился вопрос о совершенствовании методов обеспечения безопасности государства, общества и гражданина, в частности.  С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в Российской Федерации и в мире ее национальными интересами на современном этапе являются:

1) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

2) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, укрепление обороны страны;

3) поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

4) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия;

5) устойчивое развитие российской экономики на новой технологической основе;

6) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата;

7) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России;

8) поддержание стратегической стабильности, укрепление мира и безопасности, правовых основ международных отношений. [3] Я.А. Сексте считает, что наиболее сильным и жизнеспособным государство может стать только при существовании общенациональной идеи, основанной на единстве и межнациональном согласии и поддерживаемой народом, поэтому проведение единой национальной политики является залогом обеспечения общественной безопасности.[4]

Так в 2013 году президентом была утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, действовавшая по 2020 год включительно. Она гласит: «Под общественной безопасностью понимается состояние защищённости человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». [5]

Автор Д.А. Назарук считает, что общественная безопасность – это состояние защищенности, которое должен испытывать гражданин или общество в целом, это такое состояние, при котором ощущается защита материальных, духовных ценностей от противоправных, наказуемых деяний, социальных конфликтов, а также от ситуаций, связанных с природным, чрезвычайным характером.[6] В более широком смысле безопасность является сложной системой противодействия внешним и внутренним факторам, ухудшающим действующий государственный строй или работу государственных властных структур, а также обеспечение:

- Конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- Достойного и качественного уровня жизни каждого гражданина;

- Суверенитета и территориальной целостности государства;

Но безопасность характеризуется не только степенью защищенности от внешних и внутренних угроз, но и условиями для самостоятельного полноценного безопасного существования общества как системы, так как угроза может исходить от неблагоприятных изменений, происходящих в самом обществе. Поэтому для ее эффективного обеспечения следует акцентировать внимание не только на устранении возникающих угроз, но и на сохранении стабильности общественных отношений внутри государства.

Исходя из анализа содержания общественной безопасности, она представляет собой сложную систему взаимодействия общества и государства в лице властных структур, возникающую при появлении внутренней или внешней угрозы государству и человеку, его жизни, здоровью, имуществу и правам, гарантируемым Конституцией Российской Федерации.

Список литературы:

1. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. − 4-е изд., доп. − Москва : Азбуковник, 2000. – 940 с
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
3. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=389271#tvJO3sShY0JBPjeA (дата обращения: 16.12.2021)
4. Сексте Я.А. Понятие «Общественная безопасность» в системе национальной безопасности Российской Федерации // Актуальные проблемы социологии и управления. межвузовский сборник научных трудов. Санкт-Петербург, 2018. С. 62-67
5. "Концепция общественной безопасности в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 14.11.2013 N Пр-2685). [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154602/ (дата обращения: 17.12.2021)
6. Назарук Д.А. Виды национальной безопасности: общая характеристика, проблемы и перспективы правового регулирования // Квалификационная выпускная работа (дипломная работа), Тольяттинский государственный университет 2020 [Электронный ресурс] – Режим доступа: Назарук Д.А._ОНБз-1401.pdf (tltsu.ru) (дата обращения: 17.12.2021)