ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ И ЕГО ПРОБЛЕМЫ

ENVIRONMENTAL AUDIT AND ITS PROBLEMS

Nikita Fedoseev

student, Don State Technical University,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье oписан анализ экологического аудита предприятий в России.

ABSTRACT

The article describes the analysis of the environmental audit of enterprises in Russia.

Ключевые слова: экологический аудит, экологическая безопасность, окружающая среда.

Keywords: environmental audit, environmental safety, environment.

Национальная безопасность окружающей среды Российской Федерации зависит от экологической безопасности промышленных предприятий и объектов, а именно отсутствие природных и антропогенных факторов. Благоприятное состояние окружающей среды позволяет обществу и государству сохранить конституционный строй, иметь нужную основу для государственного и общественного развития, а также позволяет пресечь нарушения законодательства в сфере экологии и рационально использовать природные ресурсы.

Что такое экологический аудит? Это опережающее выявление правонарушений в области экологического законодательства, позволяющее руководству организаций вовремя принять соответствующие меры, согласно нормативно-правовым документациям.

Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-р предусматривает проведение аудита действующих предприятий на территории России, необходимость осуществления, которого предусмотрена правовыми актами для развития экономических и экологических и социальных механизмов, которые являются средствами реализации государственной политики в сфере экологии.

С точки зрения юриспруденции, экологический аудит влияет на показатели эффективности управления качеством охраны природной среды, которая позволяет снизить риски организаций и повысить уровень социальной ответственности бизнеса, позволяющий освободиться от прохождения государственной экспертизы проектной документации, а также постоянного экологического контроля.

Впервые концепция проведения экоаудита была разработана в конце 70-х годов ХХ века в США, впоследствии оно приобрело популярность и в других странах, таких как Канада, Великобритания, Швеция, Нидерланды и др.

Чаще всего к экоаудиту прибегали зарубежные страны, с целью проверки состояния промышленных предприятий и установления, строгих мер ответственности за нарушения экологических норм. Кроме того, в 1991 году коммерческие банки проводили аудит для того, чтобы снизить риски неплатежеспособности по ссудам, т.к. предприятия-заемщики не выполняли многие требования, в соответствии с природоохранным законодательством.

Следовательно, экологический аудит начали проводить не только в рамках экологии с целью преждевременного устранения нарушений законодательных норм, но и экономики для проверки достоверности финансовой отчетности организаций.

Процедура экоаудита осуществляется в таких процессах, как:

• приватизация муниципальных и/ или государственных объектов;
• реализация процедуры банкротства;
• осуществления экологического страхования объектов;
• разработка и подготовка инвестиционных проектов, которые требует вложения инвестиций.

Таким образом, аудит позволяет получить достоверную информацию о деятельности субъекта, согласно действующему законодательству, определить экологическую стратегию и политику субъекта, снизить влияние негативного воздействия в результате остановки деятельности предприятия. Также позволяет эффективно решить вопросы налогообложения проектов, повысить инвестиционную привлекательность и оптимизировать условия экологического страхования и т.д.

Мониторинг и соответствующий контроль промышленных предприятий в рамках экологического законодательства в России используется крайне редко, причины тому:

• отсутствие необходимого нормативно-правового обеспечения со стороны государства;
• отсутствие нужной проработанной методическо-научной базы экоаудита;
• отсутствие высококвалифицированных кадров, компетентных в области экоаудита.

Несмотря на то, что в России активно обсуждается законотворческая деятельность в области охраны окружающей среды, законодательство все еще остается малоразвитым. Законы, которые принимаются, несут в себе обилие декларированных положений и слабое регулирование процедур.

Цели и задачи, которые возложены на аудиторов сложны и требуют разнообразной профессиональной подготовки, в чем и заключается трудность проведения аудита, т.к. им за короткий срок необходимо проанализировать субъект и адекватно оценить текущую ситуацию, для того чтобы предложить соответствующие рекомендации.

Для того чтобы решить выявленные проблемы, предлагаем следующее:

• осуществлять обязательный аудит по инициативе не только государственного органа исполнительной власти, но и самого предприятия;
• разработать специализированный программный курс обучения персонала экоаудиту, совместив в себе такие отрасли как экономика, экология;
• утвердить обучение аудиту и периодическое повышение квалификации персонала;
• создать политику в области устойчивого развития, включающую в себя экономическую, экологическую и социальную отрасли;
• построить единую нормативно-правовую базу.

Экологический аудит, в рамках эконадзора обеспечит взаимодействие государства, аудиторской организации и предприятий, проведение которого будет опираться на независимую и адекватную оценку их деятельности, минимизацию влияния административных барьеров и стимулирование снижения негативного воздействия на природную среду для обеспечения устойчивого развития Российской Федерации.

Список литературы:

1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/e3391990ed7407a80c0ba78adcf86882bd1b1eff/ (дата обращения: 30.09.2021).
2. Кудрявцева О.В., Ледашева Т.Н., Пинаев Т.Н. Особенности проведения экологического (HSE) аудита на предприятии в современных условиях: учебное пособие. – М.: Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 2016. – 112с.