ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена обзору опеки и попечительства в современной России.

Ключевые слова: опека, попечительство, патронаж, социальное обслуживание.

Регулирование правоотношений по опеке и попечительству является важным направлением государственной политики в современной России. Эта форма воспитания несовершеннолетних служит одним из традиционных институтов обеспечения, которая гарантирует защиту конституционных прав граждан, их законных интересов государством. Формой временного индивидуального устройства недееспособных или не полностью дееспособных граждан являются опека и попечительство.

В настоящее время государством проводится политика по улучшению существующего порядка защиты прав граждан, которые нуждаются в защите по состоянию здоровья, возраста, умственного или психического развития и многих других причин.

Большинство детей, которые остались без родителей находятся в специальных учреждениях для детей. Потому что государство недостаточно поддерживает этот социальный институт, поэтому нет возможности широко применить попечительство и опеку на практике. Несмотря на это происходят изменения в законодательстве, которые направлены на улучшение данного положения, устройства детей в семьи и уменьшения детских домов.

Институт опеки и попечительства является важнейшим гражданско-правовым институтом. Многие вопросы, связанные с установлением, прекращения попечительства и опеки, исполнением попечителями, опекунами и органами опеки и попечительства всех обязанностей урегулированы Гражданским кодексом.

Наряду с общими гражданско-правовыми нормами, в Семейном кодексе имеются правила об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних детей [1]. Их специфика проявляется в целях признания попечительства или опеки над детьми, субъектах, в отношении которых устанавливается попечительство и опека, в правах участников правоотношений попечительства, по опеке, а также в порядке их установления и прекращения.

Во многих случаях опека и попечительство используется по отношению к несовершеннолетним и малолетним гражданам, по этой причине этот институт играет незаменимую и очень важную роль в создании благоприятных условий для воспитания и обучения детей в семье, которые лишились родительской заботы и ласки. Во многом благодаря появлению опеки и попечительства несовершеннолетние могут получить возможность осуществлять и пользоваться своими правами, обретать права и нести свои обязанности, которые есть у любого гражданина нашей страны.

Попечительство, опека рассматриваются как способы восполнения и воссоздания дееспособности, защиты интересов и прав, воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей и недееспособных лиц, которые нуждаются в любви и ласки. Конечно, для всех детей важно быть любимым и любить своих родных и близких, иметь рядом сильное плечо родителей. Но в жизни много различных ситуации, когда общество обязано показать, что каждый рожденный человечек нужен, и необходимо воспитывать его в доброте, в ласке, правовой независимости, где закон может защитить тех, кто нуждается, и помочь тем, кто не нашел верного выхода.

Патронаж - вид социального обслуживания, преимущественно на дому, клиентов группы риска, который заключается в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их жилищ социальными работниками, оказании им необходимой экономической, материально-бытовой помощи, проведении несложных медицинских манипуляций [2, с. 224]. Поскольку патронаж устанавливается с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия. Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином полной самостоятельности проявляется также в том, что отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его требованию.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать об этом находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Семейные формы устройства детей, лишенных попечения родителей в настоящее время является наиболее приоритетной формой устройства, так как дети продолжат жить в гармонии, и будут видеть, что семейные ценности всегда на верхней ступени. Здоровая семья - здоровое будущее нашей страны. Но государство и общество не готовы отказаться от такой формы устройства как учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому проблема социально-правовой помощи несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, еще долгие годы будут актуальной темой.

Изучение теории и проведение исследования наводят на размышления о необходимости совершенствования законодательной базы. Проблема сиротства, опекунства и попечительства остается наиболее важной и актуальной для нашей современной России, потому что она в нынешних социально-экономических условиях проявилось большими масштабами и новыми характеристиками. Несовершеннолетние дети и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются одной группой населения, которая нуждается в наибольшем и пристальном внимании со стороны общественности и государства.

Список литературы:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - ст. 16.
2. Словарь - справочник по социальной работе/Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000. - 424 с.