ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МОДЕЛИ И ПРОБЛЕМЫ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ РФ

В современных условиях успешное развитие отечественной экономики невозможно без определения путей и создания механизма повышения региональной конкурентоспособности.  Одним из актуальных путей решения проблемы можно считать кластеризацию социально-экономического пространства регионов.

Проблема кластеризации территорий обусловлена отставанием социального, технологического, производственного, экономического развития региональных хозяйств, высоким уровнем территориальной дифференциации, потребностью внедрения инновационных достижений в практику, повышением конкуренции и потребностью эффективного использования производственных, материальных и институциональных ресурсов региональными хозяйствами. Кластерные преобразования решают проблему разобщенности государства, бизнеса, науки, финансовых и образовательных учреждений. Необходимы в тех производственных сферах, где в технологической цепи объединен ряд хозяйствующих субъектов, относящихся к разным отраслям производства.

Мировой опыт последнего десятилетия дает достаточно много примеров образования и функционирования кластеров в самых разных сегментах региональной экономики [1]. Их объединяет тот факт, что в силу синергетических эффектов возрастает производительность, как в самом кластере, так и в смежных секторах экономики. Регионы с эффективно функционирующими кластерами имеют более высокие показатели в динамике развития. Набор функциональных элементов механизма формирования кластера практически универсален - это компании, органы государственной власти, профессиональные и общественные организации, образовательные и научные учреждения.

Политика государства, направленная на формирование кластеров в регионе, характеризуется следующими факторами [2, 3]:

1) жесткие ограничения на импорт со стороны федеральных властей;

2) создание технопарков;

3) лоббирование интересов производственного сектора в правительстве;

4) установление высоких пошлин между регионами (что приводит к концентрации всех производителей одной отрасли в одном регионе);

5) участие государства в собственном капитале компаний;

6) создание школ и технических колледжей;

7) упрощение процесса ведения бизнеса в производственных районах и повышение, тем самым, инвестиционной привлекательности регионов;

8) развитие инфраструктуры, благодаря которой осуществляется быстрое сообщение между регионами.

Главными проблемами кластеризации РФ являются: распространенность практики вертикально-интегрированных компаний; отсутствие культуры информационной открытости; отсутствие информации, позволяющей определить составляющие кластер-объекты, отсутствие согласованной системы измерителей эффективности деятельности кластер-объектов; требующие доказательства утверждения о влиянии тех или иных внутренних и внешних параметров на успешность функционирования этой организационной формы регионального производства и др.

Обобщение информации исследователями Российской кластерной обсерватории позволило установить, что на проявление кластерных инициатив в России и их дальнейшее развитие оказывают влияние следующие факторы [3]:

- федеральная политика, которая оказывает значительное влияние на количество и качество кластерных инициатив;

- фактор соседства с регионами, где кластеры возникли ранее;

- длительность существования кластерной инициативы неоднозначно влияет на ее качество. Предположение о том, что более зрелые кластеры являются и более сильными, справедливо только в отношении кластерных инициатив, получивших бюджетное финансирование;

- уровень инновационного развития региона тесно связан с количеством кластерных инициатив. При этом их качество не зависит от региона базирования.

Выводы Российских исследователей позволили предположить, что программа поддержки инновационных территориальных кластеров стимулирует появление новых кластерных инициатив и, тем самым, позволяет преодолеть системные провалы рынка. Как следствие, можно утверждать, что кластерная политика должна оставаться в фокусе внимания государства, где роль последнего заключается не только в вопросах финансирования, но и в вопросах легитимации региональных инициатив и политик. Для успешного функционирования кластерных инициатив необходимо учитывать специфические особенности развития РФ и ее территорий, среди которых, прежде всего, следует отметить [4]:

- слабый уровень доверия между субъектами экономической деятельности, особенно во взаимоотношениях бизнеса и власти;

- отсутствие комплексной целевой государственной программы по развитию кластерной системы.

- неразвитость среднего и малого бизнеса на территории РФ.

Таким образом, кластеризация — это закономерный этап эволюции форм комплексной организации хозяйствования, позволяющий связать воедино единичное и общее, сбалансировать интересы человека, фирмы и региона, задать вектор их совместного единонаправленного развития.

При этом России необходима своя модель организации кластеров, основанная на государственно-частном регулировании экономических процессов, а также формирование особых условий, помогающих решать специфические проблемы, возникающие при реализации процессов кластеризации.

Именно кластерная структура региональной экономической системы может стать основой повышения эффективности управления региональным хозяйством, поскольку кластерная организация экономической деятельности обладает рядом преимуществ, среди которых следует отметить [4]:

1.Сбалансированность и эффективность воспроизводственных циклов предприятий.

2. Способность к эффективной мобилизации местного потенциала.

3. Способность к поляризованному развитию.

4. Высокая степень адаптивности к условиям постиндустриального общества.

Список литературы:

1. Беспалов В.А., Леонтьев В.Б. Рыгалин Д.Б. Механизмы создания и функционирования высокотехнологичных отраслевых кластеров. – М.: МИЭТ, 2005
2. Ерохин М.А. Место кластерной теории среди современных подходов к региональному развитию. Мир экономики и управления. 2011. Т. 11. № 4. С.
3. Морковкин Д.Е. Актуальные вопросы кластеризации экономического пространства территорий России // Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции №2, г. Красноярск, 2015. С. 259 
4. Нескоромная Е.Е. Инновационная сущность кластера // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 9. С. 129-132