ПРОБЛЕМА МОНОПОЛИЗАЦИИ В РОССИИ

АННОТАЦИЯ

Очень часто мы слышим о том, что существование монополий очень плохо сказывается на экономике страны и что государство ведёт активную борьбу с ними. В чём сущность монополий? Каковы их недостатки? Как государство защищает конкуренцию? Эти вопросы являются важными для понимания самой проблемы монополизации в России. Забегая вперёд, нужно сказать о том, что монополии действительно оказывают отрицательное влияние как на граждан, так и на государство. Самым главным регулятором деятельности монополий является федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции». В нём изложены главные аспекты борьбы с монополиями и создания условий для развития конкуренции. Также стоит упомянуть такой государственный орган как Федеральная Антимонопольная Служба, работа которого считается очень эффективной среди всех антимонопольных органов мира.

Ключевые слова: монополия, картель, Федеральная Антимонопольная Служба, минусы монополии, борьба с монополиями в России, защита конкуренции.

Каждый слышал о том, что существование монополий является отрицательным фактором для экономики страны и не только. Почему так? На самом деле, для начала, следует разобраться, что собой представляет монополия. Монополия – это такая ситуация на определённом рынке товаров или услуг, когда одна компания является единственным производителем конкретного блага, устанавливает свою цену, иными словами, осуществляет контроль над ценами, что не характерно для фирм в совершенной конкуренции. Казалось бы, на сегодняшний день, огромное разнообразие производителей, поэтому монополии не могут образоваться. Однако, это далеко не так. Как правило, фирма-монополист производит такие товары или услуги, которые не имеют заменителей. Соответственно, такой компании не с кем конкурировать на рынке. Так в чём же недостатки монополии? Всё просто:

1. Высокие цены;
2. Возможный дефицит из-за низкого предложения;
3. Замедленные темпы научно-технического прогресса;
4. Зачастую низкое качество товаров наряду с высокими ценами;
5. Нецелесообразное использование ресурсов;
6. Одно из самых важных для государства – отсутствие конкуренции. Это является отрицательной чертой потому, что таким образом меньше налогов идёт в казну страны по сравнению с тем, если бы их выплачивало несколько фирм.

В нашей стране на сегодняшний день выделяют следующих монополистов: ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ПАО «Газпром», ПАО «Танснефть», ОАО «РЖД», Росатом, Почта России, Роскосмос и другие. Эти компании являются очень популярными, каждый человек о них слышал и даже, возможно, пользовался услугами какой-нибудь из них.

Как же государство борется с монополизацией? Прежде чем говорить о методах, стоит упомянуть, что в России существует специальный орган, следящий за тем, чтобы на рынке было как можно меньше монополий – Федеральная Антимонопольная Служба. Теперь перейдём непосредственно к тому, как государство регулирует монополизацию. Выделяют экономические и административные методы. Остановимся на каждом отдельно.

Экономические методы подразумевают создание условий для хорошего существования конкуренции. Например:

1. Налоговые льготы, субсидии и кредитование для поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Например, на федеральном сайте «Мой бизнес» можно найти информацию о таком проекте, который действует с 1 ноября 2021 года по 30 декабря 2021 года, согласно которому определённые фирмы (на сайте написано, кто может претендовать) могут получить кредит на сумму до 300 млн рублей под 3%.
2. Привлечение иностранных инвесторов. Это сделано для того, чтобы деньги, получаемые страной от других государств, уходили на различные национальные проекты, в том числе и на создание конкурентного рынка. Например, по данным Банка России за 2020 год, сумма инвестиций с других стран составила 8,6 млрд долларов.
3. Открытие внешнеторговых границ, то есть разрешение импорта товаров. Это позволяет усилить конкуренцию на внутреннем рынке страны. Например, по данным за 2020 год сумма импорта в Россию составила 231,4 млрд долларов.

Административные методы — это совокупность способов борьбы с монополиями с помощью нормативных-правовых актов и иных форм законодательного регулирования. Например: федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции», состоящий из 54 статей.  Следует подробнее остановиться именно на нём, потому что там сосредоточена большая часть запретов.

Например, согласно статье 10 установленные штрафы за избыточное использование своего главенствующего положения. Например, в 2019 году РЖД необоснованно подняли цены на тепловую энергию для ООО «Риквэст-Сервис», поэтому ФАС (Федеральная Антимонопольная Служба) признала, что они нарушили N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Также статья 11 - запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов. Тут вводится такое понятие как «картель», которое различные сговоры участников рынка. Это может быть, например, договорённость поддерживать какую-либо конкретную цену на товар или услугу и др. Согласно закону, создание картелей находится под запретом, потому что из-за него могут пострадать не только его участники, но и другие производители.

Стоит сказать, что создание монополий не является противозаконным, преступлением признаётся злоупотребление своим главенствующим положением на рынке.

Ранее уже говорилось о Федеральной Антимонопольной Службе, поэтому следует остановиться подробнее и понять, чем же она всё-таки занимается. К полномочиям ФАС относят:

1. Мониторинг за тем, чтобы монополисты не поднимали цены на товары и услуги. Существует такое понятие как «потолок цен», который определяет сумму, которую фирмы не могут превышать на свои товары и услуги.
2. Контроль соглашений между компаниями, чтобы избежать создание картелей.
3. Проверка рекламы на достоверность и добросовестность.
4. Контроль различных закупок.

Есть и другие полномочия, но в рамках темы данной статьи, будет достаточно выделить эти.

На основе вышеизложенных данных можно сделать вывод о том, что в России действительно существует защита конкуренции. Это можно проследить на основе различных проектов и законов, которые позволяют не только защищать конкуренцию, но и способствовать её развитию. Также следует отметить работу Федеральной Антимонопольной Службы, которая считается лидером среди всех антимонопольных органов мира, так как у неё больше всего полномочий и возбуждённых дел. Соответственно, можно сделать вывод, что её работа действительно эффективна. Так, например, по данным ФАС в Кировской области в 2020 году было выявлено 46 жалоб по антимонопольному законодательству, а в 2019 году это число составило 52 жалобы. И это только в сфере недобросовестной конкуренции. На самом деле, числа очень большие, поэтому нельзя отрицать того факта, что борьба с монополиями, а именно – с злоупотреблением их полномочий, ведётся довольно тщательно.

Список литературы:

1. https://мойбизнес.рф/anticrisis/vydacha-novykh-lgotnykh-kreditov-biznesu-pod-3
2. https://const-rf.ru/faq/kak-borotsya-s-monopoliej.html#i-2
3. https://journal.open-broker.ru/research/snizhenie-inostrannyh-investiciy-v-rf/
4. https://ru-stat.com/analytics/7839
5. https://vuzlit.ru/1873945/mery_gosudarstva_borbe_monopoliyami
6. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/851f7a5f6d99da11639600f4c686a2949ab23feb/
7. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/75fad2ba0bd186dad16ff04a2efe55ae3f9ff7e6/
8. https://journal.tinkoff.ru/monopolist-or-not/
9. https://fas.gov.ru/documents/687662